申论真题专辑四：侵害消费者利益问题.doc

1、模拟真题四：侵害消费者利益问题近年来，上海珠宝首饰市场火爆，目前每年的消费总额在亿元以上。而据保守估计，珠宝首饰网上销售额已占到总量的左右，呈现出快速增长的势头。 上海黄金饰品行业协会不久前的调查显示，相对于传统店铺，网购珠宝首饰的质量问题比较突出。譬如，所谓的“黄金首饰” ，其实是外表镀了一层金的“铜首饰” ；一件“足金”吊坠中，嵌入了价格相对低廉的铱合金；钻石虽然难以造假，但以次充好的现象屡有发生。 针对此类现象，有关部门已开始对珠宝首饰行业进行抽查。其中，珠宝首饰的网络销售商成为抽查的重点对象之一。 上海质量技术监督部门今年首次进行的网上销售商品质量调查结果，也着实令人担忧。在调查中，监

2、管人员通过淘宝、易趣、卓越、拍拍等家知名购物网站购买的件儿童玩具，整体合格率不到三成，仅为；与此相对应的是，从百货商场、超市、大卖场等抽取的件儿童玩具，其合格率超过，二者相差悬殊。 监管人员表示，网络购物在价格上具有优势，但在质量上却处于劣势。譬如，同样品牌的“布书” （用布制作的书） ，市场售价是元，网上的售价为元，而且可以免费快递送货。然而，从产品质量分析，低价销售的网购玩具存在着不小的质量隐患。 中国社会科学院互联网发展研究中心公布的“中国电子商务市场调研报告”显示，在影响网上交易的诸多问题中，用户抱怨严重的，就是网上购物的产品质量和售后服务问题，比例达到左右。 程伟栋是一位有年网上购物

3、经验的网民。 “平时总是看到监管部门在市场、商场打击假冒伪劣商品，但很少听说在网上打假的。 ”他无奈地说， “所以，网上买东西常常只能凭经验加运气。 ” 上海市电子商务行业协会副秘书长曹文君表示，网购产品质量“名不符实” ，相当一部分是由于网站或卖家虚假宣传所造成的。 譬如，消费者赵先生在网上看中一款檀木茶盘，网页介绍声称茶盘的厚度为厘米，重量为克。赵先生以元的价格买下了这件产品，但实际收到的茶盘厚度只有厘米，重量也不到克。赵先生要求赔偿，卖家却说有人恶意篡改了网页上的产品介绍内容，双方僵持不下。专家认为，互联网交易存在数据易修改、难保存等特性，如果要明确界定责任，并非易事。 据分析，与传统交

4、易市场相比，网上购物卖家往往不开发票，使消费者缺乏必要的维权凭证。在上海质量技术监督部门调查的件网购玩具中，销售商能够开具发票的为种，仅占全部产品的；超过半数的网购玩具无法提供有效交易凭证，甚至没有任何票据。 因此，网购产品一旦出现质量问题，消费者想追究销售者的责任相对困难；而卖家要进行网上销售，通常只需简单注册成网站会员，通过身份认证即可。 “网上购物还缺乏必要的质量把关人 。 ”上海众华律师事务所律师陆军说，为了提高网上购物的资金安全，一些网站向买卖双方提供“第三方支付”功能，但网站通常缺少足够的人力、物力进行验货、把关。 “购物网站是一个交易平台，可以协调买卖双方的纠纷，却没有强制力。

5、” 另一方面，购物网站的交易平台往往有数以千计，甚至数以万计的卖家。如果遵循传统市场的管理方法，让交易平台对任何一个卖家的商品质量问题、制假售假问题承担连带责任，在实际运行时还缺乏可操作性。 目前，我国经常进行网上购物的网民已超过万人。产品质量问题频现，会使网民对网上购物的信任度降低，从而阻碍整个行业的健康发展。 对此，上海市信息服务业行业协会法务部主任周宾卿表示，除了网络卖家应加强自律外，还要从制度上、监管上、技术上进行“堵漏” 。 日前，上海家知名网站签订了电子商务企业质量诚信倡议书 ，并且发出诚信倡议，呼吁交易者遵守法律法规、行业规范；以质量作为评价诚信经营的重要指标，不断完善内部质量管

6、理制度，共同促进行业诚信建设。 这些网站表示将以明示的方式，向消费者提供基本、重要的质量安全提示，协助消费者提高产品质量辨别能力。同时，依法主动、准确提供必要的卖方信息，不误导消费者，保证交易环境安全可靠。 据悉，上海市信息化委员会已着手研究电子商务交易中的信用系统标准，将买家和卖家双方的交易信息进行汇总，形成个人诚信记录的一部分。今后，不诚信交易的买方、卖方都有可能被列入“恶意欺诈黑名单” ，在各大电子商务平台上进行通报，以阻止其交易。 同时，为了完善网络销售产品的质量安全监控机制，让受到损失的消费者及时得到维权帮助，相关部门正在考虑推出“电子营业执照”来规范网上卖家的经营行为，加强网上销售

7、商品的质量监管。 而作为一种探索，上海市电子商务行业协会开始尝试“第三方先行赔付” 。今后，如果消费者在网站购物遇到质量问题、无法找到卖家解决时，可向指定的第三方要求赔付，然后由第三方负责找到卖家解决问题，从而扭转消费者在网上购物产品质量纠纷中的弱势地位。伴随着互联网事业的蓬勃发展，网络购物凭借其便捷、经济等优势受到越来越多中国人的青睐。在刚刚过去的“五一”黄金周里，网络购物就“大出风头” ，中国消费者用每天在网上购买近亿元商品的事实，证明了网络购物的“成长壮大” 。 在网络消费迅猛发展的同时，网上开店也日渐成为了很多人的创业之选。目前国内知名网上购物网站淘宝网为社会提供了大量网上就业、创业机

8、会。然而在“诚信”和“安全”的困扰下，网络购物能够顺利打通数以万计的就业通道吗？ 据了解，我国已经成为全球信息通信业发展最快的国家之一，截至今年第一季度，我国互联网上网人数达到亿。与此同时，网络正在悄悄地改变着中国人的生活习惯和购物方式：人们不再为假日商场的拥挤人流而发愁，不用为“货比三家”而到处奔走，只要在家轻点鼠标就能享受购物的乐趣。 在哈尔滨市某企业工作的小李就是正宗的网络购物“发烧友” ，小到袜子、手套，大到手机、电脑，他的日常生活用品几乎都是从网上“淘”来的。说起网络购物的益处，小张更是侃侃而谈，鼠标一点各种品牌档次的商品就都展现在眼前，轻轻松松就可以“货比三家” ；物品报价基本接近

9、实价，免去不少口舌之苦 ；购买的商品还可以送货上门，堪称懒人购物首选方式；没有任何时间限制，购物网站小时对客户开放，只要登录，就可以随时挑选自己需要的商品，还能认识很多来自五湖四海的朋友。 在黑龙江省某网络媒体工作的刘女士对网络购物则有另一种体会。她说，网络购物不仅方便而且价格便宜，有些商品从网上购得，要比在当地商店购买便宜很多。因此，她经常先逛街挑选好自己中意的产品，然后再回到家中通过网上购物来获得。 “我看中的就是网络购物的实惠”刘女士总结道。 据中国互联网信息中心发布的数据显示，目前，我国经常上网购物的网民已经超过万人，还有六成左右的网民表示，会推荐自己的亲朋好友参与网上购物。 淘宝网公

10、关部经理卢维兴解释，与传统购物方式相比，互联网的即时性、互动性、交互性等特点决定了网络购物的优势：对于消费者来说，可以免受车马之劳便能享受到“物美价廉” ；对于零售商来说，降低了库存成本和店面运作费用；对于制造商而言，则能够迅速地了解市场需求，减少商品积压，降低风险。而由于供应链的缩短，商品售价也会相应降低。 黑龙江省社会科学院研究员王爱丽认为，我国网民数量的大幅增长，为网上交易提供了基础条件；而岁以上网民数量的增长，表明了一个具有相对购买能力的群体在逐渐增加。这两个条件，使得网络购物这个“朝阳产业”充满生机，预示着中国网上购物有着广阔的发展空间和美好的未来。网络购物越来越流行，网上开店也将成

11、为更多人的创业之道。据淘宝网估算，目前在中国仅在淘宝网上从事经营活动的“成熟”店铺就已数以万计。由此可见，网络不仅为人们带来了生活的便利和购物方式的改变，而且正日益成为普通百姓就业甚至创业的新渠道。与网络购物“结缘”的这年已然改变了李殿双的生活。年大学毕业的他面临着现实的选择：去南方城市漂泊，还是回沈阳老家创业。一个偶然的机会，网络购物走进了他的生活，也坚定了他创业的信念。经过年的苦心经营，他在网上开设的服装店已经在东北地区小有名气，甚至成为部分城镇服装店的进货主渠道，年收入达到万多元。今年，他在沈阳租赁了一个店面，雇用了几个和自己同龄的年轻人开起了服装店，在现实生活中也当起了老板。 淘宝网总

12、经理孙彤宇表示，互联网技术的发展使网上创业、网络店铺已经成为这个时代的热门话题。同时，网上开店还带动了更多的就业机会，如物流、快递公司等产业的迅速发展。 上海一位女士下岗后在网上办了一家童装店，就用一台电脑、一部数码相机和元资金，在网上销售童装。经过几年的发展，目前这个网上童装店在旺季时每个月纯利润近万元，淡季也能挣到元左右。 孙彤宇认为，如今，越来越多的普通人进入电子商务这个原本和他们的生活毫不相关的行业，并且依赖网络创业、就业。恰恰就是这些普通人，才是未来支撑中国电子商务的生力军。网上开店成本相对较低，对从业者的年龄、学历、经验等没有限制，对当地经济、社会发展要求也不是很严格，且对于残疾人

13、、大龄下岗职工、学生等特殊群体同样适合。 孙彤宇表示，网络购物已经改变了人们传统的生活，激活了巨大的周边产业链。但是，也要提醒人们，网上开店是一种经营行为，同样也存在风险。虽然网络购物发展得如火如荼，但是“诚信”和“安全”这两方面问题却一再困扰着网络购物的发展。要想成为促进中国创业、就业的新亮点，进一步完善壮大，网络购物就必须解决“诚信”和“安全”的问题。 在现实生活中无法回避的产品质量问题，在虚拟世界中依然困扰着消费者，而买家一旦发现产品质量问题却往往遭遇退货难，或者陷入因证据不足无法投诉的尴尬。此外，网上购物一般通过网上银行付款，一不留神就会被“网上陷阱”偷去账户、密码等个人信息，导致账户

14、内财产损失。 据哈尔滨市工商局工作人员介绍，网上购物维权流程虽然和现实生活中的购物维权没有太大区别，但是却难得多。目前许多网上店铺都是个人利用家中的电脑开办的，执法人员很难直接找到卖家进行处罚，而是要通过当地公安机关配合，才能找到卖家及其储货地点。而消费者网上购物，多采用电子支付或汇款的形式，卖家得款后极少出示传统的购物凭证，买家常常因为证据不足无法投诉。 对于日渐增多的网络犯罪，有关专家表示，由于网络犯罪的侦破难度大、取证难、现行法律规定难以适用等问题，导致网络犯罪的执法经常陷入窘境。 王爱丽认为，信用缺失制约我国电子商务的发展，而暴利又诱惑一些人走向网络犯罪。要想在目前这种情况下，全面保护

15、网络消费者的合法利益，推动网络购物健康持续发展，就需要购物网站建立严格的准入制度、完善的信用评级、权威的先行赔付、充足的保证基金、额外的购物保险等。而对于网上支付的安全问题，国家应该完善相关法律规定，进一步加大对网络犯罪的打击力度；网络买家们则应该提高警惕，多学习一些网络防盗知识。 王爱丽建议，要想使网络购物受到更多人的关注，成为促进我国创业、就业的一条新路，除了解决好“诚信”和“安全”的问题外，大型购物网站还有责任和义务扩大网络购物的影响力。应该针对网上开店人群在全国各地举办一些不同等级的免费培训，同时在网上开设专门的培训课堂。加强与社会各界的合作，加大宣传力度，使网络购物深入人心，为更多的

16、人造福。申论要求：1、概括材料反映的内容，350 字，15 分。2、针对材料反映的问题，以“淘宝网”的身份，向业界发一份电子商务企业质量诚信倡议书 。800 字，25 分。3、你作为学生会的干部，向淘宝网的有关人员发一封信函，邀请其道你所在的大学，给学生们就防范网上购物陷阱作一次演讲。400 字，20 分。4、就如何管理网络购物，解决网络购物诚信问题展开论述，写一篇 1200 字的议论文，40 分。作答提示：1、这 是一组 反映网络建设问题 的材料。据了解，我国已 经成为全球信息通信发展最快的国家之一，网络正在改变着中国人的生活习惯和购物方式，互联网作为信息通信业的产物它是一把双刃剑。一方面，

17、网络购 物的即时性、互动性、交互性等优势，网络能为 社会提供就业、 创业、机会。由此可见，网络不仅为人们带来生活动便利和购物方式的改变，而且正日益成为百姓就业、 创业的新渠道。另一方面，网 络购物也存在风险 。由于信用缺失制 约我国电子商 务发展，而暴力又诱惑一些人走向网络犯罪，“诚信“和“安全“ 困扰着网络购物的发展。因此，推动网 络购物健康持续发 展，就必 须解决好“ 诚信“和“安全“ 问题。完善相关法律、法规和网络购物相关的知识，加强各界合作，是网络购物得入人心，为更多人造福。2、关于电子商务企业质量诚信的倡议书广大的互联网界朋友们：随着互联网事业的蓬勃发展，网络购 物凭借其便捷、 经济

18、等优势受到越来越多中国人的青 睐，我国已经成为全球信息通信发展最快的国家之一，网 络正在悄悄地改变着中国人的生活习惯和购物方式。在网络消费迅猛发展的同时，网络购 物、网上开店也日 渐成为人们选择 的方式。然而，个别网络产品质量问题，使网民对 网上购物的信任度降低，“ 诚信“和“安全“阻碍整个行业的健康发展， 为推动企业质量诚信，把互联网建成诚信、安全、和谐的网络，淘宝网向全国互联网界发出如下倡议：第一， 坚持自我 约束，加强行业自律。遵守法律、法规、行 业规范，以质量评价诚信经营的重要指标，不断完善内部质量管理制度，共同促 进行业建设，向消 费者提供基本、重要的质量安全提示，协助消费者提高产品

19、质量辨别能力，依法主 动，准确提供必要的卖方信息，不误导消费者，保证交易环境安全可靠。 第二， 建立严格制定，加大监管力度。全面保 护消费者的合法权益，加大对网络犯罪的处罚力度，完善网络销售产品的质量和安全监控机制，让受损失的消费者及时得到 维权帮助，推出 “电子营业执照“，来规范网上卖家的经营行为，加强网上销 售商品的质量监管。 第三， 提高技术水平，研究电子商务交易信用系统标准。将不诚信交易的买方、 卖方列入“ 恶意欺诈黑名单“ ，在各大电子商务平台进行报道，以阻止其交易。 第四， 加强对网络知识的宣传、教育力度 举办免费培训，开设专门的培训课堂，重点了解网络防盗知识，让 网 络买家提高警

20、惕。倡议网站：淘宝网二 00 八年五月二十日3、邀请函随着互联网事业的蓬勃发展网络购物凭借其便捷、经济等优势受到越来越多中国人的青睐。网 络正悄悄地改变着中国人的生活习惯和购物方式，我们大学生也更加多的选择网上购物。然而，网络诚信和安全两方面问题却困扰着我们，有的学生被网上陷阱 偷去财产、密 码等个人信息；有的同学 买的产品质量出现问题无法退换，种种 问题导 致同学利益 严重受损。据了解，贵网站研究 电子商务 交易中的信用系统标准销售产品质量安全，制定、监管、技 术都十分完善，能保证交易环境安全可靠。因此，为提高我校学生的防范能力和购物安全知识，我作为学生会干部，代表我校全体同学邀请贵网站安排

21、人员到我校进行演讲。望回复为盼！联系人：xxxx电 话：xxxx2008 年 5 月 20 日山大学生会二 00 八年五月二十日4、加强网络管理 打造网络诚信近年来，随着互 联网事业的蓬勃 发展，网路 购物凭借其便捷、经济等优势受到越来越多中国人的青睐。然而，“诚信“和“安全“ 两大公认问题却严重的困扰着我们，一些 经不住暴力诱惑的不法分子制约着我国电子商务的发展，侵害了消 费者的合法 权益， 损害了消费者的根本利益，完全不利于网络的和谐发展。由此可见，如何管理网络购物；怎样解决网络购物诚信问题，打造诚信网络以刻不容缓。导致网络购物不诚信和安全问题的原因是多方面的：第一， 网 络技术 的特点为

22、不法分子提供了可乘之机。网站缺少足够的人力、物力进行验货、把关，购物网站是一个交易平台，可以协调买卖 双方的纠纷，缺乏 强制力；遵守 传统的市场管理方法，让交易平台对任何一个卖家的商品质量问题，制假、售假问题承担连带责任，在 实际运用中缺乏可操作性。 第二， 网络购物管理受到挑战。网 络管理是一个打造诚信网络的重要问题，网络购物管理是新问题，对管理技术手段、体制机制、法律法规、人 员素质等缺失提出更高的要求。网 络购物管理中存在的管理不力，管理不到位等问题，是给犯罪分子提供机会的重要原因。 第三， 网络购物相关的法律法规不完善。 执法人员没有法律依据，印证据不足无法起诉，由于网络犯罪的侦破难度

23、大、取 证难、 执行法律 规定难以适用等问题，导致网络犯罪的执法陷入窘境。 第四， 缺乏相关的体制机制和监管力度。网络购物产品质量“名不副实“，相当一部分是由于网站或卖家虚假宣传所造成的。 专家认为，互联网交易存在数据修改难保存等特性，如果要明确界定责任，并非易事。如何解决网络购物诚信问题，特提以下几点措施：第一，坚 持自我约 束，加 强行业自律。遵守法律、法 规、行业规范，以质量评价诚信经营的重要指标，不断完善内部质量管理制度，共同促 进行业建设，向消 费者提供基本、重要的质量安全提示，协助消费者提高产品质量辨别能力，依法主 动，准确提供必要的卖方信息，不误导消费者，保证交易环境安全可靠。

24、第二，建立严格制定，加大监管力度。全面保护消费者的合法权益，加大对网络犯罪的处罚力度，完善网络销售产品的质量和安全监控机制，让受损失的消费者及时得到 维权帮助，推出 “电子营业执照“，来规范网上卖家的经营行为，加强网上销 售商品的质量监管。 第三，提高技术水平，研究电子商 务交易信用系统标准。将不诚信交易的买方、卖方列入“恶意欺诈黑名单“，在各大电子商务平台进行报道，以阻止其交易。 第四，加强对网络 知识的宣传、教育力度举办免费培训，开设专门的培训课堂，重点了解网络防盗知识，让网络买家提高警惕。党的十七大报告中专门就道德建设作出重要指示。只要我 们采取相应措施，加 强与社会各界合作，就一定能打造一个诚信网络，使网络购 物得入人心， 为更多人造福。