某污水处理厂运营方案.docx

1、某污水厂项目工程建设、运营、维护方案6.1 项目公司建立6.1.1 项目公司成立如果本投资方中标，我们将尽快完成特许经营协议 污水处理服务协议的签署工作，并依据中华人民共和国公司法及有关法律、行政法规的规定，由我方出资，设立具有独立法人性质的“XXX 第二污水处理有限公司”（暂定名称，以下简称“项目公司”） ，以进行该项目的运作。我投资方对项目公司管理的指导思想是：“人员本地化、薪酬区域化、管理总部化”。项目公司成立并且与政府部门签订特许经营的补充协议后，项目公司将全面负责本项目的运作。预计在 2009 年 8 月全方位开展某市城区污水厂的投融资、建设及运营工作。6.1.2 项目公司章程6.1

2、.2.1 宗旨宗旨、经营范围设立宗旨为改善和提高某市城区的环境质量，保障人民身体健康，提高人民生活水平，保持和促进的可持续发展，本联合体将在当地设立项目公司，以进行某市城区污水处理厂 BOT 项目的运作。项目公司是引入现代企业经营机制的独立法人单位，全面接受当地政府的领导和行业指导，公开招聘水务管理和技术人才，执行企业公司制运行。经营宗旨项目公司将采用先进适用的技术、设备和科学的经营管理方法，提高产品和服务质量，提高效益和环保事业的社会效益，促进公司发展，创造满意的投资回报。经营范围市政污水处理及相关产品销售，即为实施本 BOT 项目进行工程的设计、融资、建设、运行、维护、修理、经营和移交。本

3、项目公司依法开展经营活动，法律、法规禁止的，不经营；需要前置审批的经营项目，报审批机关批准，并经工商行政管理机关核准注册后，方开展经营活动；不属于前置审批项目，法律、法规规定需要专项审批的，经工商行政管理机关登记注册，并经审批机关批准后，方开展经营活动；其他经营项目，本项目公司领取营业执照后自主选择经营，开展经营活动。6.2 项目的管理及实施计划6.2.1 实施原则与步骤(1)本项目的实施，首先应符合国内基本建设项目的审批程序。(2)建立专门机构作为项目的执行单位，负责项目实施的组织协调和管理工作。(3)由业主委派项目的法人代表，项目实施过程中的决策、指挥、执行以及设备的定货恰谈与联络等均由项

4、目实施负责人全权负责。(4)项目的设计、供货、施工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要的法律手续、违约责任按国家的有关法律法规执行。(5)项目的执行单位(用户)应与项目履行单位协商制定项目实施计划，并于履行前提前通知有关各方。(6)项目执行单位应为履行单位开展工作而积极创造有利条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。6.2.2 项目建设的管理机构为加强安徽省 XXX 第二污水处理厂污水处理工程的管理工作，组建项目的执行单位：“XXX 第二污水处理厂污水处理工程筹建处” ，由开发区的主要领导负责，下设五个职能部门。行政管理：负责办公室的日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工

5、作。 对外协调主管部门、各政府部门及协作单位的配合； 负责公司的行政后勤工作，提供后勤保障； 负责公司的人事管理工作； 负责公司内部管理、协调工作；计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议与手续，以及资金使用安排收支手续。 负责公司的资金及资产管理工作，对项目公司及运营主体负责； 负责公司财务方面的对外工作； 发挥财务监督职能； 定期接受运营主体财务部门的审计，并及时向运营主体财务部门汇报财务收支情况； 排污费的收取及纳税的具体协调事宜； 生产物质购买的审核工作。施工管理：负责项目的土建施工安装等的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工安装的监察、监督、检

6、查以及工程的验收工作。设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等验收工作。技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸会审，处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训、技术考核、组织技术交流等项工作。 负责污水处理厂的日常运行及运行班次的安排； 负责污水处理厂技术改造项目的提报工作； 负责生产运行计划的编制和运行情况统计工作； 水质的化验及记录工作； 负责生产物质、药剂的使用及库存管理； 负责污水处理厂的设备维修及保养、小修工作； 及时排除运行过程中出现的技术故障，确保正常运行； 生产设备的管理工作。项目领导小组的组织机构网络：建设投资单位行政管理处计划财务处施

7、工管理处设备管理处技术管理处6.2.3 项目运行的管理机构6.2.3.1 管理机构污水处理厂的运行机构如下： 厂 长污 污 中 水 动 维 环 生 生 档 厂 人 财 行水 泥 心 质 力 修 卫 产 产 案 长 事 务 政处 处 控 分 工 工 绿 计 技 管 办 保 后理 理 制 析 段 段 化 划 术 理 公 卫 勤工 工 室 化 室段 验生产管理 技术管理 行政管理6.2.3.2 污水处理厂人员编制污水处理厂人员包括：生产人员、技术管理人员和其它勤杂人员。根据核定，安徽省XXX 第二污水处理厂人员编制 30 人，其中直接生产人员为 24 人，占 80%；辅助生产人员2 人，7% ；管理

8、人员 4 人，占 13%。行政技术管理部门和主要生产工段应配置适当比例的专业技术人员，专业技术人员应涉及到给排水、工程自动化、自动化仪器、计算机控制、机械制造、分析化学、微生物学、企业管理等专业。6.3 项目施工组织设计6.3.1 主要施工技术措施设计文件、图纸审查对施工设计文件、图纸进行详细审查，在工程开工前，会同施工单位、设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。6.3.1.1 土建施工步骤包括开挖、预埋管道、垫层、扎钢筋、浇混凝土、回填土方，严格要求按照施工规范进行操作。6.3.1.2 安装施工对于各种专用和通用设备，按照产品或设备的随机技术文件来安装，同时结合其他管道

9、、电气、自控专业的安装技术要求搞好施工技术配合。一般设备安装施工重要包括以下的主要程序：(1)设备开箱、点件、验收。(2)设备基础测位、划线，检查(3)设备吊装、就位，初平灌浆验收。(4)设备精平、清洗检查，加注润滑油。(5)设备试运转。主要设备安装配合：(1)水泵的安装，应该在泵房内的工艺管道安装前就作好泵的精平工作。而泵的试运转必须在管道和电气装置安装完毕，水压试验、电气测试结束通水后进行。(2)轴流式通风机安装，安装于墙体上部的通风机，在土建墙体施工时怍好固定件或螺栓的埋设，墙体施工后再安装风机。(3)设有独立的混凝土基础，预留地脚螺栓孔采用二次灌浆安装的设备。在土建基础施工前，安装应配

10、合核对基础与设备底座尺寸。核对无误方可浇灌混凝土。(4)所有设备的安装标高都应该来源于土建设计的绝对标高，因此在交接和确认设计高程时，要有交接手续并且与土建、安装签字。对埋地管道本着先深后浅，先重力流管道后压力流管道的原则。由于污水处理站环境对钢制件的腐蚀很严重，为避免和减少腐蚀影响从而延长使用年限，所有钢制支架和管道必须按工艺要求进行防腐处理：管道外壁采用加强级环氧煤沥青四油两布防腐；管道内壁采用高分子材料喷涂。6.3.2 组织技术交底组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施） ，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。6.3

11、.3 设计变更如因设计图错漏或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经会签同意后进行设计变更。6.3.4 材料供应与设备采购项目采购管理是工程项目管理的重要的组成部分，是工程项目建设的物质基础。项目采购工作的重要环节是采买，催交，检验，运输。对制造商编制的有关设备与材料制造质量文件(包括订单、制造规范、质量计划和检验方法标准、检测手段、检测仪器等)进行审查，检查设备与材料订单 BOT 合同是否符合，审查质量计划的正确性。督促供货厂商按合同规定的期限提供技术文件、设备与材料，以满足工程施工要求。催交工作的要点是要有预见性，能及时地发现问题和采取有效的费用控制和保证措施,以防进度的

12、拖延。做好设备与材料制造过程中的监制、检验和验证工作。对于重要设备或按合同要求新制设备，加强现场质量的监控和检验工作。6.3.5 材料、构件检验及复验工程施工前，应审阅进场材料和构件的出厂合格证、材质证明和试验报告，并按要求填写有关表格。根据国家有关规定对工程所用材料、构件、设备进行抽样检查，不合格者不得用于工程。6.3.6 隐蔽工程检查隐蔽以前，施工单位应根据工程质量检验评定标准对已完隐蔽工程质量进行自检，并将评定资料报监理单位，进行隐蔽工程检查，重点部位或重要基础上还应会同施工，设计单位共同检查、签认。6.3.7 工程质量检验在检查工程中发现一般的质量问题时，应通知施工单位及时改正，并作好

13、记录。检验不符合时可发出“不合格工程工程项目通知” ，限期改正。如施工单位不及时改正，情节较严重的，可发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正合格后发出复工指令。分项工程、分部工程、单位工程或全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理单位会同有关部门共同现场查验后，发给分项、分部工程检验认可证书或竣工证书。施工单位应逐月填写工程质量检验评定统计表，监理单位应填写工程质量月报表。6.3.8 工程质量保证措施质量方针：科学管理、质量第一、产品和服务顾客满意质量承诺：保证履行合同，工程产品符合设计和规范要求，为业主做好服务工作，满足业主需求。遵守国

14、家主管部门发布的质量、方针、政策、法规。我单位质量体系的各有关职能部门将在人员组成、思想教育、技术保证、质安监督、材料、机具供应及其他专业管理上为本工程提供保证。将建立起以项目经理部，项目经理部建立以工序质量控制为主要工作内容的工程质量控制体系，并与单位的质量保证系统和技术监督系统组成完整的质量保证体系。具体有如下几点措施：(1)作好原材料、半成品、设备的检查把关由质量工程师负责重点把好钢材、水泥进场前的检验关，不符合质量标准的材料一律不准进场，由物资、质检、试验、技术干部组成原材料验收小组经办此项工作。进场原材料的质量、型号、规格、品种必须符合设计要求，且出厂合格证或试验资料齐全。仓库管理员

15、，必须对进场原材料进行外观质量检查，核对品名、规格型号、尺寸，材质不合规格不得签收。未经仓库保管员签收的原材料不准使用在工程中，加强砂、粗骨料检验。(2)认真执行自检、互检和交接检查的三检制度和专检制度。三检制度由质检部负责，在班组工序之间进行。认真填写三检表，并履行签字手续。专检制度由质检部专职质检员进行，项目部配质检工程师 1 人、专职质检员 2 人，现场检查施工技术、质量、试验资料，对工艺及工序进行质量评定。选配先进的质量检测和计量设备，使检测结果准确无误。6.3.9 保证施工安全、文明施工的主要措施 安全文明施工的工作重点搞好大型设备搬运吊装安全措施的制定和管理搞好施工机械安全装置配备

16、及安全操作规程的悬挂，进场的机械性能必须良好可靠，并搞好机械保养工作，杜绝机械带病工作。搞好施工临时用电线路的维护检查，保证各用电设备具有可靠的保护接地。保证施工现场有齐备完好的安全设施提供使用进行安全教育。 设备检测为确保工程产品质量，对本工程的原材料和设备建立起有效的质量控制措施，确保投入使用的均为合格原材料和设备。原材料和设备必须有齐全的质量保证书。避免未经检验、实验的原材料、半成品、成品和设备相互混淆，确保只有合格的产品才能进库及交付使用。控制施工过程中的不合格品，防止由于疏忽而使用或安装不合格品或使不合格转序。有效地防止实际或潜在的不合格品的发生并对其实际或潜在原因采用有针对的纠正和

17、和预防措施。6.4 环境保护方案本工程本身就是一个环境保护工程。在工程运行过程中，产生的水、气、声、渣，由于采取积极的防护措施，不仅使得工程污染排放降至最低点，而且变废为宝、化害为利，最大限度地提高了资源和能源的利用率。预处理部分采用封闭式结构，减少臭味的散发。污水处理厂内尽量扩大绿化面积，并增加了水景建设，将建成一个公园式企业。6.4.1 施工过程中的环境保护6.4.1.1 减少扬尘工程施工中挖出的泥土堆在场地或路旁，由于刮风扬尘和机械扬尘会导致尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装土车沿途需加盖罩，避免洒落和飞扬，