执政条件下的党群关系研究-中南大学高性能计算中心（首页）.ppt

1、党的建设-学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,成员组成,周岚向希平,代秦刘瑜琳,一党的建设的内容,党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：1研究党的建设的理论的科学：2在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动3作为理论原则与实践行动两者中介的约法规章,党的建设,思想建设,纪律建设,作风建设,制度建设,组织建设,政治建设,二、党的建设科学化水平不断提高的具体表现,（一）党的思想路线,（二）从“三个全面”到“四个全面”反映出习近平总书记对党的建设的历史性思考,2014年12月习近平总书记近日在江苏调研时强调，要“协

2、调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”这一年的11月，习总书记到福建考察调研时提出:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”。而12月的江苏讲话，则则在“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党” 。,从1921年到2015年 第一个阶段:28年(1921-1949) 第二个阶段:29年(1949-1978) 第三个阶段:37年(19782015),三、中国共产党的“三大法宝”之一,1939年10月4日，毛泽东为中共中央的刊物共产党人撰写了的发刊词，明确提出了中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个

3、法宝，这就是统一战线、武装斗争和党的建设。在三大法宝中，统一战线和武装斗争，是战胜敌人的两个基本武器，而党的组织，则是掌握这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。,四、党的建设的根本经验:“思想建党、政治建军、支部建在连上”,1929年毛泽东所作的中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案的报告，明确提提出来：“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化科学化” -毛泽东选集第1卷，人民出版社1991年版，第92页。,五、习总书记上台后开展的系列讲话以及党建活动,革命的政治工作是革命军队的生命线,全军政治工作会议2014年10月30日在福建省上杭县古田镇召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席

4、习近平出席会议并发表重要讲话。,习近平带领大家向毛泽东雕像三鞠躬,会址北侧的毛主席纪念园依山而建，庄重肃穆。习近平神色庄严，沿着151级台阶拾阶而上，向毛泽东雕像敬献花篮，亲手整理花篮上的缎带，带领大家向毛泽东雕像三鞠躬，并瞻仰了毛泽东雕像，深切缅怀老一辈革命家的丰功伟绩。,对民族的责任、对人民的责任、对党的责任,2012年11月15日，新一届中共中央政治局常委亮相人民大会堂，习近平在当选总书记后首次亮相中外记者见面会，把新的中央领导集体的使命概括为三个责任：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。接着，他在和其他中共中央政治局常委一起参观复兴之路展览时提出了“中国梦”的伟大构想，并庄严的承诺

5、：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”,2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。,2014年3月9日下午习近平参加安徽代表团审议时强调：作风建设永远在路上,弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”,2014年3月31日 新华网:近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的通知，要求各级党委（党组）认真落实习近平总书记讲话精神，推动党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神、自觉践行“三严三实”要求，确保教育实践活动取得实效。,切实把“三严三实”要求贯穿领导班

6、子和干部队伍建设全过程,2014年4月9日 新华网:中央组织部近日发出通知，对全国组织系统学习贯彻习近平总书记“三严三实”要求作出部署。切实把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程。要以“三严三实”为目标教育培养干部，并作为各级党委（党组）中心组学习和领导班子民主生活会对照检查的重要内容；,中共中央办公厅印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案2015年4月20日人民日报,方案要求，开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严

7、以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。,方案强调，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手

8、等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。,全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,2014年11月1日至2日，习近平在福建调研时强调 ，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程,12月13日至14日，习近平在江苏考察提出，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,二、提出“全面从严治党”体现了习近平总书记对当前党的建设新情况新问题的现实性

9、分析,总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。,“四大危险”和“四风不正” 我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。,反映在政治纪律和政治规矩上就是2014年10月23日习近平总书记在四中

10、全会第二次全体会议上指出的“七个有之”,搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。,刘云山2014年9月1日在中央党校2014年秋季学期开学典礼上的讲话:无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在不严、不实的问题，失之于宽、失之于软、失之于虚的现象比较严重,有的党组织对党员干部要求不严，常常是不敢管、不愿管、不会管；有的执行中央政策打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止的现象时有发生；有的自由主义、好人主义盛行，组织涣散、纪律松弛，一些规章制度

11、形同虚设。有的党员干部目无组织纪律，凌驾于组织之上、游离于组织之外；有的心浮气躁，弄虚作假，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；有的特权思想严重，滥用手中权力，违法乱纪、贪污腐败，等等。,腐败现象是不守纪律不讲规矩的集中表现,1、价格双轨制产生的腐败（20 世纪80 年代中后期）2、企业改制及产权改革中制度滞后形成的腐败（20 世纪90 年代中后期） 3 、 房地产及金融领域等要素市场无序形成的腐败（20 世纪90 年代至今）,1984年以后，以市场经济为主导的改革迅猛发展,但由于政治体制改革的不同步，法制的不健全，思想道德观念的缺失，导致转型期腐败现象不断滋长、蔓延，成为“多发”“高发”

12、时期,进入21世纪,腐败官员的家人和利益相关者利用其权力和关系谋取巨额经济利益已司空见惯。,跳出兴亡周期率,1945年7月，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也浡焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期率。毛泽东表示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”,2007-9-3 10:39:49 中新社 由最高人民检察院主办的“惩治与预防职务犯罪展览”日前在京揭幕。据统计，自十六大以来，中央累计查处严重腐败的省部级官员16名，16名省部级贪官，有10名是被不法地产开发商拉下水，分别陈良宇、王怀忠、韩桂

13、芝、湖南省高级人民法院原院长吴振汉、安徽省政协原副主席王昭耀、河南省人大常委会原副主任王有杰、天津市人民检察院原检察长李宝金、山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成、北京市原副市长刘志华等、江苏省人大常委会原副主任王武龙。 在16名巨贪中，有近9成（14位）包养情妇，有的甚至包养多位情妇，如上海市原市委书记陈良宇、北京市原副市长刘志华。,2013年“老虎”、“苍蝇”一起打,2013年中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人，周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理；目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李

14、崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等案件。,煤炭司副司长魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元,中国共产党新闻网北京10月31日电 (李源)今天上午，最高人民检察院召开新闻发布会，通报检察机关1至9月查办和预防职务犯罪有关情况。最高人民检察院反贪污贿赂总局徐进辉局长，渎职侵权检察厅李文生厅长，职务犯罪预防厅宋寒松厅长出席新闻发布会。,徐进辉在发布会披露发改委系列案件时介绍，从检察机关案件的查办情况来看，主要有以下几个特点：一是所在部门权力过大、权力集中是诱发腐败的重要原因。被查处的这些人大多既是宏观政策的制定者，又是具体项目的审批者，可以

15、直接决定和掌握许多企业的利益得失，想方设法求助于他们的人很多，容易诱发腐败。二是在管理和监督机制上，存在漏洞，缺乏监管，审批权运转不透明，缺乏有效的内外部监督机制。三是收钱办事成为这些人的潜规则，大家心照不宣，长期共同受贿，形成窝案串案。四是犯罪数额特别巨大，涉案金额超过千万元的有6人，其中，煤炭司副司长魏鹏远家中搜查发现现金折合人民币2亿余元，成为建国以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。,谷俊山被“双规”时，还在裤兜里藏一块小桃木，妄图以“桃”代“逃”，躲过法律惩处,2014年4月2日，公方彬在新浪博客发表题为谷俊山贪腐案证明了什么的博文，文章披露了谷俊山案部分内情，总结了谷俊山走上

16、犯罪道路的深层原因。他透露，谷俊山不信马列，笃信鬼神，把一些“大师”、“仙姑”奉为上宾，经常请到家里算卦看命。为了乞求神灵保佑，在濮阳老家大兴土木，在所谓“风水”最旺的地段为其父亲建造豪华墓园。被免职后，谷俊山仍对“年关一过，立马复职”的算命先生的鬼话深信不疑;被“双规”时，还在裤兜里藏一块小桃木，妄图以“桃”代“逃”，躲过法律惩处,2014年反腐关键词:打老虎拍苍蝇,2014年的反腐力度空前。仅前11个月，落马省部级干部以上就近40人。除“老虎”频频落马，“苍蝇”也被大面积清理。今年上半年，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分8.4万人，同比增长超过30。至9月，全国检察机关立案贪污贿赂犯罪案件

17、27235件35633人，其中县处级以下33025人。 2014-12-07,2014年反腐关键词:秘书帮山西帮石油帮破坏巨大(新华网北京2015年1月3日电),2014年反腐关键词:塌方式腐败,黄树贤表示，强化党风廉政建设主体责任，追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。此外，对于另一起影响恶劣涉及面广的湖南衡阳贿选案，黄树贤表示已经进行了严肃问责。,2014年反腐关键关键词:小官巨腐,秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群成“小官巨腐”典型，图为马超群家搜出的金条。 2014-12-07,“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”,一年多来，比较一下，已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，

18、但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩！既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任。杜甫有诗：“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”,那些大贪巨贪，最后不就当了一个财物保管员吗？,有人说，天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时。一旦突然凭空来了一个好处，一定要警惕。看到这些东西自己就要戒惧、退避三舍。咱们的门神要摆正，大鬼小鬼莫进来。一个要有情操，这是一道防线；一个要有戒惧，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。那些大贪巨贪，最后不就当了一个财物保管员吗？就是过了个手，最后还要还财于民、还财于公。不要做这些事情。 在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话（20

19、14年5月9日）,三、按照习近平总书记的要求,具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地把全面从严治党落实到位,2014年10月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。,第一,准确把握全面从严治党的深刻内涵。,“最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体

20、性制度，又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。”,第二，明确全面从严治党的主体责任。,“两个责任”:党委承担主体责任，纪委承担监督责任,把抓好党建作为 最大的政绩对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。,党的纪律检查体制改革实施方案: “两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”,一是“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。二是“各级纪委书记、副书记的提名和考察

21、以上级纪委会同组织部门为主”。,一是“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”；二是“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。,第三，抓住全面从严治党的重点。,从严治党的重点在于从严管理干部我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。,第四，掌握全面从严治党的方式

22、方法.,一是坚持思想建党和制度治党紧密结合。二是严肃党内政治生活。三是持续深入改进作风。四是发挥人民监督作用。,习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话,反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加

23、强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。,王岐山：反腐继续保持高压态势,王岐山讲话2014年10月25日第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议:拥有一套完整的党内法规是我们党的一大政治优势。党规党纪体现着党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束。要认真总结我们党93年、无产阶级政党100多年、世界政党300多年制度建设理论和实践经验，统筹推进党内法规制度建设，确保到建党100周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系

24、。,第五，深入把握全面从严治党规律。,2015年2月7日上午，中纪委书记王岐山出席纪检监察系统老干部新春团拜会，他引述习近平所说，有人说一党执政解决不了腐败问题，“我们中国共产党人还就不信这个邪”。王岐山说，“我们应该有这个自信，就是我们发现了自己的问题，我们自己能够解决。”,习近平:要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。,第六，“把守纪律、讲规矩摆在更加重

25、要的位置” 。,2015年1月16日习近平在中央政治局常委会上强调，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。,习近平2015年1月13日在十八届中央纪委第五次全会上提出五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 。（摘自习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编）,谢谢大家,