高龄社会白皮书(草案)报告-朝阳科技大学数位教学平台.ppt

1、衛生福利部報告人：社會及家庭署 簡署長慧娟 104.6.25,高齡社會白皮書規劃報告,1,白皮書規劃緣由,2,老人是國家社會延續性的重要資產,103年12月8日第3428次院會-為年輕人找出路、為老年人找依靠；為企業找機會，也為弱勢者提供有尊嚴的生存環境。逐步將網路世界與實體世界相互融合，成為一個完整的世界。,高齡社會白皮書,失能失智者*(老年+非老年),健康老人占65歲以上老年人口80%（預防性照護）,65歲以下人口,長照保險,受保人、政府、企業共同分擔。,年輕開始提撥保險金，以備不時之需。,外勞,自由市場,人力,高齡社會照顧架構(1/2),長照服務服務網：機構、社區、居家服務提供者；家庭照

2、顧者；日照中心、多元照顧中心服務提供機構：政府、社會企業、財團法人、社團法人,給付,社會服務,生活支持服務提供：食衣住行育樂服務（老人住宅、友善餐廳、銀髮旅遊、穿戴照護設備租用）服務提供者：壽險業者、公司企業、銀髮產業,社區安老服務社區關懷據點、安老服務站服務提供者：政府、NGO,人力,規範性市場,高齡社會全照顧系統,長照服務法,長照保險法,部分65歲以下失能失智者一併納入。,表達性的多元需求，由社會服務與自由市場回應,規範性市場，政府承擔較大責任,4,社會企業,非營利組織非政府組織,社區照顧關懷據點社區志工,民間活力,普設據點完備照顧網絡,生活支持,健康養生,社會參與,政府引導,照顧服務,活

3、化產業回應銀髮需求,佈建據點,創造環境,整合資源,鬆綁法規,活力促進,資訊整合公私協力全民參與,終身學習,旅遊育樂,有效管理,需求回饋,需求回饋,高齡社會照顧架構(2/2),長期照顧保險,長期照顧服務,健康與亞健康長輩約83.5%,失能長輩約16.5%,銀髮產業,目 錄,壹、前言貳、問題與挑戰一、人口老化速度快二、家庭照顧壓力大三、生活型態改變多四、社會價值變遷大參、願景與目標 一、願景：建立健康、幸福、活力、 友善的高齡社會 二、目標：健康生活：延長健康時間、提升生活品質幸福家庭：永續長照服務、促進世代共融 活力社區：促進多元參與、提高自我價值 友善環境：普及支持網絡、消弭歧視障礙,肆、行動

4、策略一、增進健康 (一) 健康促進保功能(二) 醫療照護固健康二、提升幸福(一) 完備長照減壓力(二) 世代交流創天倫(三) 生活無虞好安心三、促進活力(一) 銀髮動能貢獻大(二) 多元社參促圓夢四、強化友善(一) 服務網絡真便利 (二) 食衣住行無障礙(三) 歧視障礙盡破除伍、結語陸、附則,5,6,資料來源：國發會，中華民國人口推計報告（103年至150年）, 我國已於82年成為高齡化社會，目前65歲以上人口已達286萬餘人，占總 人口12.21，推計將於107年邁入高齡社會，114年邁入超高齡社會。,壹、前言-高齡化時程加快,6,高齡社會,資料來源：國發會,102年：男76.69歲、女83

5、.25歲150年：男81歲、女87.7歲,150年65歲以上人口約為102年之2.7倍。80歲以上高高齡人口占老人人口比率由102年的25.3%，增加為150年的43.16%,65歲以上人口教育程度愈來愈高，使用科技能力及獨立自主性較高,114年台灣人口占總人口比將超過20%，我國進入超高齡社會時程較歐美國家來得快,少子女化現象會惡化老年扶養比，當家庭成員數逐年減少，原有的家庭成員相互支援照護功能隨著降低。,壹、前言-高齡社會特質,7,壹、前言-國際理念趨勢,8,壹、前言-核心理念,9,貳、問題與挑戰-人口老化速度快,10,資料來源：勞動部、國家發展委員會,挑戰：人口老化速度加快高齡照顧壓力增

6、加高齡人力參與緩慢,人口變動趨勢,扶養比變動趨勢,102年65歲以上勞參率,貳、問題與挑戰-家庭照顧壓力大,11,12,貳、問題與挑戰-生活型態改變多,資料來源：102年老人狀況調查、主計總處社會指標統計、衛福部統計處、江弘基, 戴傅文, 李明濱, 王銘光, 張文穎, & 蔡佩樺. (2006)、OConnell, H., Chin, A. V., Hamilton, F., Cunningham, C., Walsh, J. B., Coakley, D., & Lawlor, B. A. (2004),挑戰：高齡生活需求多元高齡健康識能不足,貳、問題與挑戰-社會價值變遷大,13,挑 戰,回

7、應挑戰,社會價值變遷透過多元管道促進社會融合,參、願景,14,願景：建立健康、幸福、活力、友善的高齡社會,建立健康、幸福、活力、友善的高齡社會,健康生活延長健康時間、提升生活品質,幸福家庭永續長照服務、促進世代共融,活力社會促進多元參與、提高自我價值,友善環境普及支持網絡、消弭障礙歧視,提升國民健康識能及自我保健觀念，結合科技提供智慧醫療照護，建構整合健康照顧,增進有尊嚴、便利的生活，完備長照服務，減輕家庭照顧壓力，強化社會連結，幸福有感,提倡老有所為，促進人力再運用，鼓勵智慧經驗回饋社會，促進社會參與,建構綿密服務網絡，使服務輸速無礙，落實通用設計，推廣智慧生活，推動高齡產業發展，提升正向老

8、化認知,促進個人健康識能與行為建構預防性環境完善整體健康政策有效運用醫療資源，整合醫療服務與智慧科技擴大居家社區醫療服務,穩健長照服務人力、品質與多元性整合失智症、障礙者照顧資源與促進社會認識整體規劃家庭照顧者支持制度促進家庭、社區(部落)代間連結與互助保障高齡者經濟安全提供豐富藝文影視節目，滿足高齡者觀賞需求,促進高齡勞動參與，建構高齡就業媒合機制鼓勵高齡者志願服務參與提倡世代智慧傳承提升高齡者運動休閒多元化推動高齡教育學習制度規劃高齡者圓夢平台,建置連續性服務資源串連網絡設置社區服務資源中心支持家庭多元需求，確保高齡者安全運用通用設計理念，促進生活無障礙結合科技發展銀髮產業規劃高齡社會議題

9、融入生活教育全面檢視修正法規，破除年齡歧視與障礙,完備長照減壓力 世代交流創天倫 生活無虞好安心,銀髮動能貢獻大 多元社參促圓夢,服務網絡真便利 歧視障礙盡破除,行動策略,願 景,目 標,健康促進保功能 醫療照護固健康,17,原則方法,運用資訊即時回應高齡需求,公私協力建構多元高齡服務,翻轉高齡圖像促進正向認知,肆、行動策略（一）健康生活,16,肆、行動策略（二）幸福家庭,17,肆、行動策略（三）活力社會,18,肆、行動策略（四）友善環境,19,20,伍、結語(1/3),增加健康年數,促成活力老化,提升長照服務量能,永續發展長照制度,伍、結語(2/3),21,部落文化健康站,養生村,伍、結語(

10、3/3),22,高齡社會白皮書因應高齡社會衍生的挑戰與機會，規劃推動各項高齡政策，滿足不同世代、領域、階層的需求，擘劃一個完整全人的高齡政策藍圖!,為年輕人找出路,鼓勵青年投入高齡照顧服務及產業創新，增加就業、創業機會提供家庭照顧支持，減輕青年照顧壓力，提供青年生涯發展更多空間與能量,為企業找機會,發展高齡產品與產業，擴大經濟規模與成長，提供多元服務選擇提供員工家庭照顧支持，提供員工留任企業的誘因與環境,為老年人找依靠,推動強化機構、社區及居家等多方面的照顧服務措施，以增加健康年數、減少失能人數讓老年人有一個健康生活、幸福家庭、活力社會及友善環境,為弱勢者提供有尊嚴的生存環境,提供弱勢高齡經濟生活、健康維護、醫療照顧等服務，保障基本生活權益破除弱勢高齡歧視，促進正向認知,