于康震副部长在全国畜禽屠宰行业.DOC

1、于康震副部长在全国畜禽屠宰行业管理视频会议上的讲话次会 的主要任 是： 真学 中央 工作会这 议 务 认 习贯彻 经济精神及国 院机构改革和 能 部署，研究落 畜禽屠议 务 职 转变 实宰 管 整，加 畜禽屠宰行 管理，保障畜禽 品安监 职责调 强 业 产全。 才，商 部房 卿副部 就共同做好 物 品安全刚 务 爱 长 动 产 监管有关工作 了很好的意 ， 做好下一步工作有很 的讲 见 对 强 针性和指 性。下面，我 三点意 。对 导 讲 见一、客观分析，准确把握保障畜禽产品安全面临的形势和任务我国畜禽 品生 量大、消 量大，畜禽 品安全保障产 产 费 产工作任 巨、形 峻，需要科学分析、理性

2、面 。务艰 势严 对（一）准确把握畜禽 品安全 管工作面 的 峻形产 监 临 严 势。畜禽 品生 条 、涉及 多、安全 患大、制 因素复产 产链 长 环节 隐 约 杂任何一个 出 都会 量安全 生影响。近年来，环节 现问题 对质 产畜禽 品安全事件 有 生，造成了很大影响，一方面打产 时 发了消 者 畜禽 品的消 信心，造成畜禽 品市 低迷击 费 对 产 费 产 场影响养殖 健康 展；另一方面由于个 方 ，业 发 别 处形 、行 形 同 。 部 作 畜业 损 农 门 为 负禽 品安全 管工作的 要部 一， 任 、 大的产 监 门 务 压下，有 、有 任 工作， 有 ，保障畜义务 责禽 品安全。

3、产 工作 面 ，层 部 任 ， ，农 门 务 动物 、 物 管、 物 理 管，动 检 监 动 处 监 兽药、1、 currency1加 管及生 “ 量安全 管多个方面饲 饲 剂监 鲜 质 监次国 院 关部 整fi，畜禽屠宰 管fl 成务 对 门职责调 监 为部 的 要 成部分。 多、 、涉农 门 职 责 组 说环节 围及面大。 分工 ，环节 有的 、商 、生、工商、 、农业 务卫 质检 部 共同 的分管理的品安全 管制” 整药 门 负责 监 调、 个部 主的制。 部 主要 为农业 药 门为 农业 门 负责品 养殖 、市 生 加工农产 环节 进 发 场 产 业的 量安全 管理， 管 条 、任 。

4、质 监 监 链 长 务 管监， 有工作 和能 、 素 和 面 的 管现 础 队 质 临 监任 和要 很大 。 、 、务 还 层 员 ， 多、 大。 经费 现 难 压（ ） 真 理畜禽 品安全 管工作主要任 。认 产 监 务 畜禽品安全 管形 峻，畜禽屠宰管理工作 中 产 监 势严 过 还能出 一 、 ， 畜禽 品安全 管工作 现 问题 产 监确 主要任 ：一是加 部 ，须 项 务 强 门 协调 成畜禽屠宰 管 ，理、确 点， 畜禽屠宰监 职责 转 进行 管理工作。 是加 、 品 管， 生 、业 强饲 兽药 监 产、 加 生 条 管，确保生 安全、 安环节 强 产链 监 产全。三是 畜禽 品需量

5、大的 点，加围绕 节 间 产 强管，监 ， 打 行 ， 物 严 执 严厉 击违 为 进 动理 机制 ，保障畜禽 品安全。处 长 产（三） 分 做好畜禽 品安全 管工作的 要意认识 产 监 义。畜禽 品安全作 品安全的 要 成部分， 会产 为 组 关 。 中央、国 院 fi出 了一 列利好 策和务2 。调 近，国 又印 了关于加 品 量安全办 发 强农产 质 监管工作的 知，确要 属 管理 任、落 管任强 责 实监 务、提升 管能 要。天，我部 召开全国 会 ，监 专门 视频 议就 落 知要做出部署安排。贯彻 实 ， 一 列应该有 的 策支持和 大畜 医 的共同 下，我强 兽 员国畜禽 品安全

6、持 提高，畜禽 品 量安全 合 产 续 产 质 监测率逐年上升。但是，fl ， 民群众 畜禽 品安全应该 对 产的要fl 断提升， 畜禽 品 量安全事件的容忍对 产 质我 提出了高的工作要， 部 担子很 、 任很对 们 农 门 责大。 站 略全局高 ， 分 做好畜禽 品务 战 认识 产安全 管工作的 要性和 迫性，切 增 任感、 命感监 紧 实 强责和 迫感， 和 民群众高 的精神， 定信心，紧 对 负责 坚攻 克 ， 甘于吃苦、勇于担 、善于 斗的 良作坚 难 继续发扬 战 优，改革的精神、的 、有 的 做好畜禽 品风 创 办 强 产安全 管工作。监二、高度重视，认真做好畜禽屠宰监管工作今年

7、3月，国 院机构改革和 能 方案确 商务 职 转变部生猪定点屠宰 管 部fi，我部及 务 监 职责 农业 农部 高 ， 极 ，做了大量工作。但是，由于 门 视 积 协调展 一， 理 ，保障畜禽 品安全的职责 进 顺职责 产角 ，仍需要加 工作 。进（一）畜禽屠宰 管 工作 得 极 展。监 职责 积 进 国家 面，层 ” 启 ，有关工作正 行中。职责 经 动 进 11月20日，中央 印关于 部有关 和机构 制 整的 编办 发 农业 职责 编 调3知，确了 部 畜禽屠宰 管工作中的主要 。同农业 监 职责 时，商 部机关务 4名行 制 部， 部 医局加编 给农业 农业 兽挂畜禽屠宰管理 公室牌子。

8、 加 畜禽屠宰 管技 支撑办 为 强 监 术量， 中国 物 制中心加挂 部屠宰技 中动 预 农业 术心牌子。12月10日，我 赴商 部房 卿副部 行工带队 务 爱 长进作 ，确了 和 事 ，工作 利开展。则 项 顺 方 面，层 河北、吉林、湖北、宁、 省 面” 成辽 庆 级层 职，但市 面 研究 中。其中，河北、吉林省责 转 县层 还 协调畜禽屠宰管理 公室由商 部 整 部 ，湖北办 务 门 转 农 门宁省 部 成 独 室， 畜禽屠宰行 管理辽 农 门 单 处 负责 业工作。（ ） 健全 善畜禽屠宰 管 。监 畜禽屠宰 管监工作，涉及行 准 、畜禽 品安全 管及打 行业 产 监 击违 为多个方

9、面，工作量大、任 。要按照有关 定，务 规规切 落 畜禽屠宰实 实 属 管理 任。 上， 部责 础 农门要按照国 知要，办 极争 委和 支持，积把 整畜禽屠宰管理 作 首要的工作任 ， 上 调 职责 为 务 摆要 事日 。要按照有关文件要， 合本 区 ， 持议 结 实际 坚、机构、 制 一的 ， 成本 区畜禽屠职责 员编 统 则 协调宰 管 整， 和确行屠宰行 管理 的工作监 职责调 组 业 职责机构， 形成 确、运 有序的畜禽屠宰管理工作职责 转。（三）确保 的 。职责 缝连 全国 ，多数围方 工作尚未 成，工作 中最容易出 职责 转 过 现4想麻痹、工作松懈，最容易出 畜禽 品安全 管盲点

10、漏现 产 监洞， 来畜禽 品安全 患，畜禽屠宰管理工作极有能带 产 隐出 脱 位 ，影响整个行 展。现 节 现 业发 要 关部 参加的畜禽屠宰管理工作机制， 日常工作 作门 协机制和解决 大 的 机制。屠宰管理工作尚未 的问题 联动区， 部 要 成 畜禽屠宰 管工作筹 ， 位农 门 监 备组 单主要 要 自担任 。要深 研、掌握 ， 制领导 亲 组长 调 订方案，有 、有步 、分 。计 骤 进（四）切 做好畜禽屠宰 管工作。实 监 部 屠宰农 门管工作fi，涉及的屠宰 管 由有的生猪 大 猪牛监 监 职责 羊禽主要畜禽，工作 加大， 任加 ， 难 责 务 围绕点，健全制 ， 善 ，确保 正 屠

11、宰 宰 的进 规 场 畜禽符合国家 定要，确保 正 屠宰 宰 的畜禽 品规 经 规 场 产安全。要 即 开展一次拉网式大 ，组 检 于屠宰 内对 业部管理混乱，制 健全， 符合要的，要 限整改； 于厂区 、 保要、 物 条件、 对 环 动 及 符合要的，要停 整 ，整改fi仍备 员 质 业 达 要的，一 生猪定点屠宰 件； 于 对符合 要， 自 的屠宰 点，要 决 ，规 场 坚 ， 要 公安机关 理。 时 处 要 持开展定坚，查 点 屠宰 宰 物 合 、检 业 场动 检 来 及开展 精 自 ，宰 屠宰行 检 时规 为开展 品品 及宰fi 品品 质检 规 质检 ，畜禽 品 行 理及 。对 产 进

12、 处 规 要 5做好屠宰 ，检 物 生 机构的 方 医要 动 卫 监 兽 严按照关屠宰 宰 、同步 和宰fi出检 规 实 检 检 工作， 未 得 合 合 畜禽 品出严 检 检 产 场要 打 行 ，严厉 击违 为 有 ， 点 合结部、 中 、 区出 屠 宰 。要加大 屠 宰、 现 现 对 其 物 行 的打 。要会同有关部质 违 为 击开展 合 行 ， 分子，保障畜禽 品安全。门 联 执 动 产三、统筹推进，扎实做好动物疫病防控、动物卫生监督执法和病死动物无害化处理工作2014年， 个 确保 仍 是 部 的中心任农业 门一， 一 ， 物 工作要 打，务 为实现这 动 物 生 工作要保 ， 物 理工

13、动 卫 监 执 动 处作要 点 。关于 物 工作，要 确保 生区 性 动 发大 物 。动一要切 好 大 物 工作。实 动 对H7N9禽 感，要 ，一 出 性 品要按 定 开展强 监测预 检 规 严。最近 、 出 感应 处 继 现 H7N9禽 感， 部 要 极合有关部 做好工作，农 门 积 门要 决制坚 H7N9禽 感 禽 的 currency1；间 对A“ 要切 落 ，断 ，fi flcurrency1实 实 项 处 发 。 筹做好 大 来 、主要 畜共患 和常 多 统 见 发工作。要切 落 。实 实 项 要 落 、 继续 实6、 管、消 合 ，加大工作 ， 监测检 监 强 ，及 和消 患，构

14、 有 障。检 时发现 隐三是要切 好 准 工作。实 应 备 要及 制定 日时 节大 物 案， 善 机制， 物间 动 应 预 应 实应，加 ，做好 准 工作。一 出 备 强应 项应 备 现，要 决断 ，fi 生 flcurrency1。发 坚 处 发 关于 物 生 工作， 点是加大 ， 动 卫 监 执 执角。一是 工作。严 实 检 要 按照我部 严 产 检开展 工作，决 畜禽及 符合 的规 检 检 规畜禽出 。 屠宰 的畜禽要 屠宰 做好 场 对进 场 严 监 业， 善” 案 制 ， 按照屠宰 场检 备 严 检 规宰 、同步 。实 检 检是加 管工作。强 环节监 养殖 ，要加 日常 管环节 强

15、监 ，养殖 出 常 要及 因， ； 屠对 现 变 时 严 处宰 ，要 屠宰 做好 精 自 工作； 环节 监 场 检，要加 物 生 站 ， 物，环节 强动 卫 监 检 应 严 低 畜禽 运 。长 调 风 三是加 提升 能 。执 深 物 生 进动 卫 监 执行 行 机， 行 部畜 医行 风规 动为 贯彻执 农业 兽 执条 点， 、析因，全面整改。 为 ，行 行 ” 的攻 ， 得 风规 动 进 组 实 坚 问题 实、得准 准， 得是有 ， 于 行实 对 规 动能 得 分关 ， 次行 的开展预 务 过 动 ，7全面提升 能 ，打造一支 、作 正、 精、 执 风 业务 的 物 生 。严 动 卫 监 执

16、队关于 物 理工作， 点是 点、机制动 处 。 物 理是件大事，是件 事，fl是件 动 处 难 长的事。 物 ，会 生一 列 ， 造成动 处 产 问题 严的会影响。今年年 上 猪事件 ， 会 关 ，国 院 同 高 ，要 决发 务 领导 视 坚，做好关工作。 于年1月1日 的畜禽实养殖 条，确要 养殖 物规 规 场对 动行 中 理。 要 展 、保障品安全进 处 发 现 农业 、 生 文、提高 公信 的角 和高 工作 认识这项的 要性、迫性，下大 解决 物 理 。紧 动 处 问题一方面，要切 好 猪 理 机制 点工实 处 长 作。我部 大中 市、养殖 区、 定 物 区及 规 动点 了 19个省 的

17、212个 开展 点， 于县 9月 印 点方案，召开启 会。 ， 工作” 展发 动 继开， 、 一 物 理厂， 续 动 处 、 全部部分出 理厂，currency1 庆 处由会 量运行 。其 点 区fl 极 、研“ 积 调， 落 物 理 。 点省 要加 进 实 动 处 工作 ， 合本 区养殖 式的 理 式进 处争 有关部 支持，落 和工作运 ，门 实 础 转经费点工作 利开展， 及 ， 。进 顺 时结经 时另一方面，要全面 物 理 机制进 动 处 长8。要按照 管、 方 ， 筹 、市 运作，监 负责 统 规 场 fi、保 的 ， 极研究 物 fl 联动 则 积 动理 机制， 点是下 个方面。首

18、， 要大中处 长 严“养殖、屠宰 本 物及关 物 品 行 场对 场 动 动 产 进理，其 的 物及关 物 品由 民 处 环节 动 动 产 县级行 理。其次， 善的 理 。要 民组 进 处 处公 、 、 fi 方式 理厂， 办 fl fl 处和支持会 厂， 科学 ，打 行 区 限制 规 的大“ 理厂， 有条件的 方 围 处善 有生 厂、医 理厂 ，利现 处 其 行 物 理。三， 善的 网 。进 动 处 养殖加工 、 屠宰 、 畜 医站 业 规 场 兽 物 点， 一 物。四， 畜禽养殖动 统 动 进保 工作。 畜禽养殖保 中 理有 的 处 机制， 理作 物出 理 的提条件实 处 为 动 要 落 有

19、养殖 保 保 策的 上，逐步 大实现 业 费fl” 础 保 区 ，逐步 养殖 全 。 ， 费fl” 实现 业 物 理 策 机制。 落 国家 生猪 动 处 严 实 对 规养殖 、生猪定点屠宰 猪及关 品 理的场 场 产 处 fl策， 善 畜禽 、 理 及损 fl 处 fl上 机制， 善会 ， fi 和乱fl 监 物。， 准 养殖。加 畜 生动 进 规 进 业方式 ，改善养殖条件，提高养殖 ， 养殖行产 转变 规 为，低 物率。动9需要 的是， ” 畜禽高 ， 要强调 进 发 节， 确保 生群性乱 物 ， 严 发 动 现 对的 物要做 及 有 理。动 时 处最fi，要做好畜禽 品安全保障工作， 极

20、 造良产 须积 好的工作 。围一要加 部 作合。强 门协 部 要会同关部农 门 门 健全畜禽 品安全 和 制 ，公 ，产 严 一 ”， 的 品，要 按照 对发现 问题产 严 规定，断 ，消 患。要加 公安、 部 的合作处 隐 强 药 门 ，极开展 合 整， 行 保持 的积 联 执 专项 对违 为 严 处高 ， 打 屠 宰、 其 物 、制 压势 严厉 击 质 行 ，开 部 、 共管的良好局面。违 为 创 门联动 要 。强 要 分利 、 、 、网视 ， 大 道， 方式，向全会 创 及畜禽 品科学消 常 和 量安全知 ，正确 会产 费 识 质 识 导 。要制定 ， 出 好 及畜禽 品安 计 执 员 产全关的 、技 准的教育 ， 断业 员 规 术 增 其安全意 、 意 ，提升其管理能 和素 ， 畜强 识 识 质 为禽 品安全 管工作有序有 开展 造良好的会 境。产 监 创 环同 ， ，正 畜禽 品消 旺 ， 保们 节 产 费供 、保安全 任 、 命光荣，我 要真 ，开拓给 务 们 务实，恪 ，勇于担 ， 开 畜禽屠宰和畜禽创 职 创 产品安全 管工作局面。监10