乡两级行政权力事项行政许可.DOC

1、 1 县乡两级行政权力事项（行政许可） 实施清单标准 公共场所卫生许可 1 事项类型 行政许可 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 公共场所卫生许可 子项名称 5 实施主体 自治 县 卫生计生委 6 实施主体 性质 法定机关 7 承办机构 自治 县 政务服务中心卫生计生委窗口 8 联办机构 无。 9 办理地点 都安瑶族 自治 县 安阳镇巴谭社区城北新区 政务服务中心 一 楼 卫生计生委 窗口。 10 办理时间 工作日：上午 9:00-12:00、下午 15:00-18:00 11 咨询及 监督电话 咨询电话 0778 5219525 监督电话 0778 5212125 12 设

2、定依据 1987 年 4月 1 日国务院国发【 1987】 24 号公布，自 1987 年 4 月 1日起施行的公共场所卫生管理条例第四条：国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。 13 实施对象 在自治 县 辖区内的 从事公共服务的场所。 包括宾馆、旅店、招待所、 2 公共浴室、理发店、美容店、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、游泳场（馆）、展览 馆、博物馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店、候诊室、候车（机、船）室等经营单位。 14 行使层级 此事项属于自治区、市、县三级分级管理 15 权限划分

3、 根据公共场所卫生管理条例第四条规定：国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。 16 行使内容 根据公共场所卫生管理条例第四条规定：国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。 17 通办范围 无。 18 办结时限 法定办结 时限 20 个工作日。 承诺办 结 时限 9 个 工作日 。 19 实施 条件 经营场所必须符合 中华人民共和国传染病防治法、 公共场所卫生管理条例、 突发公共卫生事件应急条例 、 公共场所 公共场所集中空调通风系统卫

4、生管理办法 、 传染性非典型肺炎防治管理办法、 国家卫生标准（ GB9663 9673 1996）等法律、法规、规章以及国家标准的规定，此外旅店业、理发 店、 美容店、公共浴室、游泳场所还应分别符合住宿业卫生规范、 公共场所集中空调通风系统卫生规范、 公共场所集中空调通风系统清洗规范、 美容美发场所卫生规范、沐浴场所卫生规范、游泳场所卫生规 3 范的要求，具体要求如下： 1、 公共场所应当保持环境清洁、卫生。室内空气、饮用水、沐浴用水、游泳池水、冷却（凝）水、采光、照明、噪声等各项卫生指标符合国家卫生标准和规范要求 ； 2、 公共场所的用品用具应当安全卫生无害 ； 为顾客提供的用品用具使用前应

5、当清洗消毒，其储存设施应当分类设置和专门使用。禁止重复使用一次性用品；公共场所提供或使用的化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品等健康相关产品，应当符合国家有关法律法 规和卫生标准的要求； 3、 公共场所应当配备有效的鼠、蚊、蝇、蟑螂和其它病媒生物的预防控制设施及废弃物存放专用设施；公共场所应当配备与其经营项目相适应的清洗消毒和盥洗设施、设备，设置与其经营规模相适应的清洗消毒场所、卫生间及浴室； 4、 公共场所集中空调通风系统应当具备预防疾病传播的净化消毒设施或装置，符合国家卫生标准和卫生要求；公共场所设置的吸烟区（室）不得位于行人必经的通道上，吸烟区（室）室内空气应当符合国家卫生标准和卫生

6、要求； 公共场所设置的 烫、染发工作间（区）、 吸烟区（室）、卫生间及浴室应当具有独立的排 风系统； 5、 公共场所使用的建筑、装饰、装修材料应当符合国家卫生标准 ；公共场所进行室内整体装饰装修期间不得营业，装修后空气质量经检测合格方可营业。公共场所局部装饰装修期间，经采取有效措施，非装饰装修区域室内空气质量合格的，可正常营业； 6、 公共场所从业人员应当保持良好的个人卫生，工作时穿戴整洁； 凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携 4 带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公众健康疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作 。 20 申请材料 申请材料目录

7、、申请表空表、 示范文本详见附件 2、 3、 4、 5。 21 特殊环节 （含中介服务） 环节名称 无 办结时限 无 22 审查方式 及标准 一、审查方式：书面审查。标准如下： （一）申请书（表）的审查标准 1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核； 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制； 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。 （二）证明文件

8、等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照A4 型纸的规格装订； 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致； 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 （三）专业材料的审查标准 1.格式要求：按 公共场所卫生管理条例 实施细则要求。 2.材料要求：按 公共场所卫生管理条例 实施细则要求。 二、审查方式：培训考核。标准如下： 根 据 公共场所卫生管理条例 实施细则要求。 23 办理流程 详见附件 1。 24 数量限制 无数量限制。 25 收费标准 是否收费 不收费。 5

9、及其依据 收费标准 无。 收费依据 无。 26 结果名称 卫生许可 证。 27 结果样本 详见附件 5。 28 办件类型 承诺件。 29 办理形式 窗口办理。 30 预约办理 不可预约。 31 网上支付 / 32 物流快递 自取。 33 运行系统 自治区政务服务通用软件系统。 34 常见问题及注意事项 卫生许可 证 有效期多长， 新办理要什么 材料 ？ 答：有效期 四 年，有效期满后， 新办理要以下材料： 1、公共场所卫生许可证申请表； 2、法定代表人（或拟定的法定代表人）或者负责人或业主身份证明材料；非本人办理的需提交委托书及受委托人身份证明材料；营业执照复印件或工商行政管理部门出具的企业名

10、称预先核准通知书； 3、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图； 4、卫生管理制度及清单、卫生管理组织结构图、专兼职公共场所卫生管理人员清单； 5、从业人员健康证、培训合格证复印件； 6、经营场所合法使用证明； 7、新建、改建、扩建工程建设项目竣工 卫生验收认可书 ; 8、提供卫生行政部门认定的检测机构出具的近期公共场所、公共用品的卫生 检测或者评价 合格报告 原件 （使用集中空调通风系统的，还 6 应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价合格报告原件） 。 35 责任事项 1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查

11、责任：对从事 公共场所 进行 场地审查 。 3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知 (不予许可的应当书面告知理由 ) 。 4.送达责任：准予许可的，制发 卫生许可 证 ，送达并信 息公开。 5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 36 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的； 2.不公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知

12、义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的； 5.未依 法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的； 6.依法应当举行听证而不举行听证的； 7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 9.其他违反法律法规规定的行为。 37 备注 7 廉政风险点 附件： 1.公共场所卫生许可流 程图 2.公共场所卫生许可 证 申请材料目录 3.公共场所卫生许可 证 申请表（空白） 4.公共场所卫生许可 证 申请表（示范文本） 5.公共场

13、所卫生许可 证 样本（图片） 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正 高 1.严格按照 公共场所卫生管理条例 实施细则 、广西公共场所管理办法 等有 关要求执行； 2.规范工作程序，加强制度建设； 3.加强对工作人员教育和培训； 4.重大事项须经 委 务会研究并报分管副主任审定，必要时提交委主任会审定。 窗口首问责任人 审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核 高 具有审批权限的行政审批办的 科室负责人或授权审批人 相关领导没能严格审批、把关 高 具有审批权限的行政审批办的负责人或授权审批人 对特定关系人的

14、申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为 高 各环节有关人员 8 附件 1 公共场所卫生许可 权力 流程图 （法定办结时限： 20 个工作日、承诺办结时限： 9 个工作日） 申请人提出申请 服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理 作出不予受理决定并告知向有关单位申请 不属于本部门职权范围的 申请材料不齐全、不符合法定形式 当场一次性告知申请人补正的全部内容 承办人审查（限 3 个工作日） 部门负责人审批，作出许可决定 3 工作日） 负责人审核（限 3 个工作日） 制作决定文件并由服 务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件 （限 3 个工作日，不计算在承诺办结时限

15、内） 申请材料齐全，符合法定形式 ,决定受理 9 附件 2 公共场所卫生许可申请材料目录 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型 （原件 /复印件） 是否需 电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源渠道 签名签章要求 备注 1 公共场所卫生许可证申请表 原件 是 1 份 A4 纸 必要 申请人签名 2 法定代表人（或拟定的法定代表人）或者负责人或业主身份证明材料；非本人办理的需提交委托书及受委托人身份证明材料；营业执照复印件 。 复印件 （原件备查） 是 1 份 A4纸 必要 申请人自备 在复印件上标注“与原件无异”和提交日期并加盖申请人所在单位公章 10 序号 申请材料名称 申请材料依据

16、 材料类型 （原件 /复印件） 是否需 电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源渠道 签名签章要求 备注 3 公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图 原件 是 1 份 A4 纸 必要 申请人 自备 申请人签名 4 卫生管理制度及清单、卫生管理组织结构图、专兼职公共场所卫生管理人员清单 原件 是 1 份 A4 纸 必要 申请人 自备 申请人签名 5 从业人员健康证、培训合格证复印件 复印件 （原件备查） 是 1 份 A4 纸 必要 申请人 自备 在复印件上标注“与原件无异”和提交日期并加盖申请人所在单位公章 6 经营场所合法使 复印件 是 1 份 A4 纸 必要 申请人 在复印件上