咸阳亚华电子电器有限公司突发环境事件风险评估报告.doc

1、咸阳亚华电子电器有限公司突发环境事件风险评估报告(第三部分)咸阳亚华电子电器有限公司二一八年十月0目 录1、前言 .12、总则 .32.1 编制原则 .32.2 编制依据 .33、资料准备与环境风险识别 .73.1 单位基本情况 .73.2 项目周边环境风险受体情况 .93.3 涉及环境风险物质情况 .103.4 工艺流程及防治措施 .133.5 安全生产管理 .183.6 现有环境风险防控与应急措施情况 .183.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况 .204、突发环境事件及其后果分析 .224.1 突发环境事件情景分析 .234.2 突发环境事件情景源强分析 .244.3 环境风险分析、涉

2、及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 .244.4 应急资源情况分析 .285、现有环境风险防控和应急措施差距分析 .285.1 环境风险管理制度 .285.2 环境风险防控和应急措施 .295.3 环境应急资源 .295.4 历史经验总结教训 .295.5 需要整改的短期、中期、长期内容 .306、完善环境风险防控和应急措施的实施计划 .307、突发环境事件风险等级 .317.1 突发环境事件风险评估程序 .317.2 确定环境风险等级 .3117.3 生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）评估 .337.4 大气环境风险受体敏感程度（E）评估 .357.5 突发大气环境事件风险等级

3、确定 .367.6 突发大气环境事件风险等级表征 .368 突发水环境事件风险分级 .378.1 计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q） .378.2 生产工艺过程与水环境风险控制水平（M）评估 .378.3 水环境风险受体敏感程度（E）评估 .418.4 突发水环境事件风险等级确定 .428.5 突发水环境事件风险等级表征 .429 环境风险等级划分 .4201、前言当前我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁群众健康、公共安全和社会稳定的重要因素。党中央、国务院高度重视环境风险防范与管理，2011 年 10 月发布的国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135

4、 号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”。2011年 12 月，国务院印发国家环境保护“十二五 ”规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”等要求。2013年 10 月，国务院办公厅印发突发事件应急预案管理办法，规定“编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行”，强调了开展风险评估对应急预案编制的重要基础作用。为贯彻落实“十二五” 环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境

5、风险等级实施分级差别化管理提供技术支持。环保部于 2014 年 4 月 3 日出台了关于印发的通知（环办201434 号），全面推进企业突发环境事件风险评估，推动企业落实环境安全主体责任，提高企业环境应急预案编制水平。针对实践暴露出的问题，环境保护部印发国家环境保护标准企业突发环境事件风险分级方法）（HJ941-2018，以下简称方法），自 2018 年 3 月 1 日起实施。方法将指南附录A 和附录 B 进行修订、完善和标准化，提出了分别评估企业水和大1气环境风险的方法，调整了突发环境事件风险物质及临界量清单，弱化了安全生产管理评估指标，较指南附录 A 及附录 B 结构更加合理，内容更加丰富

6、，定位更加准确，“环境” 特点更加突出。根据环保部 2015 年 1 月 8 日出台的关于印发的通知（环办20154 号），企业环境应急预案首次备案，需提交风险评估报告的纸质文件和电子文件。秦汉新城环境保护局根据该文件精神，要求企业事业单位认真落实环保部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）和企业突发环境事件风险评估指南（试行）以及企业突发环境事件风险分级方法）（HJ941-2018），组织开展企业突发环境事件风险评估。在发生突发事件时，能够及时、高效、有序地做好应对工作，全面提高咸阳亚华电子电器有限公司的事故应急处理能力，避免因突发事件而影响公司正常运营及对社会造成影响的事情发

7、生，根据公司实际情况，特制定本报告。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，在发生突发事件时，能够及时、高效、有序地做好应对工作，全面提高对突发环境事件的应急处理能力，避免因突发事件而影响正常运营及对社会造成影响的事情发生，同时有利于秦汉新城环境保护局加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。22、总则2.1 编制原则结合企业实际情况，对生产过程中可能发生的突发环境事件及其后果进行环境风险评估。充分考虑厂区现有物资、人员、风险隐患及环境风险防控措施等具体条件，按照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环

8、境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级制定本公司的风险评估报告。2.2 编制依据2.2.1 法律法规、政策（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 9 号），2015 年 1 月；（2）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月；（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号），2007 年 8 月；（5）中华人民共和国安全生产法，2008 年 10 月；（6）中华人民共和国消防法，2008 年 10 月；（7）国务院关于印发国家突发

9、环境事件应急预案的通知（国办函2014119 号），2014 年 12 月；（8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，（国发201135 号）， 2011 年 10 月；3（9）突发环境事件应急管理办法（中华人民共和国环境保护令第 34 号），2015 年 4 月；（10）国家危险废物名录，2016 年 8 月 1 日；（11）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434 号）， 2014 年 4 月；（12）企业突发环境事件风险分级方法）（HJ941-2018），2018 年 3 月 1 日起实施。（13）突发环境事件信息报告办法（中华人民共和国环境保护令第 17 号），2011

10、 年 4 月；（14）突发环境事件调查处理办法（中华人民共和国环境保护令第 32 号），2014 年 12 月；（15）危险化学品安全管理条例（国务院令第 645 号），2013 年 12 月；（16）国家危险废物名录，2016 年 8 月 1 日；（17）陕西省环境保护厅关于印发规定 （陕环发 201169 号），2011 年 8 月（18）陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法（陕环发201188 号），2011 年 10 月；（19）陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知（陕环办发2012126 号），2012 年 9 月；（20）关于印发 的通知 （环发20

11、154 号），2015 年 1 月；4（21）西安市环境保护局办公室关于转发环保部的通知（市环办发201521 号），2015 年 3 月；（22）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188 号）2.2.2 技术指南、标准规范（1）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010 ）；（2）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（3）危险化学品重大危险源辨识（GB 18128-2014）；（4）事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求（Q/SY 1190-2005）；（5）危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）。（6）大气

12、污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（7）污水综合排放标准（GB 8978-1996）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（9）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）；（10）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.393）；（11）黄河流域（陕西段）污水综合排放标准（DB61/224-2011）。2.2.3 技术文件51、咸阳亚华电子电器有限公司年产 10 万部国际化机车部件生产基地建设项目环境影响报告表西安地质矿产研究所，2011 年5 月；2、咸阳亚华电子电器有限公司年产 10 万部国际化机车部件生产基地建设项目环境影响报告表的批

13、复，咸环批复201214号，2012 年 1 月 31 日；3、咸阳亚华电子电器有限公司年产 10 万部国际化机车部件生产基地建设项目配套噪声及固废污染防治设施竣工环境保护验收的批复秦汉环批复 201825 号，2018 年 9 月 10 日。4、建设单位提供的其它资料。2.2.4 评估程序项目突发环境事件风险等级划分流程示意图，见图2.2-1。图2.2-1 突发环境事件风险等级划分流程示意图63、资料准备与环境风险识别3.1 单位基本情况3.1.1 企业简介表 3.1-1 公 司 基 本 概 况 一 览 表3.1.2 原辅材料消耗本公司主要原料为陶瓷件、电阻丝等，本项目主要原辅材料消耗情况表

14、见表 3.1-2。表 3.1-2 主要原辅材料消耗情况表序号 名称 年最大用量(t) 包装形式 储存位置 运输方式 备注一 原辅料1 陶瓷件（瓷管、瓷环等） 500 万支 箱装 材料库 汽车运输 /2 电阻丝 5.7 吨 箱装 材料库 汽车运输 /3 铝合金壳 13.8 万件 箱装 材料库 汽车运输 /4 开关底座 0.374 万件 箱装 材料库 汽车运输 /5 电磁阀 0.078 万件 箱装 材料库 汽车运输 /6 微动开关 0.3408 万件 箱装 材料库 汽车运输 /7 高精滑块 0.2113 套 箱装 材料库 汽车运输 /8 电阻带 25 吨 箱装 材料库 汽车运输 /9 箱体 0.0

15、599 万件 箱装 材料库 汽车运输 /10 机械加工件 99.00 万件 箱装 材料库 汽车运输 /11 轴承件 0.0905 套 箱装 材料库 汽车运输 /12 硅树脂 0.7 吨 袋装 化工库 汽车运输 /13 二甲苯 350 升 瓶装（500ml） 化工库 汽车运输 单次储存 60瓶，每瓶 1kg单位名称 咸阳亚华电子电器有限公司 行业类别 电子机械及器材制 造业（C39）社会信用代码 91611100221714744H 法定代表人 刘进 厂区面积 26875m2 从业人数 115单位所在地 陕西省西咸新区秦汉新城周陵新兴产业园周成路 2 号建厂年份 2013 年 5 月 改扩建年月 /主要联系人 孙萌 联系电话 13759866191地理位置坐标 北纬：34.402391；东经：108.743974公司规模 年产机车部件 10 万部