中石油建设项目管理制度汇编(最终版).doc

1、KLRQ/G-ZD0111-2008工 程 建 设 项 目 管 理制 度 汇 编2008-11-12 发布执行中石油昆仑燃气有限公司1目 录第一部分 建设项目工程总体部署编制办法 .1中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制办法 .2第一章 总 则 .2第二章 编制管理 .2第三章 编 制内容要求 .3第四章 奖励与处罚 .4第五章 附 则 .4中石油 昆仑燃气有限公司建设 项目 工程建设总体部署编制纲要 .5前 言 .5第一章 总 论 .5第二章 项 目管理 .6第三章 设 计管理 .7第四章 物资采 办管理 .8第五章 施工管理 .9第六章 外事 管理 .10第七章 生产 准备及

2、试车 .11第八章 竣工验收 .11第九章 附表、附图 .11第二部分 建设项目工程开工条件管理规定 .20中石油昆 仑燃 气有限公司建设项目工程开工条件管理规定 .21第三部分 建设项目工程汇报制度管理办法 .26中石油昆仑 燃气有限公司工程建设项目周、月报汇报制度 .27第一章 总 则 .27第二章 汇报内容 .27第三章 汇报 方式及时间要求 .28第四章 附 则 .29第四部分 工程建设项目施工图设计管理办法 .35中石油昆仑燃 气有限公司工程 建设项目施工图设计管理办法 .36第一章 总 则 .36第二章 设计管理组织和职责 .36第三章 施工图设计服务商的委托 .37第四章 施工图

3、设计管理内容 .38第五章 施工图设计审查 .40第六章 施工图设计变更及后评价 .41第八章 附 则 .42第五部分 工程建设项目施 工图会审管理办法 .472中石油昆 仑燃气有限公司工程建设项目施工图会审管理办法 .48第一章 总 则 .48第二章 会审组织、职责和管理程序 .48第三章 施工图会审内容 .50第四章 施工图设计交底 .52第五章 施工图会审步骤、方法 .54第六章 经费与奖罚 .56第七章 附 则 .57第六部分 工程建设项目招投标管理办法 .63中石油昆仑燃气有限公司工程建设 项目招标投标管理细则 .64第一章 总 则 .64第二章 管理 职责 .64第三章 招标范围和

4、方式 .67第四章 招 标 .69第五章 标 底 .74第六章 投 标 .75第七章 开标、评标和中标 .76第八章 资格预审和市场准入管理 .82第九章 罚 则 .83第十章 附 则 .84第七部分 工程建设项目施工管理办法 .85中石油昆仑 燃气有限公司工程建设 项目施工管理办法 .86第一章 总 则 .86第二章 组织和职责 .86第三章 施工准备 .88第四章 质量管理 .89第五章 质量问题与质量事故 .92第五章 施工工期控制 .94第六章 施工投资控制 .95第七章 施工安全管理 .97第八章 附 则 .98第八部分 工程建设项目市场准入管理办法 .99中石油昆仑燃气有限公司工程

5、建设市场准入管理办法 .100第一章 总 则 .100第二章 准入条件 .100第三章 准入证书的办理 .101第四章 准 入 证 管 理 .102第五章 其 它 .103第九部分 工程建设项目物资采购管理办法 .1163中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目物资采购管理办法 .117第一章 总则 .117第二章 管理机构与职责 .117第三章 物资分类与管理 .118第四章 计划管理 .119第五章 采购管理 .119第六章 质量管理 .121第七章 供应商管理 .121第八章 结算支付 .122第九章 信息统计和资料管理 .123第十章 监督与考核 .123第十一章 附则 .124第十部分 服

6、务采购管理办法 .139中石油昆仑燃气有限公司服务采购管理暂行办法 .140第十一部分 工程建设项目竣工验收管理办法 .144中石油昆仑燃气有限 公司工程建设项目竣工验收管理办法 .145第一章 总 则 .145第二章 竣工验收标准 .145第三章 竣工验收级别的划分 .147第四章 竣工验收组织 .147第五章 竣工验收内容及程序 .148第六章 专项验收 .150第七章 竣工资料及竣工验收文件要求 .153第八章 竣工资料费用和竣工验收费用 .160第九章 附则 .1611第一部分 建设项目工程总体部署编制办法2中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制办法第一章 总 则第一条 为

7、 加 强 公 司 建 设 项 目 工 程 建 设 总 体 部 署 编 制 工 作 ，提 高 建 设项 目 实 施 的 计 划 性 、科 学 性 ，确 保 工 程 建 设 质 量 和 工 期 ，合 理 控 制 建 设 投 资 ，提 高 投 资 效 益 ，特 制 定 本 办 法 。第二条 本 办 法 适 用 于 公 司 及 全 资 子 公 司 、控 股 子 公 司 和 直 属 分 公 司（以 下 简 称 所 属 单 位 ）所 有 新 建 、改 扩 建 、技 改 技 措 等 建 设 项 目 。所 属 单 位 为建 设 单 位 。第三条 工 程 建 设 总 体 部 署 是 建 设 项 目 管 理 的

8、指 导 性 文 件 。建 设 、设计 、施 工 、物 资 采 办 、监 理 、生 产 等 单 位 在 工 程 建 设 过 程 中 都 必 须 依 据 工 程建 设 总 体 部 署 统 筹 安 排 各 项 工 作 。第二章 编制管理第四条 公 司 建 设 项 目 总 体 建 设 部 署 实 行 分 级 管 理 。限 额 以 上 （工 程总 投 资 1000 万 元 以 上 ）的 建 设 项 目 必 须 按 要 求 编 制 工 程 建 设 总 体 部 署 ，限额 以 下 （工 程 总 投 资 1000 万 元 以 下 ）的 建 设 项 目 应 参 照 本 办 法 编 制 工 程 建 设总 体 部

9、署 ，视 工 程 情 况 可 适 当 简 化 。第五条 工 程 建 设 总 体 部 署 的 编 制 工 作 由 建 设 单 位 在 可 行 性 研 究 报告 批 准 和 项 目 管 理 机 构 组 建 后 开 始 筹 划 ，在 初 步 设 计 批 准 后 一 个 月 内 编 制完 成 。工 程 总 投 资 3000 万 元 以 上 的 建 设 项 目 的 总 体 部 署 经 公 司 审 查 后 ，上3报 天 然 气 与 管 道 分 公 司 批 准 ；限 额 以 下 建 设 项 目 的 总 体 部 署 由 建 设 单 位 批 准 ，报 公 司 备 案 。第六条 工 程 建 设 总 体 部 署 一

10、 经 批 准 ，必 须 严 格 执 行 ，工 程 建 设 过 程中 ，工 期 、质 量 、投 资 指 标 的 调 整 ，须 报 公 司 批 准 。第三章 编制内容要求第七条 工 程 建 设 总 体 部 署 应 以 国 家 或 股 份 公 司 批 准 的 可 行 性 研 究报 告 、初 步 设 计 文 件 为 依 据 ，结 合 工 程 的 实 际 情 况 进 行 编 制 。第八条 工 程 建 设 总 体 部 署 内 容 主 要 包 括 前 言 、项 目 管 理 、设 计 管 理 、物 资 采 办 管 理 、施 工 管 理 、生 产 准 备 及 试 车 、外 事 管 理 、竣 工 验 收 等 章

11、节 。具体 内 容 详 见 附 件 中 石 油 昆 仑 燃 气 有 限 公 司 工 程 建 设 总 体 部 署 编 制 纲 要 。第九条 编 制 工 程 建 设 总 体 部 署 应 结 合 本 工 程 项 目 实 际 和 工 程 建 设特 点 ，对 工 程 项 目 管 理 机 构 、勘 察 设 计 、物 资 采 办 、施 工 、生 产 准 备 、投 料 试车 、竣 工 验 收 、外 事 工 作 、资 金 筹 措 等 各 项 工 作 统 盘 考 虑 ，做 出 部 署 安 排 。不同 工 程 可 根 据 实 际 情 况 调 整 增 减 内 容 ，但 总 体 框 架 不 变 。第十条 工 程 建 设

12、 总 体 部 署 中 的 工 期 、质 量 、投 资 控 制 指 标 依 据 批 准的 可 研 报 告 或 初 步 设 计 、国 家 或 行 业 法 规 ，要 体 现 其 严 肃 性 ，做 到 切 实 可 行 ，便 于 操 作 。1、总 体 部 署 要 结 合 工 程 特 点 制 定 出 合 理 的 建 设 工 期 、施 工 图 交 付 计划 、物 资 采 办 计 划 、资 金 需 用 计 划 ，各 项 计 划 都 要 与 工 程 建 设 进 度 相 衔 接 ，以 分 解 的 目 标 保 证 总 体 目 标 的 实 现 并 制 定 保 证 工 期 的 主 要 措 施 。2、总 体 部 署 要

13、有 明 确 的 质 量 方 针 、目 标 ，以 及 保 证 设 计 、施 工 、物 资4采 办 、试 运 投 产 、生 产 准 备 等 质 量 主 要 措 施 。3、总 体 部 署 要 以 批 准 的 初 步 设 计 概 算 为 依 据 ，制 定 出 控 制 投 资 的 目 标 ，以 及 各 部 门 、各 项 工 作 、各 工 程 项 目 和 个 单 项 工 程 的 投 资 控 制 措 施 。第十一条 编 制 工 程 建 设 总 体 部 署 要 充 分 注 意 外 部 条 件 的 落 实 。外 部条 件 是 指 物 料 、水 、电 、气 、风 等 保 证 条 件 和 国 家 对 劳 动 安 全

14、 卫 生 、海 关 、技术 监 督 、环 保 、消 防 等 规 定 。第十二条 工 程 建 设 总 体 部 署 作 为 申 请 开 工 报 告 的 附 件 ，与 国 家 计 委计 建 1997352 号 文 件 规 定 的 “施 工 组 织 设 计 大 纲 ”等 同 。第四章 奖励与处罚第十三条 各 建 设 单 位 要 认 真 做 好 工 程 建 设 总 体 部 署 的 编 制 和 报 批工 作 ，总 体 部 署 一 经 批 复 必 须 严 格 贯 彻 执 行 。项 目 经 理 要 定 期 对 工 程 建 设总 体 部 署 执 行 情 况 进 行 自 查 ，公 司 将 定 期 进 行 检 查

15、，不 定 期 组 织 抽 查 ，并 将结 果 作 为 项 目 管 理 考 核 的 依 据 ，未 按 要 求 编 制 总 体 部 署 的 工 程 项 目 不 予 批准 开 工 报 告 ，未 按 总 体 部 署 实 施 的 给 予 通 报 批 评 。工 程 总 投 资 3000 万 元 以上 的 建 设 项 目 还 应 将 检 查 结 果 上 报 天 然 气 与 管 道 分 公 司 。第五章 附 则第十四条 本 办 法 由 工 程 管 理 处 负 责 解 释 。第十五条 本 办 法 自 发 布 之 日 起 执 行 。附 件 ：中 石 油 昆 仑 燃 气 有 限 公 司 建 设 项 目 工 程 建

16、设 总 体 部 署 编 制 纲 要 5中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制纲要前 言阐 述 编 制 依 据 、目 的 和 原 则 。第一章 总 论第 一 节 工 程 概 况1.1.1 建 设 依 据 ：国 家 、股 份 公 司 批 准 的 项 目 建 议 书 批 复 和 可 行 性 研 究报 告 批 复 、初 步 设 计 批 复 、环 境 影 响 报 告 书 批 复 、劳 动 安 全 卫 生 预 评 价 报 告 批复 等 批 准 立 项 文 件 。1.1.2 建 设 目 的 和 意 义 ：对 国 家 、地 方 及 股 份 公 司 的 社 会 及 经 济 意 义 。1.1.3 工 程 现 场 条 件 :地 理 位 置 、气 象 条 件 、工 程 及 水 文 地 质 、原 材 料 、燃料 及 水 电 汽 等 来 源 、交 通 运 输 条 件 等 。1.1.4 环 境 影 响 及 保 护 ：说 明 工 程 项 目 的