1、第六章 洪患,第一節 洪患的發生第二節 洪患的防治與調適,第一節 洪患的發生,洪患：水體（如河流、水庫）的水量增加，超過其容量，產生溢流的現象，進而造成生命財產的損失，又稱水災。 造成洪患的原因：地勢低窪、排水不良、特殊的環境、氣象及人為因素。,2001年納莉颱風造成行天宮前淹水,2001年納莉颱風導致臺北火車站內淹水,水鄉澤國的紐奧良,受卡崔納颶風肆虐影響而無家可歸的水災災民,影響臺灣地區洪患的因素,一、地形：河短流急，山區河床坡度大，流速極快，水很快就到達下游平原地帶，下游平原坡度緩和，流速減慢，宣洩不易，經常造成洪患災害。二、氣象：降水集中是造成洪患的原因之一，尤其是夏、秋的颱風、夏季午
2、後的陣雨及春末夏初的梅雨，經常在瞬間帶來豪雨。,影響臺灣地區洪患的因素,三、都市化：高度都市化的結果，導致都市不透水鋪面大幅增加，降水時逕流量增加且快速地流到河道。 四、土地利用：沿海地區常因抽取地下水以供農業及養殖使用，而造成地層下陷。臺灣的洪患通常不是環境、氣象或人為因素單獨造成的，而是綜合作用的結果。,第二節 洪患的防治與調適,一、洪患的防治二、洪患的調適,洪患的防治,(一)洪患的監測(二)尊重環境與法令管制(三)工程措施(四)防災資訊與防災體系洪患的防治必須以整體流域為考量，各種防治措施應因地制宜，以達到規劃的防洪標準。,洪患的監測,洪患監測：透過即時訊息的掌握，了解洪患可能發生的地區
3、及時間，進行防災作業。 監測範圍：降水量及水位監測1.降水量監測：透過設置的雨量站，監測上游集水區的降水量。2.水位監測：透過水位站的設置，監控下游河道的水位高度。,大漢溪下游水位站分布示意圖,衛星雲圖,遙測技術逐漸被應用於降水的監測，氣象單位可以透過衛星雲圖及雷達回波圖的分析，來監測即時降水強度。,雷達回波圖,尊重環境與法令管制,尊重環境：溼地、窪地、綠地的維持與保留，以及進一步的造林。不與水爭地：土地使用分區管制、山坡地開發許可、洪氾平原分區管制等法令的規範。,臺北市某建築物底樓作為滯洪池,工程措施,臺灣地狹人稠，要完全不與水爭地勢必不可能，因此運用適當的工程措施達到洪患防治的效果。臺灣常
4、見的工程措施：1.水庫：對暴雨型的降水是有效防洪措施2.堤防：以 200 年的洪水頻率作為堤防高度之依據。 3.分洪、疏洪或截彎取直：基隆河的截彎取直 、淡水河的二重疏洪道及基隆河的員山子分洪道 4.排水道及抽水設備,基隆河截彎取直前後,二重疏洪道及員山子分洪道位置示意圖,員山子分洪工程示意圖,防災資訊與防災體系,運用資訊技術及健全的防災體系，可以有效達到減災、防災與救災的目的。地理資訊系統（GIS）在防救災體系中扮演相當重要的角色。 近幾年，政府積極將上述的GIS資訊技術納入制度化的防救災體系內，其中洪患防治業務由經濟部訂定的水災災害防救業務計畫所指導，作為洪水災害之預防、緊急應變及災後復原
5、重建措施之依據。,日降水量600臺北市可能淹水分布模擬（/日）,透過 GIS 的模擬分析，可以獲得一個地區的可能淹水分布，民眾能提前在可能的淹水地點進行防災措施，達到減災的目的。,救災資源查詢,（http:/210.69.173.20/ha_gaba/Main.cfm）,透過GIS的搜尋與分析，調用附近的救災設備，達到快速且有效地救災的目的。,淡水河流域防洪指揮中心的監控柯羅莎颱風來襲時的即時水情查詢-2007,洪患的調適,人對各種事情常會有主觀或客觀、積極或消極、理性或感性等不同的反應，亦即對災害會有不同的識覺（perception），也因此會有不同的調適行為。,災害識覺,災害識覺的概念源自於環境識覺（Environmental Perception），意指人對於外在環境的感受與理解，並成為判斷及決策的依據。因此，災害識覺就是人對災害的感受，此感受會因個人的特質或過去的經驗等因素而有所不同。,嘉義縣布袋鎮永安里居民因應淹水而將物品墊高,屏東縣佳冬鄉塭豐村將房子墊高以降低淹水的損失,洪患的調適,洪患災害的防治，除了政府從整體環境、工程、法令等面向來進行外，對於民眾不同的災害調適行為，唯有即時的資訊提供及健全的防救災體系之運作，才能有效達到防災、減災的功能，降低民眾生命財產的損失。,
