涵江区基础设施建设工程包PPP项目.DOC

1、 涵江区基础设施建设工程包 PPP 项目 招标公告 一、 招标条件 本招标项目工程可行性研究报告已经由莆田市涵江区发展和改革局以涵发改【 2017】 123 号文件批复，经涵江区政府批准该项目采用 PPP 模式实施。采购人为莆田市涵江区住房和城乡建设局，采购代理机构为福建卓知项目投资顾问有限公司。本次采购工作按照中华人民共和国政府采购法及政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法规组织和实施。本项目已完成资格预审，现欢迎通过资格预审的社会资本对本项目进行密封投标。 二、 项目概况与采购需求 （一） 项目名称：涵江区基础设施建设工程 包 PPP 项目 （二） 项目编号： 闽莆采购 【 201

2、70619】 （三） 项目相关机构 3.1 实施机构： 莆田市涵江区住房和城乡建设局 3.2 政府出资代表： 莆田市涵江区新创建设有限公司 3.3 项目发起人： 莆田市涵江区人民政府 （四）采购需求： 1.项目概况 1.1 建设性质： 新（改）建 1.2 项目选址： 莆田市涵江区 1.3 建设内容和规模 涵江区基础设施建设工程包 PPP 项目 ， 主要建设内容为涵江区市政道路提升改造 、 江口市政交通道路以及尚书公园工程 。 建设范围包括河滨路 （ 鉴前路至啤酒广场段 ） 路面及人行道改造 、 西环城路道路及人行道提升 、 人民街中段人行道改造提升 、 湖园路人行道改造提升 、 公园路 （ 人

3、民街 -工业街 ） 道路及人行道提升 、 海防路提升 、 东港路 、 涵庭东路 、 站前路 、 尚书公园 、 涵江区江口后埕安置区 、 涵江区涵西街道办事处苍林小学迁建工程 （ 二期 ）、 塘西小学迁建工程周边配套道路 （ 北侧横向规划路 ）、 塘西小学迁建工程周边配套道路 （ 东侧纵向规划路 ）。 本项目主要建设内容和规模如下 ： （ 1） 河滨路 （ 鉴前路至啤酒广场段 ） 路面及人行道改造 ： 起至鉴前路 ， 终至涵黄路 ， 全长约 1372m， 宽幅 24m。 （ 2） 西环城路道路及人行道提升 ： 起至福厦路 ， 终至北环城路 ， 全长约2264.446 米 ， 宽幅 50 米 。

4、（ 3） 人民街中段人行道改造提升 ： 起至公园路 ， 终至建成路 ， 全长约 1 公里 ， 宽 5 米 。 （ 4） 湖园路人行道改造提升 ： 起至人民街 ， 终至工业路 ， 全长约 1.5 公里 ，宽 12 米 。 （ 5） 公园路 （ 人民街 -工业街 ） 道路及人行道提升 ： 起至塘头河 ， 终至工业街 ， 全长约 1 公里 ， 宽 30 米 。 （ 6） 海防路提升 ： 赤港至锦绣南街 ， 全长 3430 米 ， 路幅 36-40 米 。 （ 7） 东港路建设 ： 东楼至赤港 ， 全长 1350 米 ， 路幅 42-46 米 。 （ 8） 涵庭东路建设 ： 东港路至规划路 ， 全长

5、560 米 ， 路幅 36 米 。 （ 9） 站前路建设 ： 火 车站站前路 ， 全长 700 米 ， 路幅 60 米 。 （ 10） 尚书公园建设 ： 公园景观 、 幼儿园 、 古建筑 、 地下车库及人防 。 （ 11） 涵江区江口后埕安置区 ： 总用地面积 27497.16 平方米 ， 总建设面积（ 含地下室 ） 约 2.2 万平方米 ， 安置房套数 58 套 。 （ 12） 涵江区涵西街道办事处苍林小学迁建工程 （ 二期 ）： 迁建工程规划总用地面积 24174m2， 其中二期工程用地面积 19376m2(29.06 亩 ）， 建设校舍建筑面积 28701.8 m2（ 含地下室 4443

6、m2）， 以及 200 米环形运动场 、 大门 、 围墙 、 道路 、 绿化等附属配套设施 。 迁建工程总投资 为 12165.75 万元 ， 其中二期投资10478.79 万元 。 （ 13） 塘西小学迁建工程周边配套道路 （ 北侧横向规划路 ）： 道路呈东西走向 ， 东起人民街北伸段 ， 西至新涵大街延伸段 ， 北至变电站围墙 ， 南至拟建学校用地 ， 全长约 430 米 ， 路幅约 25 米 ， 用地面积约 16 亩 ， 道路临人民街北伸段路口涉迁房屋 7 座约 2026 。 （ 14） 塘西小学迁建工程周边配套道路 （ 东侧纵向规划路 ）： 道路呈南北走向 ， 北起横向规划路 ， 南至

7、民宅 ， 东临塘西安置区 ， 西临拟建学校用地 ， 全长约151 米 ， 路幅约 16 米 ， 用地面积约 3.62 亩 。 以上各子项目建设以政府确 认发出为准 。 1.4 项目投资规模 本项目总投资 90,333.68 万元 ， 最终以涵江区主管部门审定的项目竣工决算为准 ， 其中建安工程费用 73,832.01 万元 ， 工程建设其他费用 12,200.07 万元 ，工程建设预备费用 4,301.60 万元 。（ 本项目总投资不含建设期利息 、 征地拆迁费 ，房屋征收补偿工作由政府方负责 ， 所产生的补偿费用由政府方承担 ， 房屋征收补偿费不列入 PPP 项目总投资 ）。 故项目公司实际

8、投资估算为 83,710.53 万元 （ 项目总投资中扣除征地拆迁费 ）， 最终项目公司投资额以涵江区主管部门审定的项目竣工决算为准 。 2、 运作方式 综合考虑本项目收费定价机制 、 项目投资收益水平等因素 ， 本项目拟采用“ 建设 -运营 -移交 ”（ BOT） 的运作方式 。 政府将项目投融资 、 建设 、 运营及维护交给项目公司 ， 由政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式购买项目可用性（ 符合验收标准的公共资产 ）， 向项目公司支付运维绩效服务费用于维护本项目红线范围内的工程 ， 确保其可用性的延续 。 可用性服务费与运维绩效服务费提请人大审议通过 ， 并纳入中长期财政预算 。 本

9、 项目运作方式示意图 1、莆田市涵江区人民政府授权莆田市涵江区住房和城乡建设局担任本项目实施机构，对本项目进行全程监管，对项目进行社会资本采购、监管、绩效考核、移交等工作，并代表政府与项目公司签署 PPP 项目合同。 2、莆田市涵江区人民政府授权莆田市涵江区新创建设有限公司为本项目政府出资方，负责本项目前期各项准备工作；政府负责房屋征收补偿工作，所产 生的补偿费用由政府方承担，房屋征收补偿费列入 PPP 项目总投资。 3、中标的社会资本方按股权比例出资，与莆田市涵江区新创建设有限公司签订股东合作协议、公司章程，并成立项目公司。 4、项目公司负责投资、融资、建设及运营维护，保障该项目可用性的持续

10、服务供应。 5、莆田市涵江区住房和城乡建设局对本项目进行绩效考核，并将绩效考核结果上报涵江区财政局，涵江区财政局以绩效考核结果作为付费依据，按期支付项目公司的可用性服务费。 6、莆田市涵江区人民政府协调发改局、财政局、税务局、审计局、国土、环保局等相关部门衔接支 持，对于权力范围内的审批手续积极协助、从简从快，给予支持。在本项目执行期内按各职责分工对本项目全程监管。 7、项目合作期结束后，项目公司将项目相关设施及维修养护权无偿移交莆田市涵江区住房和城乡建设局。 3、 工期 本项目建设工期为自监理公司发出开工令之日起至竣工验收合格之日止，因不可抗力等原因造成项目不能按期完工，由政府和项目公司协商

11、解决，最终以实施机构与社会资本方签订的 PPP 项目合同相关具体条款的约定执行。 三、 投标人资格要求 本项目已经完成前期资格预审工作。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目投标 。本项目采购不接受任何未通过资格预审的社会资本参与竞争。 四、 评标办法 本项目评标采用综合评分法。 五、 招标文件的获取 符合资格条件的投标人可于 2017 年 08 月 16 日至 2017 年 09 月 05 日，每日上午 09 30 11 30，下午 14 30 17 00（北京时间，节假日除外，下同）到福建卓知项目投资顾问有限公司莆田分公司购买招标文件， 购买 招标文件时需提供企业营业执照复印件（境外

12、注册企业提供注册证书等能够证明企业合法存续的文件）、法定代表人授权书原件、授权代表人身份证原件及复印件（复印件资料加盖公章 ，若为联合体，只 需提供牵头方 授权材料 即可 ） 。 招标文件售价 :招标文件及协议，每套售价 500 元 /套，参考资料每套售价1000 元 /套，共计 1500 元 /套，售后不退，购买时请自带 U 盘。 六、 投标文件的递交时间、开标时间和地点 投标文件递交截止时间和开标时间均为： 2017 年 09 月 06 日 9:00 时（北京时间）； 递交地点：莆田市涵江区行政服务中心 4 楼开标室，逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。 七、 发布公告的媒介 中国政府采购网 http:/ 福建省政府采购网 http:/ 莆田市行政服务中心 http:/ 莆田市涵江区行政服务中心网 http:/ 八、 联系方式 采购人：莆田市涵江 区住房和城乡建设局 地址： 涵江区国欢东路 678-1 号 联系人： 黄先生 电话： 0594-3289986 采购代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司 地址：福建省莆田市城厢区霞林社区（金海湾酒店旁） 6#304 室 联系人： 郭先生 电话： 15105949696 固话： 0594-2611811 邮箱：