慈溪周巷镇垃圾应急处理项目.DOC

1、慈溪市周巷镇 垃圾应急处理项目 采购编号： CXFSCG2018003ZJ 公 开 招 标 文 件 招 标 方： 慈溪市周巷镇人民政府 代理机构：宁波高专建设监理有限公司 编制日期： 2018 年 1 月 目 录 第一章 招标公告 .3 第二章 投标须知 .5 第三章 开标、评标、定标及签约 .10 第四章 评标细则 .15 第五章 采购合同样本 .16 第六章 采购需求 .19 第七章 商务条款 .21 第八章 附件 .22 3 第一章 招标公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规规定，宁波高专建设监理有限公司受慈溪市周巷镇人民政府的委托，就 慈

2、溪市周巷镇垃圾应急处理项目 进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标。 一、项目编号 ： CXFSCG2018003ZJ 二、项目名称： 慈溪市周巷镇垃圾应急处理项目 三、采购方式：公开招标 四、招标内容： 1、服务内容：将位于周巷镇垃圾中转站内 的 应急 垃圾运至西三垃圾填埋场 。 2、招标数量： 1.5 万吨（ 具体按实结算） 。 3、采购预算总价： 26.88 万元， 采购预算单价 17.92 元 /吨 。 4、服务期： 招标数量装运完成时止 ， 具体时间为合同签订之日起， 15 天内完成清运。 五、 供应商 的资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二 十二条要求的供应商：

3、（ 1）具有独立承担民事责任的能力； （ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （ 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项 目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3、 投标人未被列入 “ 信

4、用中国 ” 网站 ()“ 记录失信被执行人或重大税收违 法 案件 当 事人 名单 或政 府 采购 严重 违 法失 信行 为 ” 记 录名 单； 不 处于 中国 政 府采 购 网()“ 政府采购严重违法失信行为信息记录 ” 中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天在 “ 信用中国 ” 网站（ ） 及中国政府采购网 查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证 明资料） 。 4、本项目不接受联合体投标。 5、若在开标当天如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件，一时无法恢复的，可以只对成交候选人事后查询。如成交候选人为失信被执行人的，采购人将依法取消其成交候选人资格。 4 六

5、、招标文件的发售（投标方应于投标截止期前在宁波市政府采购网（ http:/ 1、供应商直接登陆“慈溪市电子化政府采购平台（ http:/220.191.215.165/）” ，在采购项目展示 栏“投标报名”中，填写并提交“供应商登记信息”后下载电子招标文件。并于投标文件递交时缴纳上述要求的购买费用。 2、未能网上报名并下载电子招标文件的供应商请携带以下资料到宁波高专建设监理有限公司（慈溪市古塘街道海通路 1008 号西幢）获取纸质采购文件： （ 1）多证合一的营业执照（未办理多证合一的请提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证）副本复印件（加盖单位公章）； （ 2）授权委托书（或介绍信）及受委

6、托代理人身份证原件和复印件（加盖单位公章）。 日期：公告发布之日起至 2018 年 1 月 22 日止（双休日及法定节假日除 外）。 时间：上午 8： 30-11： 30，下午 13： 00-17： 00。 3、招标文件售价： 400 元人民币（售后不退）。 七、投标截止时间 :2018 年 1 月 26 日 9 时 00 分 止。 投标地点：慈溪市公共资源中心周巷镇分中心开标室（慈溪市周巷镇政府大楼一楼 116 室）。 逾期送达或未密封送达的将予以拒收。 八、开标时间 :2018 年 1 月 26 日 9 时 00 分 。 开标地点：慈溪市公共资源中心周巷镇分中心开标室（慈溪市周巷镇政府大楼

7、一楼 116 室）。 九、投标保证金： 4000 元。到账截止时间 2018 年 1 月 25 日 16 时前，不收现金 。同时保证金缴纳单备注栏或用途栏中注明项目编号 ： CXFSCG2018003ZJ。 收款单位： 慈溪市周巷镇人民政府公共资源交易分中心投标保证金专户 开户银行： 农行慈溪周巷支行 银行账号： 39505001040014720 十、采购人或其委托代理机构联系方式： 采购人：慈溪市周巷镇人民政府 联系人： 王先生 联系电话： 0574-63720420 招标代理机构：宁波高专建设监理有限公司 地址：慈溪市古塘街道海通路 1008 号西幢 联系人：缪臻、周感恩 电话： 057

8、4-63086120 传真： 0574-63086150 5 第二章 投标须知 一、适用范围 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。 二、定义 （一）“采购人”系指慈溪市周巷镇人民政府 。 （二）“投标方”系指向采购人提供投标文件的供应商。 （三）“中标方”系指在本次招标中确定向采购人提供服务的投标方。 （四） “服务”系指 周巷镇垃圾应急处理 。 （五）“”系指本招标文件中实质性条款。未响应实质性条款的投标文件，其投标无效。 三、供应商的资格要求 详见招标公告。 四 、投标费用 无论投标过程和结果如何，投标方自

9、行承担与投标有关的全部费用。 五、投标报价 （一）投标报价以人民币为 结算货币。此费用包括自将位于周巷镇垃圾中转站 内的 应急 垃圾运至西三垃圾填埋场的费用、挖掘机装载费、空车回程的费用、驾驶人员的工资、车辆燃油费用、车辆修理和折旧等费用、投标方管理费用、利润及税金等所有费用，在履约服务期间此单价不再调整。 （二）投标方应按招标文件要求认真填写开标一览表和投标报价明细表，开标时，投标文件中开标一览表报价与投标报价明细表总报价不一致的，以开标一览表为准。 六、投标保证金 投标方有下列情形之一的，投标保证金不予退还： 1、投标方在投标有效期内撤回投标文件的； 2、未按规定提交履约保证金的； 3、投

10、标方在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； 4、中标方无正当理由不与采购人签订合同的； 5、将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 6、拒绝履行合同义务的； 7、其他严重扰乱招投标程序的。 （三）投标保证金的处理 1、未中标方的投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还。 2、中标方的投标保证金在签订合同后 5 个工 作日内无息退还。 6 七、投标有效期 （一）投标文件从开标之日起，投标有效期为 90个日历天。 （二）特殊情况下，采购人可与投标方协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延

11、长。 （三）投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。 八、投标文件的组成 （一）报价文件 1、开标一览表（附件八）； 2、投标报价明细表（附件九）； 3、投标方认为需要提供的其他资料。 （二）商务技术文件： 1、投标函（附件一）； 2、供应商一 般情况表（附件二）； 2、法定代表人授权书（附件三）和法定代表人及授权代表身份证复印件（复印件加盖投标供应商公章）； 3、投标保证金缴纳证明复印件，复印件加盖投标方公章； 4、资格审查文件 （ 1）关于资格的声明函（附件四） （ 2）”多证合一”的营业执照副本复印件，如未办理多证合一的，提供营业执照、税务

12、登记证、组织机构代码证复印件，复印件加盖投标方公章； （ 3）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函（附件四 -1）； （ 4）最近一季度依法纳税的完税凭证复印件，无完税记录的提供投标方所在地国税、地税 部门出具的依法纳税或依法免税证明复印件（格式自拟），复印件加盖投标方公章； （ 5）最近一季度缴纳社保的凭证复印件，无缴费记录的提供投标方所有地社保部门出具的依法缴纳或免缴社保费证明复印件（格式自拟），复印件加盖投标方公章； （ 6）投标方无重大违法记录声明函（附件四 -2）； （ 7）投标方一般情况（附件四 -3）。 5、商务条款应对表（附件五）； 6、人员：有效期内的密闭式垃圾

13、车驾驶人员的大型货车驾驶证至少 3 本（含）， 二 年 及 以上驾龄、驾驶人员在近 二 年内有连续半年及以上承担垃圾车驾驶经验的（投标截止时 间前提 供上述证明原件（包括驾驶证原件、驾驶经验证明原件） （格式见附件六）； 注：驾驶人员在近 二 年内有连续半年及以上承担垃圾车驾驶经验的证明须由相关单位出具证明，并盖公章； 7、车辆：提供 5 吨 及以上 密封式垃圾运输车 3 辆（含）以上自有车辆或租赁车辆（ 1、自有车辆：7 须提供有效的车辆行驶证和强制保险证明； 2、租赁车辆：须提供至少从投标截止日期开始算起不少于一年的租赁合同、租赁车辆有效的车辆行驶证和强制保险证明）；（投标截止时间前提供上

14、述证明原件）； 8、如有，提供 2015 年 1 月 1 日以来（以签订合同日期为准）垃圾运装业绩证 明（合同复印件加盖单位公章，投标截止时间前提供合同原件）（格式见附件七） 9、投标方认为需要提供的其他资料。 （三）投标文件由商务技术文件和报价文件组成，二份文件应分别装订、密封。由于报价文件未单独密封而导致开标时发生报价泄露的，由投标方自行承担相关责任。 九、投标文件的签署和份数 （一）投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订，成册后的投标文件不得有活页现象。 活页装订：就是可以“拆卸”使用的方式。用卡条装订或者抽杆夹装订或者使用活页夹装订的可随意拆卸

15、、更换、组合纸 张的装订方式。 招标文件第八章“附件”中标明加盖公章和签字的，须加盖投标方公章和法定代表人（或其授权代表）签字。授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标方公章并由其法定代表人（或其授权代表）签字确认。 （二） 投标文件提供正本一份，副本四份，“正本”或“副本”字样应在投标文件封面上显眼位置处标明，当投标文件正本与副本不一致时，以正本为准。 （三）投标文件装订、密封后，应在密封包装上注明： 1、采购人名称； 2、 采购编号； 3、项目名称； 4、“商务技术文件”或“报价文件”； 5、

16、投标方的名称（加盖公章）； 6、投标联系人及联系电话； 7、在 年 月 日 时（规定的开标日期和时间）前不准启封。 十、投标文件的递交 （一）如果投标方的投标文件未按上述要求密封和加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。 （二）投标文件的补充和修改 投标截止时间前，投标方可以书面形式向采购代理机构对已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。 补充和修改的材料应以书面装订并密封，由投标方法定代 表人或其授权代表签字并加盖投标方公章，在密封包装上应注明“补充”或“修改”字样。 （三）接受投标文件时间 8 采购代理机构于投标截止时间前半小时内在开标现场接受投标文件。

17、 （四）投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 十一、无效的投标文件 发生下列情况之一的投标文件被视为无效： 1、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的； 2、以非纸质文件形式递交的； 3、投标方未能提供合格的资格证明文件的； 4、标项以赠送方式响应的，对一个标项提供两个及以上方案的； 5、投标文件未按招标文件要求签署密封的、未装订、未密封、未有效授权的； 6、未按规定交纳投标保证金的； 7、投标方报价超过政府采购预算总价或政府采购预算单价的； 8、投标方在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的； 9、评标委员会认为投标人的报价明显低

18、于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的； 10、违返公平竞争的原则或恶意串通或妨碍其他投标人的竞争行为或损害采购人或者其他投标 人的合法权益的； 11、 投标文件报价出现前后不一致 ，经按招标文件规定修正后，投标人对修正后的报价不确认的； 12、投标人有下列情形之一的视为投标人串通投标，其投标无效： 12 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 12.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 12.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一

19、人； 12.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 12.5不同投标人的投标文件相互混装； 12.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 13、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 十二、招标文件答疑： 1、如对本次招标文件存在疑问，应在开标日前 7 日以书面形式要求采购人对招标文件予以澄清，逾期视为各投标方对招标文件无异议。 2、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商，不足 15 日的，采购人应当顺延提交投标文件的截

20、止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受 15 日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文 件的组成部分，对所有投标方具有约束9 力。 3、潜在投标方收到代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截止时间通知后，应在通知单回执上明示收悉意见、加盖供应商公章，以书面形式回复代理机构。 十三、质疑和投诉 投标方认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。投标方对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。

21、质疑、投诉应当采用书 面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 十四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。 十五、政府采购预算总价： 26.88 万元，政府采购预算单价 17.92 元 /吨。投标方报价超过政府采购预算总价或政府采购预算单价的投标无效。 十六、招标代理服务费 本次采购代理费用按 3000 元 向中标方收取，在领取中标通知书之前支付给代理机构。 十七、其他 （一）如果有 确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，认

22、为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标无效。 （二） 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （三）供应商信用信息查询渠道及截止时点：信用信息查询渠道：“信用中国”网()和中国政府采购网 ()；截止时点：按投标文件递交截止时间。 （四）在评审过程中，如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件，一时无法恢复的，只对中标候选人事后查询。如中标候选人为失信被执行人的，取消中标候选人资格。 （五）本采购文件未及事项，在签订合同时双方友好商定。 （六）本采购文件解释权归采购人。 10 第三章 开标、评标、定标及签约

23、一、开标 采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标，开标采取先拆封商务技术文件、后拆封报价文件的顺序进行。具体按以下 程序进行： （一）开启开标场地的录音录像采集设备。 （二）核验出席开标活动现场的各授权供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员拒绝其进入现场。 （三）现场工作人员接收采购响应文件并登记，请供应商代表对采购响应文件的递交记录情况进行签字确认。 （四）主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。 在政府采购活动中，采购人

24、员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的 ，应当回避： 1、参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； 2、参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； 3、参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； 4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当 回避。 （五）对供应商保证金缴纳

25、情况进行查验、核实，提请供应商代表或公证人员查验采购响应文件密封情况。 （六）按供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件（含开标一览表、报价明细表等，下同）现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，对不符合装订要求的采购响应文件，由现场工作人员退还供应商代表。 提交的采购响应文件应当将其中的报价文件单独密封，否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。 （七）商务 技术评审结束后，主持人宣告商务技术评审无效供应商名称及理由，供应商代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务技术评审符合采购需求的供应商名单，同时公布其商务技术得分情况。