昆明西山区中医院项目.DOC

1、昆明市西山区中医院项目环境影响报告书 I 昆明市西山区中医院项目 环境影响报告书 （报批稿） 建设单位：昆明市西山区中医院 编制单位：云南湖柏环保科技有限公司 2017 年 11 月 昆明市西山区中医院项目环境影响报告书 I 目录 概述 . 1 1 总则 . 4 1.1 编制依据 . 4 1.1.1 国家法律、法规及相关文件 . 4 1.1.2 地方法规及相关文件 . 5 1.1.3 相关政策及规划 . 6 1.1.4 环境影响评价技术导则和技术规范 . 6 1.1.5 评价依据 . 6 1.2 评价目的和原则 . 6 1.2.1 评价目的 . 6 1.2.2 评价原则 . 7 1.3 评价因

2、子与评价标准 . 8 1.3.1 环境影响因素识别 . 8 1.3.2 评价因子筛选 . 8 1.3.3 环境质量标准 . 9 1.3.4 污染物排放标准 . 10 1.4 评价工作等级和评价重点 . 12 1.4.1 评价工作等级 . 12 1.4.2 评价重点 . 13 1.5 评价范围和环境保护目标 . 14 1.5.1 评价范围 . 14 1.5.2 环境保护目标 . 14 1.6 相关规划及环境功能区划 . 15 2 建设项目概况 . 16 2.1 项目基本情况 . 16 2.2 建设内容及规模 . 16 2.3 主要设备及原辅材料消耗 . 23 2.4 人员配置及工作制度 . 25

3、 2.5 平面布置 . 25 3 工程分析 . 27 3.1 回顾性评价及现有环保问题 . 27 3.2 运行期工程分析 . 28 3.2.1 运行期诊疗流程及产污节点 . 28 昆明市西山区中医院项目环境影响报告书 II 3.2.2 运行期污染物核算 . 29 3.3 污染物排放情况汇总 . 40 4 建设项目周围环境概况 . 42 4.1 自然环境概况 . 42 4.1.1 地理位置 . 42 4.1.2 地形地貌 . 42 4.1.3 气象条件 . 43 4.1.4 水文 . 43 4.1.5 生态环境 . 44 4.2 项目区医疗卫生现状 . 44 4.3 环境质量现状 . 44 4.

4、3.1 地表水环境质量现状调查与评价 . 44 4.3.2 环境空气质量现状评价 . 44 4.3.3 声环境质量现状监测与评价 . 45 4.4 区域污染源调查与评价 . 46 6 环境影响预测及评价 . 48 6.1 施工期环境影响评价 . 48 6.2 运行期环境影响分析 . 48 6.2.1 环境空气影响分析 . 48 6.2.2 地表水环境影响分析 . 49 6.2.3 声环境影响分析 . 52 6.2.4 固体废弃物影响分析 . 54 6.2.5 外环境对项目的影响分析 . 58 6.2.6 与周围环境 的相容性分析 . 59 6.3 废水非正常排放风险分析 . 60 7 环境保护

5、措施及经济、技术论证 . 62 7.1 现有环保措施 . 62 7.2 环评新增的环保措施 . 63 7.2.1 大气污染防治对策措施 . 63 7.2.2 水污染物防治对策措施 . 63 7.2.3 噪声染物防治对策措施 . 64 7.2.4 固体废弃物处置要求 . 64 7.3 环保对策措施一览表 . 65 8 污染物排放总量控制 . 68 8.1 废水及污染物总量控制 . 68 昆明市西山区中医院项目环境影响报告书 III 8.2 废气及污染物总量控制 . 68 8.3 固体废弃物及污染物总量控制 . 68 8.4 总量控制指标 . 69 9 环境经济损益分析 . 70 9.1 环保投资

6、估算 . 70 9.2 环境效益分析 . 71 9.3 经济效益分析 . 71 9.4 社会效益分析 . 71 9.5 小结 . 72 10.环境管理与环境监测 . 73 10.1 环境管理机构和职责 . 73 10.1.1 环境管理机构 . 73 10.1.2 环境管理机构的基本职能与职责 . 73 10.1.3 环境管理 . 74 10.2 环境监测 . 74 10.2.1 环境监测计划 . 74 10.2.2 监测数据的整理、审核和存档 . 75 10.3 环保竣工验收 . 76 11 相关符合性分析 . 78 11.1 产业政策符合性分析 . 78 11.2 规划符合性分析 . 78

7、11.3 选址合理性分析 . 78 11.4 平面布局合理性分析 . 79 11.5 云南省相关法规符合 性分析 . 80 12 环境影响评价结论 . 83 12.1 相关符合性的结论 . 83 12.1.1 产业政策符合性结论 . 83 12.1.2 规划符合性结论 . 83 12.1.3 选址合理性分析 . 83 12.1.4 布局合理性分析结论 . 84 12.2 环境质量现状结论 . 84 12.2.1 环境空气质量现状结论 . 84 12.2.2 声环境质量现状结论 . 84 12.2.3 地表水环境质量现状结论 . 84 12.3 环境影响分析结论 . 84 昆明市西山区中医院项目

8、环境影响报告书 IV 12.3.1 地表水环境影响分析 . 84 12.3.2 环境空气影响分析 . 85 12.3.3 声环境影响分析 . 85 12.3.4 固废环境影响分析 . 85 12.4 总量控制结论 . 85 12. 5 公众参与结论 . 86 12.7 总结论 . 86 昆明市西山区中医院项目环境影响报告书 I 附件 1 “ 昆明市西山区中医院项目 ”委托书 2 事业单位法人证书 3 医疗 机构执业许可证 4 房产证明 5 五华区环保局现场踏勘记录及处罚文件 6 污水站水质监测报告 7 现状监测报告 8 医废处置合同 9 废显定影液处置合同 10 辐射诊疗许可证 11 辐射安全

9、许可证 12 公参问卷 13 环保内容确认书 14 全本公开同意证明 15 网站公示 16 评审意见及修改清单 附图 1 项目地理位置示意图 2 环评工作布置图 3 总平面平面布置图 4 门诊 楼 一楼平面布置图 5 门诊楼标准层 平面布置图 6 住院楼一层平面布置图 7 住院楼标准层平面布置图 8 医技楼一 层平面布置图 9 医技楼标准层平面布置图 10 项目所在区水系图 昆明市西山区中医院项目环境影响报告书 1 概述 1、任务由来 昆明市西山区中医院 始建于 1982 年 ， 位于黑 林铺街道办事处长青路， 项目建设时该片区属于西山区属地， 因此项目前期的相关手续在西山区办理， 并由昆明市

10、西山区卫生 和计划生育 局 核发 了医疗机构执业许可证（ 登记证号 43141107-153011211A2101） ，属于 非 营利性 中医（ 综合 ） 医院。 2004 年 9 月，昆明市政府进行区划调整，将西山区黑林铺街道全体划入五华区， 项目所在地现属五华区辖区。 项目建设运营后没有办理过相关的环评手续。 2016 年 8 月 12 日，昆明市五华区环境保护局对项目现场进行检查， 发现项目污水处理站未运行，无法提供环保手续等问题，并要求建设单位立即停止违法排污行为，进行整改。 2016年 11 月 9 日五华区环境保护局环境监察大队进行现场勘查，要求建设单位尽快完善污水处理设施，组织验

11、收，完善环保手续。 2016 年 11 月 10 日收到昆明市五华区 环境保护局行政处罚事先（听证）告知书 五环罚告（听）字 2016010 号 ，2016 年 12 月 8 日收到五华区环境保护局行政处罚决定书 五环罚字 2016010号 ：责令建设单位立即停止违法行为， 积极进行整改，按环保要求办理排污许可证，达到相关环保要求方可继续经营；罚款拾万元 （见附件 5） 。 2016 年 12 月 12 日，建设单位缴纳 了拾万元 罚款 ，并开始办理 相关环保手续， 目前项目已停止运营，进行环保整改。 项目 占地面积： 3604.78m2， 总 建筑面积 ： 3918.19m2。 项目已取 得

12、昆明市国土资源局核发的 土地证（ 见附件） ， 该地块的设计用途为医疗用地和住宅。 建设内容为一栋 门诊楼 （共 4 层）， 一栋住院楼（共 3 层）、一栋医技楼（共 3 层），仓库、污水处理间等。 设置住院病床 100 张， 无牙椅 。 核准的诊疗科目为 内科、外科 、妇产科（妇科专业）、儿科、急诊医学科、医学检验科、医学影像科、中医科 。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响保护条例（国务院 253 号文）的规定，以及建设项目环境影响评价分类管理 名录 中“第三十九条” 的要求，本项目 属于“医院”建设项目， 应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。

13、受 昆明市西山区中医院 的委昆明市西山区中医院项目环境影响报告书 2 托， 云南湖泊环保 科技有限公司 （以下简称 “我单位 ”）承担了该项目的环境影响评价工作 （注： 项目设有的 X 射线光机 及专用房的环境影响评价应根据 中华人民共和国国务院令 第 449 号的规定，单独委托具有辐射类环评资质的单位单独评价后报相关部门办理辐射安全许可证 ） 。 2017 年 9 月 4 日我单 位 接受委托后，组成了项目组，根据环境影响评价的相关法律法规和评价技术导则要求，对项目场址及周边环境进行了实地调查和踏勘，收集了区域自然环境和社会环境等相关资料，按照环境影响评价技术导则的要求，编制了 昆明市西山区

14、中医院 项目 环境影响报告书，供建设单位上报五华区环境保护行政主管部门审批，作为项目进行环境管理的依据。 2、关注的环保问题 本项目为 中医（ 综合 ） 医院建设项目， 属于补办环评手续，项 目已建成运营多年，并已受到五华区环境保护局行政处罚，根据现场踏勘以及资料收集情况，本次环评主要关注的 环保问题为 ： 本项目运营多年 ，并且受到环保处罚，调查项目实际建成的情况， 存在的环保问题，项目现已建成的环保设施及其运营状况，并分析现有环保设施是否满足项目污染物 处理及 达标 排放 的要求， 根据现存的环保问题提出整改的要求和时限，结合项目周边的环境 现状 ，提出项目对周边敏感点的影响减缓措施 以及

15、周围环境制约因素对本项目影响的减缓措施 。 通过公众意见调查，了解公众对项目运营多年存在的环境影响问题，并提出相应的改进措施。 3、环 评主要过程 本项目于 2017 年 9 月 4 日接受委托，进行现场踏勘，收集相关资料；建设单位于 2017 年 9 月 6 日 9 月 19 日在项目周边公示栏进行公众参与第一次公示，并同时开展公众参与问卷调查； 10 月 28 日委托 云南云水间检测科技有限公司 进行了环境质量现状监测，在报告书基本编制完成后，于 2017 年 11 月 1 日至 2017年 11 月 7 日在 云南湖柏环保工程有限公司网站 http:/ 4、报告书的主要结论 本建设项目，

16、符合国家相关产业政策，符合相关规划；项目选址可行 。 落实各项整改措施后 ，正常情况下可确保 污染物 达标排放；场界噪声达标；固废均妥善处置不外排。项目的建设运行不会导致所在区域的环境功能下降。 昆明市西山区中医院项目环境影响报告书 3 项目按照环评要求确保各项环保措施整改落实到位 ， 确保各项污染物达标排放后， 从环境保护的角度评价，本项目的建设是可行的。 昆明市西山区中医院项目环境影响报告书 4 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律、法规及相关文件 （ 1）中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日； （ 2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4

17、月 1 日； （ 3）中华人民共和国水污染环境防治法 2008 年 6 月； （ 4） 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日； （ 5）中华人民共和国噪声污染环境防治法 1997 年 3 月 1 日； （ 6）中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 9 月 1 日； （ 7）建设项目环境保护管理条例 (国务院第 682 号令， 2017 年 10 月 1日 施行 )； （ 8）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（ 1996） 31 号）， 1996年 8 月 3 日； （ 9）国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知（国办发

18、200382 号）， 2003 年 9 月 29 日； （ 10）建设项 目环境影响评价分类管理名录（ 2017 年 9 月 1 日施行 ） ； （ 11） “关于进一步规范环境影响评价工作的通知 ”，环发 200288 号； （ 12）医疗废物管理条例，中华人民共和国国务院令第 380 号， 2004 年 6月 4 日； （ 13）关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知（环发 2003117 号）， 2003年 7 月 11 日； （ 14） 医疗废物集中处置技术规范，环发 2003206 号， 2003.12.26； （ 15）国家危险废物名录， （环保部令第 39 号， 2016 年 8 月 1 日施行） ； （ 16）环境影响评价公众 参与暂行办法，环发 200628 号， 2006 年 3 月18 日。 （ 17）环境保护公众参与办法，环境保护部 部令 第 35 号， 2015 年 9 月1 日。