长洲岛群闸联控工程.DOC

1、 长洲岛群闸联控工程 招 标 文 件 项目编号： BJJH-GD20170901 采购人：广州市黄埔区河涌管理所 采购代理机构： 北京江河润泽工程管理咨询有限公司 二一七年 九 月 目 录 第一部分 项目公告 . 1 第二部分 投标人须知 . 4 第三部分 评标方法、步骤及标准 . 11 第四部分 合同条款 . 18 第五部分 投标文件格式 . 102 第六部分 用户需求书 .115 长洲岛群闸联 控工程 招标文件 1 第一部分 项目公告 北京江河润泽工程管理咨询有限公司 受 广州市黄埔区河涌管理所 的委托，拟对 长洲岛群闸联控工程 进行公开招标采购， 欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该

2、项目招标文件（采购项目编号： BJJH-GD20170901）进行公示 ,公示期为 2017 年 9 月 9 日至 2017年 9 月 15 日（五个工 作日）。 1 采购项目编号： BJJH-GD20170901 2 采购项目名称：长洲岛群闸联控工程 3 采购方式：公开招标 4 政府采购品目编号： A0309（工程机械） 5 施工工期： 180 日历天。 6 采购预算（最高限价）： 8046211.5 元 7 采购内容 及要求 ： 7.1 采购内容：提供长洲岛群闸联控工程 施工 以及用户需求书中要求的其他相关服务。 7.2 技术要求：详见用户需求书 7.3 工作地点：广州市黄埔区 8 投标人

3、 资格： 投标人为同时具备下列条件的独立法人或相应资质的联合体，如为联合体，必须由设备供应商为联合体牵头方，联合体的成员不超 过 2 家（含牵头方）： 投标人需满足以下条件： 8.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 8.2 具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照或事业单位登记机构核发的事业单位法人证书； 8.3 设备供应商（牵头人单位）具备信息系统集成及服务二级或以上（含二级）资质。 8.4 水利施工单位（成员单位）须具备水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质且具有有效期内的安全生产许可证； 8.5 水利施工单位（成员单位）若为广东省内的投标单位，其拟委

4、派担任本工程的项目负责人必须具有水利水电工 程二级或以上注册建造师证书（或临时执业证书），在投标申请单位注册，且持有有效的安全生产考核合格证（ B 证）。【根据广东省住房和城乡建设厅粤建市函（ 2011） 218 号文规定：广东省以外的投标单位拟委派担任本工程的项目负责人必须具有水利水电工程专业一级注册建造师证书或建造师临时执业证书】； 请携以下资料复印件加盖公章至采购代理机构报名。 联合体协议书（原件附入投标文件中，否则为无效投标）； 联合体各方营业执照副本； 联合体各方 资质证书副本； 水利施工单位（成员单位） 安全生产许可证； 水利施工单位（成员单位）若为广 东省内投标单位，需提供其拟委

5、派本工程的项目负责人水利水电工程二级或以上注册建造师证书（或临时执业证书），必须在投标申请单位注册，并提供有效的安全生产考核合格证（ B 证）。【根据广东省住房和城乡建设厅粤建市函（ 2011） 218 号文规定：广东省以外的投标单位拟委派担任本工程的项目负责人必须提供水利水电工程专业一级注册建造师证书或建造师临时执业证书】； 联合体各方在注册属地人民检察院出具近三年的无行贿犯罪档案记录证明复印件（原件附入投标文件中，否则为无效投标） 长洲岛群闸联 控工程 招标文件 2 法定代表人证明书和法定代表人授权书（授权）原件，报 名 (授权 )人二代身份证复印件； 注：以上资料装订成册（一式两份）所有

6、复印件每页加盖牵头人单位公章。 说明：潜在投标人须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的与本项目有关的任何损失。采购代理将核对报名供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料供应商的报名。同时本项目只受理已投标报名的单位投标。 本项目不举行集中答疑会，不组织勘察现场，若有疑问请以书面方式传真、电、邮至政府采购代理机构。 注：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）规定， 需通过 “信用中国 ”网站 ()、中国政府采购网()对各供应商进行信用信息查询，截止时点为投标截止间前。若供应商在投标截止时点前被列入失信被执行人、重大税收违法

7、案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，财政部门、采购人、采购代理机构可拒绝其参与政府采购活动。 9 符合资格的投标人应在 2017 年 9 月 9 日起至 2017 年 9 月 28 日期间（工作日上午9:30-11:30 和下午 14:30-16:00 时，法定节假日除外）到北京江河润泽工程管理咨询有限公司（详细地址：广州市天河区天寿路 31 号江河大厦 2907 室）购买招标文件，招标文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。 10 投标截止时间： 2017 年 9 月 29 日 10 时 00 分 11 投标文

8、件递交地点：广州市天河区天寿路 31 号江河大厦 2907 室开标室 12 开标评标时间： 2017 年 9 月 29 日 10 时 00 分 13 开标评标地点：广州市天河区天寿路 31 号江河大厦 2907 室开标室 14 招标文件公示 /下载：详见广东省政府采购网（ http:/ 广州市政府采购网 。本公告的修改、补充，在广州市政府采购网发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州市政府采购网发布的文本为准。 公告期间，供应商必须在广东省政府采购网（ http:/ 15、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式： 采购人：广州市黄埔区河涌管理所 联系人：杨工 电话： 020-8

9、2489435 联系地 址：广州市黄埔区大沙东路 333 号 10 楼 采购代理：北京江河润泽工程管理咨询有限公司 联系人：戈工 E mail： 电话： 020-38216747 传真： 020-38216545 联系地址：广州市天河区天寿路 31 号江河大厦 2907 室 日期： 2017 年 9 月 长洲岛群闸联 控工程 招标文件 3 附： 联合体协议书 和 自愿组成联合体，共同参加 投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1、 （某成员单位名称） 为联合体牵头人。 2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示

10、，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。 4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： *：负责设备生产、采购、人员培训。 *：负责水利建 筑工程及安装工程。 5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6、本协议书一式三份，联合体成员和采购人各执一份。 注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。 牵头人名称： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 成员名称 ： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 长洲岛群闸联

11、 控工程 招标文件 4 第二部分 投标人须知 一、概念释义 1. “采购人 ”是指：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2. “监管部门 ”是指：广州市黄埔区财政局。 3 “招标采购单位 ”是指：广州市黄埔区河涌管理所。 4 “政府采购代理 机构 ”是指：北京江河润泽工程管理咨询有限公司。 5 合格的投标人 : 5.1 符合政府采购法第二十二条规定的投标人。 5.2 符合招标文件规定的项目 特殊条件要求 的投标人。 6. “中标人 ”是指经法定程序确认并授以合同的投标人。 7. 合格的工程：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。 二

12、、招标文件 8 适用范围 8.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 9. 招标文件的构成 9.1 招标文件包括但不限于下列文件： 1）投标邀请函 2） 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 评标方法、步骤及标准 5) 合同书格式 6) 投标文件格式 7) 用户需求书 8) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 9.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被

13、认定为无效投标。 10. 招标文件的澄清或修改 10.1 招标文件的澄清是指采 购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。 10.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人或上网发布送达（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。 10.3 招标文件

14、的修改将以书面形式或上网公布送达通知到所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。 10.4 采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交长洲岛群闸联 控工程 招标文件 5 投标文件截止时间至少十五个日历天前，以书面形式或上网公布送达通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历天的，应征得各投标人的同意，同时为使投标人准备投标时有充分时间 对招标文件的修改部分进行研究分析，采购代理机构可适当延长接

15、收投标文件截止时间，将变更时间通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 10.5 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。 10.6 对招标文件的修改是招标文件的组成部分，招标文件的修改均在招标公告发布媒体上以公告形式发布，并对投标人具有约 束力，招标期间投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。 三、投标文件的编制和数量 11 投标费用 11.1 投标人应承担所有与准

16、备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购单位和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。 11.2 中标服务费由采购人支付， 收费标准按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格 20021980 号文招标代理服务收费管理暂行办法及国家发改委 2003857 号及发改价格 2011534 号文件中规定的计费标准计费。专家评审费按广东省政府采购评审专家劳务费指 导意见执行。 由于本项目内容 包含 货物招标和工程招标，招标代理费计费基数按货物类和工程类分开计算，具体计费基数的金额在中标通知书中明确。 12 投标的语言及计量 12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的

17、所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以如用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 12.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的 计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 13 投标文件的构成 13.1 投标人编制的投标文件应包括但不应当少于本招标文件第五部分投标文件格式的所有内容。 14. 投标文件编制 14.1 投标人应按本须知第 13 条要求编制投标文件。 14.2 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件

18、接受（招标采购单位）及政府采购监督管理部门等对于其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 14.3 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提 供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 15. 投标报价 15.1 如招标文件无特殊规定要求，投标价格以人民币填报。 15.2 报价明细表、投标一览表填写时应响应下列要求： 长洲岛群闸联 控工程 招标文件 6 1) 投标报价应为包括所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及合同包含的所有风险、责任等各项的费用。 2) 对于报

19、价免费的项目必须标明 “免费 ”。 15.3 任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。 16. 备选方案 16.1 除招标文件第二部 分项目要求另有规定，本项目 只允许投标人有一个投标方案，否则 将被视为无效投标 。 17. 联合体投标 17.1 本项目 接受 联合体投标。 18. 投标人资格证明文件 18.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，内容详见招标文件第五部分投标文件格式中的“资格证明文件 ”。 18.2 资格证明文件必须真实有效，且证明文件可供采购单位核实，复印件必须加盖单位印章。 19. 投标保证金 19

20、.1 投标人应依招标文件规定的形式和金额及时间交纳 投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 19.2 投标保证金交纳形式： 银行转账 开户人名称：北京江河润泽工程管理咨询有限公司（行号： 1051 0000 9135） 开户银行：中国建设银行股份有限公司北京丰科园支行营业部 账号： 11001016201052511677 汇入时应在汇款单上注明本项目的名称和项目编号的投标保证金。 请各投标人以本单位名称的账户进行转账，便于查询。 19.3 投标保证金金额： 人民币：（大写）两万元 （小写） 20000.00 元 19.4 投标保证金交纳截止时间： 投标截止 时间的前 2 个工作日 1

21、0:00 时止。 19.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标，均视为无效投标。 19.6 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 19.7 中标人的投标保证金 ,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。 19.8 不管投标保证金来源何处，采购代理机构只向投标单位退回。 19.9 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收： 1) 中标后无正当理由不与招标采购单 位签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件

22、规定，将中标项目分包给他人的。 3） 如果中标人不按照招标文件规定交纳中标服务费、评标专家劳务费，将没收其投标保证金。 4)法律法规规定的情形。 20. 投标有效期 长洲岛群闸联 控工程 招标文件 7 20.1 投标文件有效期：开标之日起九十天。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。 20.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求而 其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在

23、投标有效期的延长期内继续有效。 21. 投标文件的数量和签署 21.1 投标人应编制投标文件正本一份和副本伍份，电子文件一份，唱标信封一份。 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件封面须清楚地标明 “正本 ”、 “副本 ”。若副本与正本不符，以正本为准。 21.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写， 每页加盖投标人公章 。授权代表须出具书面授权证明，其法定代 表人授权书应附在投标文件中。 21.3 电 子文档的格式要求：投标文件电子文档应统一使用 OFFICE2000及以上版本软件制作，单独的图片文件应采用 JPG或 PDF格式，图纸文件应采用 JPG或 PDF格式。 21.4

24、投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 21.5 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。 21.6 投标人提交的书面投标文件的实质内容应与提交的电子文件的实质内容完全一致。如果评标委员会发现两者的实质内容不一致，将按不利于投标人的原则予 以处置。因此产生的一切责任均由投标人承担。 22. 勘察现场 22.1 本项目不组织勘察现场，由投标人自行负责。 四、投标文件的递交 22. 投标文件的密封和标记 22.1 投标人应将投标文件正本、副本、电子文件统一密封，并另外密封 “唱标信封 ”。 22.2 为了方便开标唱标， “唱标信封 ”包

25、括但不限于下列内容： （ 1）投标一览表（加盖公章）； （ 2）报价明细表（加盖公章）； （ 3）投标保证金汇款声明函（加盖公章）； 22.3 密封信封： （ 1）标明招标项目编号、招标项目名称、投标单位名称（加盖公章）； （ 2）注明 “唱标信封 ”及 “于（投标截止时间）之前不准启封 ”的字样。 22.4 如果信封未按本须知第 22.1 条和第 22.3 条要求进行密封和标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。 22.5 投标人应凭以下资料递交投标文件：法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加投标时提供）、投标人授权代表本人二代身份证原件； 22.6 若出现以

26、下情况，采购人将拒绝接收投标文件： 22.6.1 在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 22.6.2 投标文件未按招标文件要求密封和标识的； 22.6.3 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的； 22.6.4 未按招标文件规定提供投标保证金的。 长洲岛群闸联 控工程 招标文件 8 22.6.5 在投标截止时，投标人授权代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、投标人授权代表本人二代身份证原件递交投标文件的。 22.7 投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。 23. 投标截止期 23.1 招标采购单位在 项目

27、公告 中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时点后的投标为无效投标。 23.2 招标采购单 位可以按本须知第 10 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 24. 投标文件的修改和撤回 24.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 24.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须

28、在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。 24.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标与评标 25. 开标 25.1 招标采购单位在 项目公告 中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加，并邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 25.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情 况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招

29、标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 25.3 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。投标人少于三家时，则招标失败，招标采购单位将重新招标。 25.4 采购代理机构 做好开标记录，开标记录由 各投标人签字确认 。 26. 评标委员会的组成和评标方法 26.1 评标依照广州市财政局政府采购监管处的政府采购法律、法规、规章、政策规定，由 组建的评标委员会负责。评标委员会成员由 五 名（技术、经济等方面）评审专家组成，专家人数及专业构成按政府采购规定确定。五名评标委员会成员均全部依法从政府采购专家库中随机抽取。 26.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 26.3 本次评标具体评标方法、步骤及标准见第三部分内容。 27. 投标文件的初审 27.1 投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查包括对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否满足资格要求；符合性审查，包括是否完整、文件签署是否有效、是否 满足招标文件的实质性要求等。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价，否则将作无效投标处理。