岱岳区全民健康信息平台建设项目.DOC

1、 岱岳区全民健康信息平台建设项目 公开招标文件 项 目 编 号： SDTADY2018-0072-00 招 标 人： 泰安市岱岳区卫生和计划生育局 （公章） 招标代理机构： 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 （公章） 日 期： 2018年 4月 项目名称： 岱岳区全民健康信息平台建设项目 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 1 联系电话： 0538-6292638 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 4 2.1 总则 .4 2.2 招标文件 . 10 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 13 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 17 2.5 投

2、标截止时间、开标时间以及地点 . 17 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 18 2.7 纪律和监督 . 28 2.8 质疑与投诉 . 29 第三章 评标办法（综 合评分法） . 31 3.1 相关要求 . 31 3.2 评审过程 . 31 3.3 评分标准分项明细表 . 32 第四章 合同条款和格式 . 36 4.1 签订合同 . 36 4.2 追加合同金额 . 36 4.3 质量与验收 . 36 4.4 合同主要条款 . 37 第五章 提供服务的期限 . 40 5.1 服务期限 . 40 5.2 服务地点 . 40 5.3 售后服务要求 . 40 5.4 质量保证期 . 40 第六章 项

3、目技术和商务要求 . 41 6.1 项目说明 . 41 6.2 服务详细技术标准和要求 . 41 第七章 投标文件格式 . 55 7.1 报价文件 . 56 7.2 商务文件 . 60 7.3 技术文件 . 76 项目名称： 岱岳区全民健康信息平台建设项目 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 2 联系电话： 0538-6292638 第一章 招标公告 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 受 泰安市岱岳区卫生和计划生育局 的委托，对 岱岳区全民健康信息平台建设项目 以 公开招标方式组织 招标 ，欢迎符合条件的投标人参加投标。 1、 项目编号： SDTADY2018-0072-00 2、项目名称：

4、 岱岳区全民健康信息平台建设项目 3、项目内容 ： 本项目主要是建设以人口健康信息平台为核心和基础 ,对接辖区内各医疗卫生计生单位相关信息化系统， 建设内容主要包括岱岳区数据中心建设。 4、 本项目 招标控制价 为 101.2万元 。 5、 投标人资格 要求 5.1 符合政府采购法第二十二条规定 的 相关条件 ； 5.2 投标人须 在中华人民共和国境内注册，具有与本次招标项目相应的经营范围，并在人员、设备、资金方面有相应的服务能力； 5.3 本项目不接受联合体投标。 6、 评标办法 :综合评分法 7、 招标文件的获取 7.1时间：自 2018年 4月 12日起至 2018年 4月 20日，每天

5、上午 8时 30分 至 11时 30分 ，下午 13时 30分 至 16时 30分 （北京时间，节假日除外，下同）； 7.2地点： 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 ； 7.3地址： 泰安市长城路天龙大厦 A座 1604室 ； 7.4获取 方式： 来人获取， 须携带营业执照（接受三证合一）、税务登记证、组织机构代码证、基本账户开户许可证 、 法定代表人 授权委托书等原件及加盖投标人公章复印件 1套（复印件与原件须一致） ； 7.5售价：每套人民币 300元整，售后不退。 8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址 8.1递交 时间： 2018年 5月 9日 8时 30分起至 9时 30分

6、止； 8.2截止时间： 2018年 5月 9日 9时 30分 ； 8.3递交地点： 泰安市岱岳区招投 标交易中心 七 楼 开 标室； 8.4地址： 泰安市岱岳区招投标交易中心（泰安市岱岳区政务服务中心 七 楼） 。 项目名称： 岱岳区全民健康信息平台建设项目 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 3 联系电话： 0538-6292638 逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。 9、联系方式 9.1 招标人： 泰安市岱岳区卫生和计划生育局 地址 ： 泰安市岱岳区区政大楼 电话： 0538-8566103 联系人： 孟雪 9.2招标代理机构： 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 项目经理：

7、孟祥银 地址 ： 泰安市长城路天龙大厦 A座 1604室 E-mail: 电话 ： 0538-692638 10、公告媒体 ： 中国山东政府采购网、 泰安市政府采购网 、 泰安市公共资源交易中心网 。 11、附件：招标文件电子版 项目名称： 岱岳区全民健康信息平台建设项目 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 4 联系电话： 0538-6292638 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者 招标 代理机构以招标公告

8、的方式邀请不特定的 法人或其他组织 参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。 本 招标 文件所称 服务 ， 是指 除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等 。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容 及 要求 1 招标人 泰安市岱岳区卫生和计划生育局 2 招标 代理机构 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 3 项目名称 岱岳区全民健康信息平台建设项目 4 标段名称 / 5 项目内容 本项目主要是建设以人口

9、健康信息平台为核心和基础 ,对接辖区内各医疗卫生计生单位相关信息化系统，建设内容主要包括岱岳区数据中心建设 6 招标 控制价 本项目招标控制价为 101.2万元 。 投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 1、 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2、 投标人须在中华人民共和国境内注册，具有与本次招标项目相应的经营范围，并在人员、设备、资金方面有相应的服务能力； 3、 本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的证明材料和情况说明 投标文件递交截止前，投标人应按要求提供以下资格审查资料并将复印件附在

10、投标文件中。 1、营业执照；（须提供原 件） 2、税务登记证；（须提供原件，如三证合一可不提供） 3、组织机构代码；（须提供原件，如三证合一可不提供） 4、参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证明及法定代表人项目名称： 岱岳区全民健康信息平台建设项目 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 5 联系电话： 0538-6292638 授权委托书； 5、 投标人基本账户开户许可证；（须提供原件） 6、政府采购法第二十二条规定的相关证明资料。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 组织 ， 踏勘时间： 集中踏勘地点： 10 提出招标文件答疑时间 201

11、8年 4月 21日 10时 00分 前。 11 招标文件答疑、澄清、修改截止时间 2018年 4月 21日 16时 30分。 12 投标人确认收到招标文件 答疑、澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1、保证金金额：人民币 贰万 元。 2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为 未按要求缴纳投标保证金。 4、收取人：

12、泰安市公共资源交易中心岱岳分中心 5、开户银行： 中国银行股份有限公司泰安岱岳支行 6、账号： 2325 3478 1242 7、保证金缴纳截止时间：同投标文件 递交 截止时间（以实际到账时间为准） 8、联系电话： 0538-8567669 注 1：保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账号。 注 2：保证金缴纳时请注明“ *项目投标保证金字样”及公司名称。 15 投标报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求” 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 允许，应满足下列要求： 。 17 投标文件电子 版 内容： 同纸质投标文件一致 ； 份数： 1份； 格式： P

13、DF、 DOC或 XLS等； 介质： U盘或光盘； 递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。 18 是否接受联合体投标 不接受。 接受，应满足下列要求： 。 项目名称： 岱岳区全民健康信息平台建设项目 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 6 联系电话： 0538-6292638 19 样品要求 否 不提供。 20 投标文件装订 1、正本一份，副本七份，每 份 均包含报价文件、 商务文件和技术文件三部分； 2、投标文件为 A4幅面，胶装成册，否则其投标无效。 21 投标文件份数 正本一份，副本七份 。 22 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 5月 9日 8时 3

14、0分起至 9时 30分止。 截止时间： 2018年 5月 9日 9时 30分 。 地点： 泰安市岱岳区招投标交易中心七楼开标室 。 地址： 泰安市岱岳区招投标交易中心（泰安市岱岳区政务服务中心 七楼 ） 。 23 投标文件是否退还 不退还。 24 开标时间、地点 开标时间： 2018年 5月 9日 9时 30分 ； 开标地点： 泰安市岱岳区招 投标交易中心七楼开标室 。 25 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 26 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。 27 评标委员会 评标委员会构成： 由招标人依法组建。 。 28 评标办法 综合评分法 29

15、 技术文件是否采用“暗标” 是 否 30 中标人确定 推荐中标候选人 31 付款方式 合同签订后，项目人员到位、需求调 研及工作计划制定完成后，甲方向乙方支付合同总价的 30%，在整个工程终验合格后，甲方向乙方支付至合同总价的 80%，验收满一年后经测试无质量问题支付至合同总价的 90%，满两年后支付至合同总价的 95%，剩余合同价款质保期满后七个工作日内全部付清，不计利息。 32 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府 采

16、购网（ ），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 项目名称： 岱岳区全民健康信息平台建设项目 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 7 联系电话： 0538-6292638 33 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 34 需要补充的其他内容 35 中华人民共和国政府采购法 第二十

17、二条规定的相关资料 1、财务状况报告： 提供近一年度经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或者其基本账户开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。为了促进中小企业发展，根据财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案规定，中小微企业提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具投标担保函的，可不用提供其他财务状况报告。 2、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： （ 1）依法缴纳税收的证明材 料是指投标人税务登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。 （

18、2）社会保障资金证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。 （ 3）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 3、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：为完成本项目所必须的设备、人员等物质和技术基础。 4、参与采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 36 招标代理费 参照山东省物价局鲁价发 200364号文转发的国家发展计划委员会价格 20021980号文和国家发改委发改办价格 20

19、03857号文的有关规定和标准由中标人向 代理机构 交纳服务费。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人：系指 泰安市岱岳区卫生和计划生育局 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法 等 法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标 代理机构：系指 山东

20、至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 。 项目名称： 岱岳区全民健康信息平台建设项目 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 8 联系电话： 0538-6292638 2.1.3 招标依据 及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法 ； 2.1.3.4山东省政府采购 管理办法 ； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8其他有关法律、行政法规 及省市规范性文件。 2.1.4 投标人相关要求 2.

21、1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在 同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定： （ 1） 联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （ 2） 联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件； （ 3） 联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资

22、质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质 等级 较低的投标人确定联合体的资质等级； （ 4） 联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 （ 5） 联合体 各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任； （ 6） 鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。 2.1.4.5招标文件 “项目技术和商务要求”中 带“ ”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求 作 出实质性响应，否则 其 投标无效。 2.1.4.6投标人不得直接或者间接地与为本次招标的 服务 进行设计、编制规范 等项目名称：

23、 岱岳区全民健康信息平台建设项目 山东至诚工程咨询有限公司岱岳分公司 9 联系电话： 0538-6292638 文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效 。 2.1.5 保密 参与招标投标活动 的当事人应对招标文件和投标文件中的商业 秘密、 技术 秘密和个人隐私 等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律 使 用人民币，货币

24、单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标 人承担踏勘现场所发生的自身费用 、责任和风险。 2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能 被 投标人利用的资料，招标人 不 对投标人由此而做出的推论、理解和结论 负责 。 2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。 除招标人原因外， 投标人应对踏勘现场而造成的人 员 伤 亡 、财产损失以及 由此 引起的 连带责任和 费用 负责

25、。 2.1.8 投标答疑 2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有 询问 或者 疑问 ，需招标人解答或者答疑时， 应于投标人须知前附表规定时间 前，以 加盖投 标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式 通知 招标 代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 代理机构指定邮箱 。招标人将对投标人提出的所有 询问 或者 疑问 进行综合答复 ，统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、 泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易中心网 上公告， 解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内 ，不得对招标文件实质性条款进行改动 。 2.1.8.2投标人 未 在规定时间 内 提出 询问 或者 疑问 ，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人 未 按照招标文件、解答或者答疑要求投标的 ，后果自负。 2.1.9 偏离