乡镇2017年国庆节、中秋节期间安全生产工作方案.docx

1、乡镇2017年国庆节、中秋节期间安全生产工作方案为确保2017年国庆节、中秋节期间的安全稳定，根据县安委办，自治县政府的部署，结合当前我镇安全生产的实际，制定本方案。一、指导思想和目标任务在县委、县政府的领导下，以“安全发展”为指导原则，全面落实“以人为本”的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“从严从难从细从实”的工作要求，进一步加强组织领导，落实责任，全力以赴强化安全生产工作，确保全县的生产安全工作，确保“大事不出、中事不出、小事少出”，为国庆、中秋节创造良好的安全生产环境。二、工作机构为确保国庆节、中秋节安全生产工作按步骤、有计划地顺利开展，成立国庆节、中秋节安全

2、生产工作领导小组组长副组长成员国庆、中秋节安全生产工作领导小组职责领导国庆、中秋节期间全镇安全生产工作；决定国庆、中秋节期间安全生产工作重大事宜；领导生产安全事故的应急处置工作。领导小组下设办公室，办公室主任由镇武装部长李向荣兼任，副主任由国土规建环保安监防火站站长覃跃涛兼任。办公室设在镇国土规建环保安监防火站，联系电话5818082。办公室职责承担国庆节、中秋节安全生产工作方案的组织实施及具体事项。三、主要工作措施（一）深入开展重点行业（领域）专项检查（9月13日9月30日）。结合目前全县开展的各项专项整治活动，在前一阶段大检查的基础上，进一步加大对重点行业（领域）的安全专项检查力度，确保全

3、县安全生产形势进一步稳定好转。安全专项检查由行业领域管理部门牵头组织实施。其中1危险化学品安全专项检查检查生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；对油库、气站等重点区域和危险工艺、危险产品、重大危险源的监控情况。重点检查未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品非法生产、储存、经营的；安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理换证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的；超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经营的；买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产或经营许可证的；危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建或扩建的；危险化学品建设项目重大变更未履行相关审批手续

4、以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；对重大安全隐患未按要求及时整改的或整改超期的；城区防护距离不足的企业未按照搬迁改造计划实施的；危险工艺自动化改造完成后未正式投入生产使用以及没有建立安全运行台账的；重点监管危险化学品和构成重大危险源的生产储存装置未按照规定进行自动化监控系统改造的；企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的；危险化学品生产、储存企业未按规定时限进行安全标准化达标或达标未通过的；企业存在严重违规违章指挥、冒险作业行为的；安全评价机构出具虚假安全评价报告的；其他违反相关安全生产法律法规和规程标准的危险化学品生产、经营行为。2烟花爆

5、竹安全专项检查重点检查批发企业是否严格执行仓库防火防爆、通风散热防潮、保管守卫和企业负责人值（带）班等仓库安全管理制度；无药样品经营场所是否摆放有药实物，是否存在超量储存烟花爆竹；仓库的防雷、防静电、消防等安全设施是否检测并符合有关标准、规范要求等情况。3民爆器材安全专项检查重点检查民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况。4道路交通安全专项检查由派出所牵头会同交通运输、农机、安全监管等部门实施。深入开展“道路客运安全年”活动，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治

6、”专项行动等情况。重点检查客运企业营运客车安全管理系统的使用管理、报班安全检查、动态监管情况；客运站场安全管理及治安秩序管理情况；客运企业落实营运车辆按里程间隔强制二级维护管理规定和客车检验合格报班制度情况；加大道路路面执法力度，严查驾驶员交通违法特别是7座以上客运车辆超速、超载、超员行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。5水上交通安全专项检查交通运输、渔业等部门配合。重点检查县、乡镇、村、船主水上交通安全生产责任制的落实情况和船主、驾驶员、渡口管理人员的培训情况；检查乡镇渡口以及渡船、特别是重点库区内渡船安全状况；清查“三无”船舶和对低质量船舶、非法船舶修造厂点、船舶载运危险货

7、物整治和打击非法载客的情况，切实加强水上交通监管，杜绝自用船、渔船等非法载客行为。6建筑施工安全专项检查由住建部门组织实施，交通运输、水利、铁路、电力等部门配合。加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；在建工程的基本建设程序办理，工程参建各方安全生产制度的制订和实施情况；施工监理人员持证上岗情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。凡施工现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重和发生较大以上事故的施工工地要停工整顿，不达到安全条件要求的一律不能恢复施工。同时，要对国庆节期间大型活动的室

8、内外场地的搭建施工进行全程监管，严格安全检查验收。7特种设备安全专项检查由市场监管部门组织实施。重点检查国庆、中秋节期间各类会场等活动场所、接待宾馆、饭店的电梯、锅炉等特种设备的安全状况；加强对危化品生产、储运单位涉及的压力容器、压力管道、各类气瓶充装单位，交通枢纽和宾馆、饭店、购物中心、学校等人员密集场所使用的电梯和风景区、公园的客运索道、游乐设施等的安全检查，确保特种设备的安全使用。8林业安全专项检查由林业部门组织实施。深刻吸取95柳南区太阳村镇竣源胶合厂锅炉爆炸生产安全事故教训，重点整治无证生产的木材加工企业和使用危险化学品、特种设备、涉粉尘爆炸木材加工企业。对无证生产的木材加工企业进行

9、关闭，对存在重点安全隐患的木材加工企业要在新闻媒体曝光。9学校、水利、文化、食品药品、卫生、建材、职业卫生、农机、气象、渔业船舶、铁路、城市公共交通、供气、供水、供电等部门和单位也要组织开展安全专项检查。要按照职责分工制定具体的安全专项检查方案，明确检查的内容、时间安排和具体要求，切实按行业（领域）安全管理规定组织实施本行业领域的安全专项检查。对查出的事故隐患，要落实责任，定人、定时间安排进行整改到位，确保安全生产。开展安全专项检查，凡检查范围和内容有交叉，需要多个部门联合进行检查时，由各相关部门加强协调配合，共同把安全专项检查工作做好。（二）突出重点，严格检查，强化隐患整改。全面加强对事故频

10、发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域）和单位的重点场所、要害部位、关键环节安全检查。对检查发现的隐患，能立即整改的及时整改。对一时不能整改的隐患，制订整改方案，落实整改资金和整改期限，明确责任人，制订并落实监控及应急预案。对存在重大隐患不能确保安全生产和容易造成群死群伤事故的高危行业生产经营单位，国庆、中秋节期间要实行停产停业进行设备设施维护检修，加强隐患整改工作。国庆、中秋节结束后恢复生产的高危行业企业，必须做好恢复生产的安全检查和准备工作，并报经有关部门检查验收合格后方可恢复生产。（三）保持高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为。按照柳州市安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查

11、实施方案的通知（柳安委20177号）要求，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出金属与非金属矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事

12、故，促进安全生产形势持续稳定好转。（四）加强应急值守工作。国庆、中秋节期间，镇安全生产应急救援队伍和企业的应急救援队伍要全部实行24小时值班待命。全镇负有安全生产监管职责的部门要坚持全天候安全生产值班制度，安排领导同志带班值班，做好安全生产各种突发事件信息处理和安全生产事故的分析、预测、报告工作，确保各项安全保障措施落到实处。四、其他要求（一）各部门各单位要高度重视，加强领导，认真组织实施本方案要求。由于工作落实不到位而发生事故的，在从严查处事故单位的同时，依法依规追究辖区政府、行业管理（监管）部门领导责任。（二）领导小组办公室要加强协调本方案的实施和具体事宜，加强督促检查。各村（社区）委、镇直单位的党政领导要带队开展节日期间安全生产督查，确保各项措施的落实。