1.气候变化的国际背景.ppt

1、1 气候变化下的中国新型城镇化发展 王 凯 中国城市规划设计研究院 副院长 /教授级高级城市规划师 2012 09 05 Disclaimer: The views expressed in this document are those of the author, and do not necessarily reflect the views and policies of the Asian Development Bank (ADB), its Board of Directors, or the governments they represent. ADB does not gu

2、arantee the accuracy of the data included in this document, and accept no responsibility for any consequence of their use. By making any designation or reference to a particular territory or geographical area, or by using the term “country” in this document, ADB does not intend to make any judgments

3、 as to the legal or other status of any territory or area. 1.气候变化对城乡发展的影响 4.中国城镇化的新路径探索 2.中国政府的相关应对政策 3.中国城镇化的发展趋势 目 录 气候变化 对城乡发展 的影响 气候变化对人类居住环境 产生重要 影响 ： 对人类赖以生存的 资源生产（如农业 、 渔业）、商品及服务市场产生了 影响 ，使支持居住 的 条件 发生 了 变化 。 对 人类 居住地的基础设施、建筑物、城市设施以及工农业、旅游业、建筑业等产生了直接影响。 极端天气事件增加 ，使 人类健康状况发生改变、居住人口发生迁移等。 气候变化对

4、工业生产 产生重要 影响 ： 气候变化及极端气候事件对工业生产 产生 直接影响； 承担温室气体减排 的 义务对工业生产 产生一定的 制约 。 气候变化将对社会经济产生 综合 影响 ： 气候变化及其影响是多尺度、全方位、多层次的。会程度不同地影响到各地区社会经济 和城乡建设 的方方面面， 特别是 江河流域的水资源供给、沿海经济开发区的发展等。 对 气候变化的 一般 适应 措施 减少存量 广泛植树造林，加强绿化；停止滥伐森林。用阳光的光合作用吸收和固定二氧化碳。 适应变化 建设海岸防护堤坝等工程技术措施防止海水入侵外，有计划地逐步改变当地农作物的种类和品种；以适应逐步变化的气候。 削减增量 199

5、2年巴西里约世界环发大会上签署的 气候变化框架公约 要求，在 2000年发达国家应把二氧化碳排放量降回到 1990年水平，并向发展中国家提供资金，转让技术，以帮助发展中国家减少二氧化碳的排放量。 1997年 12月 11日 京都议定书 规定，所有发达国家应在 2010年把 6种温室气体 (二氧化碳、一氧化二氮、甲烷和三种氯氟烃 )的排放量比 1990年水平减少 5.2%。 欧洲城市对气候变化的适应 灰色基础设施 ：利用工程性的建筑或基础设施 确保社会经济系统更有能力抵御极端事件，例如通过适当的材料和设计提高新建筑物和基础设施的抗洪能力、建设节水设备、地下水补给；雨水收集系统。 绿色基础设施 ：

6、产生生态系统服务的植被区域和要素，致力于增强生态系统的弹性，防止生物多样性损失、生态系统服务降低，恢复水循环等，例如公园、花园、湿地、自然保护区、绿色屋顶和墙体、森林等。 软措施 ：相当于“政策应用和设计以及实施的过程”，还包括“土地利用控制、信息传播和经济激励”等。 英国城市规划适应性规划 气候变化的缓解： （ 1） CO2减排，规划到 2015年，实现排放量整体降低60%。 （ 2）可持续设计与建设：可持续发展家园准则（ C S H）作为国家标准并实施。 （ 3）分散式能源系统发展：规划规定到 2025 年伦敦使用的 25% 的热量和能量是通过当地的分散式能源系统产生的。 （ 4）可再生能

7、源：增加来自可再生原料的能量的比例 气候变化的适应： （ 1）热量平衡：减轻城市热岛效应的影响 （ 2）城市绿化：实现多功能绿色基础设施网络。 （ 3）屋顶绿化、绿墙：改善气候环境。 （ 4）洪水风险的管理：遵循洪水风险评估中策略。 （ 5）可持续的排水系统：尽可能提高利用绿地运送地表径流的比率。 （ 6）水的利用和供应：区域内部以及伦敦市政府与邻近地区管理机构之间建立合作伙伴关系 （ 7）废物管理与受污染土地：遵循废物管理战略，包括回收利用和减少废物填埋场 适应性规划： （ 1） 安全、治安良好和应急适应力 ：确保居民具有应对火灾、洪水、暴力和其它危害紧急情况下的恢复能力。 （ 2） 改善空

8、气质量和噪声污染 ：划定的空气质量管理区遵循伦敦市的环境噪声战略目标。 （ 3） 绿带 ：规划保护现有的伦敦绿带界定的范围。 （ 4） 都市开阔地 ：保护现有的都市开阔地。其保护的标准与绿带一致，必须遵循规划政策指引规定。 （ 5） 保护地方开放空间 ：规划产生一些新的开放空间以满足不符合地方规定标准的区域。 （ 6） 生物多样性和接近自然的战略 ：最高等级地保护伦敦规划中现有和建议的国际的（包括特殊保留区域、特殊保护区域、国际湿地）和国家的（包括特殊科学意义基地和国家自然保护区）自然保护区域。 （ 7） 地貌保护 ：保护地貌多样性，区域重要地貌遗址、地方重要地貌遗址。 （ 8） 树木、林地和

9、生产农用地 ：鼓励和支持发展种植用地；保护现有的租赁农田；，创新性提供内伦敦和伦敦中心城区的绿色屋顶等绿色空间。 （ 9） 墓地：保护现有的墓地 、增加新的墓园场地。 （ 10） 蓝带网络 ：优先利用水体和滨水空间，特别是客货水运运输等，必须保护其水质和可持续性 。 德国适应气候变化的发展战略 战略目标：到 2050年德国二氧化碳排放将减少 80% 相关措施规划 内 容 城市设计导则、建筑导则 现有建筑与居住环境的节能优化；建筑采光优化和节能的建筑选型；增加居住密度及减少建筑热量需求 建筑导则 根据建筑功能、形式、规模和高度征收气候调节税 绿地规划、建筑导则 空气廊道的保留 城市发展规划、建筑

10、导则 活动空间的舒适性改造；满足供给的城市选址 交通规划、中心区规划、建筑导则 减少交通量的功能规划，小尺度的功能混合 城市发展规划、交通规划、建筑导则 围绕交通和市政节点的集约型居住空间扩张；公共交通作为发展重点，资助自行车交通；中心区支路网密集；设定城市密度、居民和就业最低密度。 建筑导则 限定工业污染缓冲区及保护区面积；满足供给设施和能源设施建设的气候适应性选址 1.气候变化对城乡发展的影响 4.中国城镇化的新路径探索 2.中国政府的相关应对政策 3.中国城镇化的发展趋势 目录： 生态修复 退耕还林完成造林 542万公顷 草原综合植被盖度达到 53% 新增湿地保护面积 150万公顷，恢复各类湿地 8万公顷 新增水土流失治理面积 23万平方公里 中国 政府适应气候变化 所做的 工作 政府适应气候变化 所做的 工作 基础设施建设 新增水库库容 381亿立方米 新增供水能力 285亿立方米 新建和加固堤防 17080公里 完成专项规划内 6240座大中型、重点小型病险水库除险加固任务 净增农田有效灌溉面积 5000万亩