聊城市2017年大气污染防治工作方案.doc

1、- 1 -附 件 1临 清 市 2017 年 大 气 污 染 防 治 工 作 进 展 情 况一、交通大气治理工作线序 号 责任部门 类 别 完成时限 工作措施 进展情况1 市公路局 实现低尘清扫 全年严 格 落 实 国 、省 道 路 全 面 机 械 化 低尘 清 扫 方 式 ，每 天 不 低 于 3 次 机 械化 湿 式 冲 洗 保 洁 ，公 路 路 面 每 平 方米 积 尘 不 高 于 30 克 。现有湿式清扫车一部，洒水车一部，近期聊城市公路局招标配备一部清洗车。在现有保洁机械的基础上， 扩大机械化清扫范围，增加清扫次数，再加大保洁人工的投入增强清扫效果，增加路面洒水车洒水频率，加大湿式清

2、扫力度，增加清扫车清扫时间及养护保洁人员上路时间；逐步实现省道全覆盖的公路保洁积尘每平方米不高于 30 克。 - 2 -二、发改和城建大气治理工作线序 号 责任部门 类 别 完成时限 工作措施 进展情况1 严格控制扬尘污染 6 月底前进 一 步 落 实 “治 裸 补 绿 ”，6 月 底 前 城区 内 的 裸 土 全 部 实 现 绿 化 或 硬 化 ；主城 区 规 划 区 范 围 内 主 、次 干 道 道 交口 全 面 实 施 不 低 于 200 米 的 路 面 硬化 措 施 。加强城市裸露土地“ 治绿补绿 ”工作。今年投资建设的绿化工程面积共计36 万平方米，绿化工程主要包括温泉路西段、经二路

3、（清泉街青年路）、船厂街、清泉街、曙光路中段（温泉路青年路）、东二环、温泉路中段（三和路古楼小区）、邢临高速口、兴临路、永青路（温泉路青年路）、站前路南、北段、永青路道路游园及温泉路道路游园绿化工程。目前所有绿化工程已全部完工。由于今年天气干旱，个别路段绿化效果不是很理想，本周对缺株严重的曙光路、兴临路进行补植，补植的品种为大叶黄杨、扶芳藤。2市住建局建设扬尘治理示范工程 全年进一步治理道路扬尘。向社会公开保洁道路清单，将每条道路的保洁责任落实到人，提高市区道路机扫率，推广低尘作业方式，在合理安排作业时间的前提下，适当增加冬季湿扫次数。制定了详细的保洁、洒水，洗扫计划，责任到人，并按计划实施中

4、。- 3 -3 制定保洁工作 考核办法 全年大力推行“以克 论净” 的道路保 洁工作考核方法（城区机械清扫路面每平方米积尘不高于 10 克，人工清扫路面每平方米积尘不高于 20 克）（1）道路普扫必须在早晨 7:30 之前完成。道路普扫必须对机动车道、非机动车道、人行道进行全面清扫，做到无堆积物、无废弃塑料袋、无人畜粪便。达到五净标准。即：路面净、门前净、路沿净、下水道口净、垃圾箱外表和周围净。（2）日常保洁以勤走动、勤捡拾为主，及时清理路面的纸屑、饮料瓶、塑料袋等垃圾，确保路面整洁。清扫时不准往排水口扫、倒垃圾和尘土。（3）严禁焚烧垃圾、 树叶，作业时间垃圾箱内如起火应及时扑灭。发现垃圾箱损

5、坏，及时上报。4市住建局治理堆场料场扬尘 3 月底前向社会公开所有商品砼企业堆场料场的单位清单，各镇办事处将堆场料场扬尘治理责任落实到人，并采取围挡、覆盖、洒水、保洁、防风抑尘及运输车辆冲洗等抑尘措施。商砼企业厂区地面硬化，每天设专人清扫，不定时洒水冲洗，保持厂区内外地面清洁。目前盛唐、大华、众合封闭式料仓已建成，海山正在建设中，聚力因厂区搬迁正积极与市政府沟通。要求各商品砼企业在封闭料仓完工之前，料场必须用遮阴网覆盖，每日不定时洒水降尘；厂区安装车辆冲洗设备对进出车辆进行高压冲洗，运输车辆干净整洁无抛洒；厂区必须安装视频监控设备及污染颗粒物监测设备，保证企业污染不超标，随 时备查。- 4 -

6、5 全面落实禁烧工作 全年严厉查处建成区内树叶、垃圾焚烧行为。采取网格化管理措施，层层落实责任；对于发现的焚烧行为一律顶格处罚。已将禁烧要求传达到每位保洁员，制定了相关处罚措施。发现保洁员焚烧垃圾、树叶的行为，保洁员第一次罚款 10 元。经理罚款 30 元。第二次辞退，经理罚款 100 元。发现有垃圾箱着火，通知后半小时内未扑灭的，每次罚款 10 元。6市住建局清洁取暖经济政策制定 3 月底前拟定民生供暖电能替代、燃气替代项目清单，并争取列入国家专项建设资金。争取开发银行对大气污染防治给予融资和优惠信贷支持，鼓励其他金融机构给予与融资和优惠信贷支持。已委托山东省城乡规划设计研究院正在编制临清市

7、供热专项规划7 3 月底前网上公布城区所有餐饮服务经营场所清单，制定专项治理方案，落实油烟治理责任人，严格落实各项治理措施，凡未安装油烟净化设施的一律停业治理。3 月底前全面取缔露天烧烤和“ 骑墙烧烤” 。已完成。鉴于季节原因和反复性，我们将加大错时制工作执法力度，对新发现的露天烧烤，发现一处，取 缔一处。8市城建监察大队 治理餐饮油烟4 月底前 在未设置油烟烟道的建筑内，禁止经营产生油烟的餐饮项目。 已完成- 5 -9 市财政局 完善经济政策 全年各级财政全面加大大气污染防治资金支持力度，重点用于燃煤锅炉替代、散煤治理、黄标车和老旧车淘汰、工业污染治理、落后产能淘汰等领域。截至目前：投入 1

8、9.8 万元购置了一辆多功能抑尘车、投入 39.6 万元购置了 6 台雾炮机。车辆、设备已投入运行，已拨付运行经费 15 万元。 拨付节能与新能源城市公交车示范推广补助资金（上级资金）2660 万元。（黄标车提前淘汰补贴和黄标车“黄改绿”补贴工作已于 2015 年底结束。）10 市环卫处 进一步治理 道路扬尘 全年向社会公开保洁道路清单，将每条道路的保洁责任落实到人，提高市区道路机扫率，推广低尘作业方式，在合理安排作业时间的前提下，适当增加冬季湿扫次数。道路清扫保洁精细化。严格按照“以克论净、深度保洁”工作标准，高 标准严要求完成各主次干道的清扫保洁工作。每日对城区主次干道进行一次精细化作业，

9、清理细小垃圾和积尘，加强道路保洁，确保主次干道卫生质量达到“ 六无六净”。加大机械作业力度。一是增加洒水频次，对 20 余条道路进行机械化清扫，每天出动 40 余次车次，主干道每天至少实施 4 次洒水増湿除尘，城区主要道路洗扫率达到 80%以上，每日洗扫洒水 300 余公里。主次干道采取洗扫车巡回和环卫工人人工巡回保洁相结合的模式，进一步强化深度保洁的效果。二是道路隔离护栏用护栏清洗车每日分段清洗，每周至少作业清洗 2 次。- 6 -11 市房屋征 收办 进一步治理拆迁施工扬尘 3 月底前所有拆迁项目落实先围挡、后拆迁，拆迁过程要落实洒水降尘，未及时清理的建筑垃圾和废料必须覆盖。对未落实以上措

10、施的，依法实施最高限处罚。2 月底前向社会公开全市拆迁及建筑施工工地清单，并及时进行动态调整。新华法院东片区和青年土桥片区已完成；先锋银河片区和大辛庄二水厂片区，由市住房委员会办公室负责，已完成。12 市物价局 制定用电用气 相关政策 6 月底前物价部门会同供电、供气单位落实上级制定的鼓励居民生活用电用气价格的相关政策。落实了关于完善峰谷分时电价政策的通知、关于开展居民生活用电峰谷分时电价政策试点的通知等文件。用气价格政策方面。已将阶梯用气价格方案报市政府，等市政府对价格方案研究批准。- 7 -三、公安大气治理工作线序 号 责任部门 类 别 完成时限 工作措施 进展情况1 农村秸秆禁烧 全年加

11、强教育宣传，严格落实属地管理责任，采取网格化监管措施，依法严厉打击农村秸秆焚烧行为。市大督查办公室要加大督查通报力度。制定工作方案，派出所作为宣传监管第一责作人，悬挂秸杆焚烧宣传标语 100 余条，治处焚烧秸杆案件3 起，治安拘留 3 人。2市公安局烟花爆竹禁限放 全年制定并严格落实禁限燃放烟花爆竹方案，明确烟花爆竹禁限放要求。宾馆、餐饮等公共场所，商户开业、庆典等一切活动禁止燃放烟花爆竹。一经发现，对责任单位进行处罚。制定了禁限燃放烟花爆竹实施方案，落实了派出所和治安部门责任，要求辖区宾馆等单位签订保证书，目前仍在推进中。3 严格高污染 车辆管理 全年全市禁行黄标车，淘汰老旧车辆；城市建成区

12、内禁行柴油车，柴油车确需进入禁燃区的一律需经公安部门批准。黄标车和柴油车禁行工作讨论稿已经形成，正在内部讨论征求意见中，形成正式草案后立即报有关市领导审阅，淘汰老旧车辆正在稳步推进。4市交警大队划定车辆禁行区 3 月底前城区严格落实重型车辆禁行，3 月底前划定重型运输车辆禁行区并严格落实。2016 年就已部署开展并有序进行，全市进出城区所有路口标识标牌均安装完毕，电子警察和路面巡逻车严密监控。- 8 -5 市交警大队 渣土车扬尘治理 全年市公安局交警大队负责加强渣土运输车辆的途中管控，对违反道路交通安全法的运输车辆依法进行查处，查扣运输渣土的报废、拼装车辆；市住建局负责督促建设、施工单位使用或

13、雇用的渣土运输车辆必须是符合规定的密闭运输车；市交通局负责对具有道路运输证的合法运营的渣土车统一安装 GPS 车辆定位系统，建立 GPS 车辆定位系统管理信息平台，安排专人负责动态监管车辆运行状态；市城建监察大队负责组织所有渣土运输车辆安装密闭装置，对车辆带泥行驶、沿途撒漏、随意倾倒等违法违规运输渣土的行为依法进行查处。截至目前已查处 360 余辆次渣土车，相关管理措施和通行证办理工作，正在等待市住建局渣土办成立后协商联动。6 市交通局 推进大型停车场建设 6 月底前3 月底前在建成区之外统一划定停车场，并于 6 月底前建设完成。停车场必须严格落实地面硬化措施，并建设规范的车辆冲洗平台，对进出

14、车辆进行冲洗。严厉查处不按规定停放的重型运输车辆。通达物流公司规划建设大型停车场，占地 70 余亩，位置在银河路东段。- 9 -四、经信和市场监管大气治理工作线序 号 责任部门 类 别 完成时限 工作措施 进展情况1 工业绿动力 改造 全年20 吨以上锅炉一律实施高效煤粉锅炉改造；420 吨燃煤锅炉一律改用电（用气）、生物质等清洁能源；4 吨及以下燃煤锅炉一律实施煤改电（气）；除改电改气的锅炉外，其余锅炉必须确保污染物排放达到特别限值标准，并安装在线监测设备且与环保部门联网。我市除了电站锅炉外，辖区没有 20 吨以上的锅炉；420 吨工业燃煤锅炉共有 10 家 12 台，截至 6 月底，完成改

15、造8 家 10 台；辖区内 4 吨及以下燃煤锅炉共计 3 家，截至 6 月底，完成改造 2 家，停产 1 家。2市经信局大力推广挥发性有机物治理新工艺常态化管理大力推广使用低 VOCs 含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺；全面实施泄漏检测与修复，建立完善管理制度；严格控制储存、装卸损失排放，优先采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐，有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式，并实行高效油气回收措施，配备具有油气回收接口的车辆；强化无组织排放废气收集，采取密闭措施，安装高效集气装置；加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施；非正常工况排放的有机废气应送火炬系

16、统处理。辖区 VOCs 排放企业共 2 家，分 别为鸿基集团有限公司、迅力特种汽车有限公司，鸿基已安装挥发性有机物治理设备，新建 35 万镀硅锌铝薄板项目已通过环评验收及挥发性有机物检测。迅力特种车尚未开展挥发性有机物治理项目。- 10 -3水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生产采暖季水泥、铸造等行业继续全面实施错峰生产。水泥、铸造、砖瓦窑、钢铁行业除协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线，燃煤发电机组（含自备电厂）除承担居民供暖任务的机组外，冬季采暖季全部实施错峰生产；承担保民生任务的，要根据承担任务核定最大允许生产负荷，9 月底前将错峰生产的方案报市政府备案。据初步摸底，辖区现有水泥

17、及粉磨站企业 1 家，铸造企业 43 家，已停产 40 家，错峰生产方案正在制定中。4 化工类企业 错峰生产 采暖季医药及农药原料生产企业在冬季采暖季全部停产。企业名单及落实措施 9 月底前报市政府备案。据初步摸底调查，我市不存在医药及农药原料生产企业。5市经信局加强油品质量监督管理按要求逐步进行全面完成油品升级工作。城市车用柴油和普通柴油质量标准并轨，9 月底前，全部供应国六标准的汽柴油，禁止销售普通柴油。开展严厉打击生产、 销售假劣油品行为专项行动。3 月底前区域内高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。9 月底前城市建成区内加油站全部安装三级油气回收设施，对未完成改造的，进行顶格处罚，停业治理；年销售汽油量大于 5000 吨及其他具备条件的加油站，要安装油气回收在线监测设备。加油站提升改造实施方案（含油品升级）已交市政府审核，7 月初下发。 9 月底前完成国六标准改造；3 月底区域内高速公路、国道和省道沿线加油站名单已上报。三级油气回收设施安装实施方案已下发给各城区加油站，目前已安装 3 家，9 月底前全部完成。全市加油站年销售均在 5000 吨以下。