县委2019年党建工作要点.docx

1、县委 2019 年党建工作要点县委 2019 年党建工作要点2019 年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是中华人民共和国成立 70 周年，也是全面建成小康社会的关键之年。今年党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以新时代党的政治路线统领组织路线，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚强的组织保证。根据中央和省委州委的部署要求，结合 xx

2、 实际，今年重点抓好六个专题年工作。一、抓好主题教育年工作开展不忘初心、牢记使命主题教育，是今年党建工作的一项重点任务，全县要按照中央、省、州统一部署，统筹组织开展好各级各部门的主题教育工作。（一）超前谋划抓教育。认真梳理总结群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育的好经验好做法，提炼典型，形成一批具有我县特色亮点的成功经验，注重务实推广，为扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育打好基础，确保主题教育活动取得实效。（二）聚焦重点抓教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规作为学习的重要内容，深入推进两学一做学习教育常态化制度化。以县处级领导干部为重点，以问题为导向，

3、抓实党内学习教育，加强党内政治文化建设，着力解决各级党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，推动广大党员干部悟初心、守初心、践初心。（三）融入活动抓教育。以新中国成立 70 周年系列庆祝活动为契机，进一步加强理想信念教育、爱国主义教育、改革开放教育、革命历史和革命传统教育，引导全县上下听党话、感党恩、跟党走。（四）强化引领抓教育。把加强党的政治建设作为开展主题教育的首要任务，结合党政机构改革，进一步强化领导班子思想政治建设，教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。二、抓好创新提质年工作根据省州部署，把今年确定

4、为基层党建创新提质年，目标是提质，创新是方法。要坚持改革创新这一基本方法，聚焦提质增效这一具体目标，抓实项目推动这一关键载体，着力提升基层党组织组织力。（一）抓好党支部规范化建设。认真学习贯彻中国共产党支部工作条例（试行），完善和落实党支部规范化建设标准，建立创建、考核、评选、奖励、惩处工作机制，以大抓支部的导向，深入开展县乡村三级联建共创活动，对标对表五个基本，着力整治一批软弱涣散党支部。持续深化拓展战斗堡垒工程，下大力气优化组织设置，理顺组织关系，推动基层党组织在脱贫攻坚、两违治理、城乡人居环境提升、基层治理等重点工作中发挥好领导作用。切实加强党组织对行政组织、经济组织、群众组织和社会组织

5、等各类组织的政治领导，使党的组织和党的工作实现全覆盖。强化乡镇青年人才党支部建设，认真贯彻大理州加强村（社区）干部后备力量建设实施办法（试行），为建强城乡基层党组织储备后备力量。（二）抓好队伍制度保障。一是建强基本队伍。持续深化拓展先锋模范工程，加强基层党组织带头人队伍建设，结合不同领域实际，突出政治标准，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记，健全在党支部领导下以自然村为单元的村民自治组织，注重优化党员队伍结构，进一步提高发展党员质量，把政治标准放在首位，严程序、严纪律，发展政治品质纯洁的党员。强化党员教育培训，建设党员教育师资库，成立精品党课讲师团，精心制作一批精品党课，深入到各基层党组织开

6、展巡回演讲，开展形式多样的主题党日活动。深入实施村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划，把党支部书记的教育培训纳入党员、干部教育培训规划，认真落实薄弱村、后进村与强村、先进村挂任职互促互进机制，切实提升党组织书记与村组干部综合能力。全面开展党务干部能力提升行动，加大党务干部培训力度，安排基层党务工作者特别是新任组织委员、组织干事到组织部门跟班学习，切实提高履职能力和业务技能。认真落实组织委员抓党支部规范化建设和党建扶贫双推进述职制度。二是落实基本制度。严格落实三会一课、民主生活会和组织生活会等党的基本组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主

7、体地位，严肃党的纪律，增强生机活力。结合实际建立健全和落实民主管理、党务公开和联系群众等制度。强化制度执行情况监督，干部考察需听取考察对象所在党支部的意见。三是强化基本保障。继续开展五个先锋村（社区）争创评选活动，建立健全以财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费保障机制，为党支部开展工作提供必要条件。持续深化拓展阵地建设工程，用活用好活动场所，不断提高活动场所管理使用水平。建立落实村干部基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励结构性补贴制度，健全村（社区）干部待遇报酬和办公经费正常增长机制，统筹落实村民小组干部、社区干部误工补贴，适当提高村级体制改革前离任村干部生活补贴。（三）

8、抓好各领域基层党建。坚持分领域统筹推进、分层次组织实施、分类别具体指导，系统推动城乡基层党建，全面加强国有企业、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党建工作。一是提高基层党组织党建质量。坚持强基固本与功能发挥有机结合，认真贯彻落实中国共产党农村基层组织工作条例，全力实施好三项工程一抓手，即：基层党组织农村领头雁工程、村级集体经济强村工程、支部+工程，用好党组织书记述职评议这个抓手，不断提高党组织在基层工作中的组织化程度。着力提高村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任一肩挑比例，确保 2021 年村（社区）两委换届与县乡换届同步进行时一肩挑比例达到 50%。全力打造党建文化长

9、廊、基层党建示范点、示范群、党建展厅，营造全县良好党建氛围，引领带动基层党建工作提质增效。二是提高国有企业基层党建质量。贯彻落实中央、省委部署要求，持续推进国有企业党建工作 6个方面 37 项重点任务落实，进一步加强国有企业党建，落实党的领导与公司治理有机融合，引领国有企业改革攻坚。三是提高机关基层党建质量。稳步推进机构改革中机关党建工作，理顺机关党组织隶属关系。紧紧围绕服务中心、建设队伍的要求，突出加强政治建设、打造模范机关，落实机关党组（党委）党建领导责任，加强机关党建工作，更加突出机关党组作用发挥。加大机关党建灯下黑问题整治力度，从严从实落实领导干部讲党课、双重组织生活制度，发挥好示范带

10、头作用。四是提高学校、公立医院等事业单位基层党建质量。围绕立德树人根本任务，深入开展白州红烛育人先锋创建，推动中小学校建设五强五好党组织。要建议和落实公立医院党委领导下的院长负责制，全面推进公立医院党建。五是提高两新组织党建质量。充分发挥非公经济组织和社会组织党工委统筹协调作用，以提升党的组织和党的工作覆盖质量为重点，进一步加强两新组织党建工作。加强党建工作指导员选派管理，巩固和扩大园区非公有制企业党建工作成效，加强律师行业、民办医疗机构、民办教育机构等社会组织党建工作，探索推进新兴业态和互联网企业党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，推动非公有制经济组织和社会组织持续健康发展。（四）抓

11、好基层党建信息化。围绕服务党支部规范化建设，推进互联网+党建向智慧党建优化升级，在用好上级党建平台的基础上，做活做优做强小河淌水 xx 云平台，不断提高基层党建工作信息化水平。坚持以用为本，推动互联网+党建进机关、企业、学校、园区、两新组织和流动党员群体六进工作全覆盖。加大党员和党组织管理信息化建设力度，有序拓展基层党建信息化功能，推进党员电子身份认证，逐步建立党员电子档案，进一步做好党代表的联络服务和管理工作，试点推广网上转接党员组织关系。三、抓好体系构建年工作以构建科学完备的干部工作体系为重点，构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五个体系，按照新时代干部工作的新要求新目标新

12、方向，在建制度、抓机制上发力，着力打造忠诚干净担当、适应高质量跨越发展需要的高素质专业化干部队伍。（一）完善分析研判机制。积极探索以 721 干部工作机制为重点的知事识人体系，完善脱贫攻坚、经济工作、党建工作和基层四个一线考察识别干部工作机制。综合运用常态化干部推优、定期综合分析研判、干部调研、谈心谈话等手段全方位多渠道了解掌握干部活情况。（二）圆满完成机构改革。把全面加强党的领导贯穿党政机构改革全过程，围绕党和国家机构改革要求，稳步推进，平稳运转，统筹全县干部资源，对党和国家机构改革干部人事配备进行通盘考虑，选优配强各级领导班子，圆满完成全县党和国家机构改革任务。坚持和加强党对公务员工作的集

13、中统一领导，认真贯彻落实新修订公务员法及其配备政策，切实做好公务员队伍管理改革和事业单位领导人员管理工作。（三）正向激发干部活力。不折不扣落实好关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，旗帜鲜明树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，大力培养敢担当、善作为、突实绩、重廉洁的优秀年轻干部，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志，激发干部活力。加大对干部庸懒散软行为的整治力度，探索执行干部召回管理办法，推动干部能上能下，倒逼干部担当作为。（四）改进完善干部考评。研究制定更加科学合理、针对性强、经得起历史和实践检验的干部考核评价办法，把日常了解、调研谈话、分析研判、工作实际和群众口碑结合起来，

14、多方位、多渠道了解掌握干部政治立场和德才表现。同时，要聚焦习近平总书记提出的新时期好干部标准，把干部考实核准。（五）优化干部选拔任用。注重选拔对党忠诚、担当干事、作风扎实的人。将年轻干部培养和选拔任用摆在更加突出的位置，发现和储备一批优秀年轻干部。同时，统筹好女干部、党外干部和少数民族干部资源，优化四类干部占比结构。努力突破制约瓶颈，加大从非公务员身份干部中选拔领导干部力度。在干部选拔考察时，要听取考察对象参加所在党支部组织生活情况的意见。（六）抓实干部素质培养。坚持把素质培养贯穿干部成长全过程。根据全县发展需要，继续选派领导干部赴北京大学学习，依托省外干部教育培训基地，开展形式多样的党性教育

15、培训，抓实乡镇基层干部集中轮训，抓好新招录人员任职培训和乡科级领导干部集中培训，举办青年干部培训班，继续开展北大 xx 讲坛。注重在脱贫攻坚、城乡人居环境提升等急难险重一线和基层艰苦复杂环境培养锻炼年轻干部，磨砺干部，使干部得到全方位锻炼成长。（七）从严监督管理干部。深入研究新时代干部管理工作的特点和规律，在精细化管理上下功夫，不断健全预防、监督和问责机制。坚持严管和厚爱结合、考核和约束并重，用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段，及时抓早抓小抓预防。抓好干部个人有关事项报告抽查核实，对领导干部个人有关事项进行随机抽查，对个人有关事项报告不实的干部，按有关规定严肃处理。开展党员领导干部落实组织生活制

16、度不经常不认真不严肃问题专项整治，严肃党内政治生活，为普通党员作出示范。（八）加强离退休干部工作。严格按照机构改革要求，加强调研分析，积极稳妥完成县委老干部局机构划转、人员转隶等工作，科学设置内部运行机构。继续加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设,借力基层党组织规范化建设，探索实践离退休干部党支部x模式，适时出台我县关于进一步加强和规范离退休干部学习小组建设的意见。以心系 xx 建设、助力 xx 发展为主题，以调研座谈、听取汇报、分析讲授等方式适时对老干部进行培训。科学谋划制定我县互联网离退休干部工作实施方案，认真做好离退休干部信息录入工作。认真落实好离退休干部政治待遇和生活待遇，尽心尽情做好老干部服务管理工作。四、抓好人才创新年工作事业兴衰，关键在党，关键在人，关键在人才。习近平总书记指出要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。