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开发区在“一带一路”中释放潜力(下).doc

1、1开发区在“一带一路”中释放潜力(下)听不到阵阵驼铃,看不到漫漫黄沙,取而代之的是纵横交错的高速铁路和公路,凌空而起的航空器,鸣笛远航的轮船,四通八达的互联网络一条传承古代丝绸之路精神的现代陆海新丝路“一带一路”正在拔锚起航 山船重工 在“一带一路”的战略实践中, 中国开发区的发展经验已经得到了国际社会,特别是“一带一路”沿线国家的认可。在高层领导互访活动中, 中国开发区模式被多次提及,要求中国开发区到国外建园的呼声很高。 青岛开发区 建设自由贸易区是我国新一轮改革开放的重大举措。有资料显示,目前我国在建自贸区,涉及 30 多个国家和地区。在建的自由贸易区中,大部分是处于“一带一路”沿线上。因

2、此,中国的自由贸易区战略必将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展。目前,上海自贸区先行先试经验得到了国家认可推广,并且国家在天津、福建、广东增设了3 个自贸区试验区,势必拉动这些区域经济的发展。在全球化经济的今天,世界各国都将自由贸易区作为发展的引擎,并且利用自由贸易区撬动经济增长,自由贸易区具有开放型,作为丝绸之路经济带上的黄金段,应该抢抓历史的机遇。 “一带一路”上的交通重镇 甘肃具有交通区位优势,兰州是亚欧大陆桥通往中亚、西亚和欧洲的国际大通道,兰州新区更是甘肃省落实国家“一带一路”建设战略的2有力抓手。目前,国务院已批准设立兰州新区综合保税区,具备“境内关外” 管理的良好条件。丝

3、绸之路经济带建设作为国家战略,甘肃成为中国开放的前沿,建立兰州自由贸易区辐射全省的飞地经济带,能更加繁荣这条大通道,让这条古老的通道在建设中能焕发活力,利用自由贸易区平台撬动这条通道,发挥中国制造优势,利用甘肃特色产业,加快走出去步伐, 与中西亚合作,融入全球化经济,与世界接轨,企业采取开放型经营,参与跨国贸易,同时,甘肃要出台政策吸引中西亚国家在自由贸易区建立领事馆和商贸机构,让大通道实现“五通” “活”起来、“动”起来、 “联”起来。 下沙开发区 新疆与上海作为“一带一路”上的核心区域,其地位与作用不可估量,同样,这两个地区借助“一带一路”创造的重大机遇,也不断突破自我,喀什与上海分别是“

4、一带”与“一路”东西最前沿的门户窗口与枢纽城市。喀什历史上就是古丝绸之路“五口通八国、一路连欧亚”交通重镇和商埠重镇,随着一带一路战略下欧亚大陆的中部崛起,喀什迎来发展的战略机遇期。上海是 21 世纪海上丝绸之路的枢纽中心城市,到2 0 2 0 年上海将基本建成国际经济、贸易、金融、航运中心。沪喀合作是东部与西部的开放互动、是海上与陆上的战略对接、是历史与未来的发展承续。 “一带一路”战略将推动沪喀合作迈向更高的层次、形成更丰富的内涵与内容。 在“一带一路”的战略构想中, 位于陕西省西安市和咸阳市建成区域之间的西咸新区是一个不得不提的节点。西安自古以来就是我国重要3的对外开放门户,西咸新区作为

5、第 7 个国家级新区,西咸新区是丝绸之路经济带的重要支点,中国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化范例,在新一轮的新型城镇化中占有举足轻重的作用。2014 年 10 月,中俄双方代表共同签署了关于合作开发建设中俄丝绸之路高科技产业园的合作备忘录 ,根据备忘录 ,西咸新区将与俄中投资基金按照“一园两地、两地并重”的原则, 成立合资企业,共同开发建设中俄丝绸之路高科技产业园。中方园区位于西咸新区沣东新城统筹科技资源改革示范基地,规划面积 4 平方公里,依托我省科研和现代工业基础,建设以高新技术研发为先导、现代产业为主体、第三产业和社会基础设施相配套的高科技产业园区。俄方园区位

6、于俄罗斯斯科尔科沃创新中心地区,依托莫斯科优越的地理位置和经济技术实力,建设以总部经济为先导、高新技术研发和转化为主体的高科技产业园区。中俄两国相关部门高度评价该项目,认为其建设契合中俄两国发展战略,是切实响应习近平总书记“一带一路”战略构想,彰显陕西支点地位的重要举措;扩大向西开放、促进中俄高新技术交流合作的崭新平台。 随着“一带一路”国家战略的持续推进,中国开发区企业无疑将扩大海外生产,由此加速海外工业园建设。中国企业在海外建设的园区大约有 100 个,包括工业园区、科技产业园区等各类经济贸易合作区等模式,以工业园区居多。其中,国家级境外经济贸易合作区 19 个,分布在赞比亚、泰国、柬埔寨

7、、俄罗斯、韩国、马来西亚等东南亚、非洲及欧美等地,主要以发展中国家为主。中国不可能一次性建立起能够覆盖如此广阔区域的经济区,但是我们可以先从建立小工业园区开始,然后把4这些点连成带 ,来提升该区域的经济。 ” “一带一路”国家战略不断落为现实,开发区在不断走出去的同时,也不断提高自身吸引外资和利用外资的水平。作为首批国家级开发区,烟台开发区累计完成合同外资 89.9 亿美元、实际利用外资 57.2 亿美元,外商投资企业 1452 家、世界 500 强项目 76 家。如今,借势国家“一带一路”战略规划,该区正成为四海外商涌入的投资热土,备受瞩目的烟台中韩产业园一经面世,便引来汽车零部件、医疗器械

8、等韩资项目纷至沓来。 我国将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块” ,把“一带一路” 、长江经济带和京津冀协同发展明确为“三大支撑带” 。 “一带一路”战略构想不断演变为现实,也必将带动长江经济带和环渤海经济圈的发展,而“三大支撑带”又将为地区的建设和发展增添动力。 “四大板块” “三大支撑带”有众多经济活跃的城市和港口,利用他们丰富的资源、交通、技术等条件,亦将为“一带一路”战略构想的实施带来丰厚的红利。 开发区一方面要积极探索由政府主导向市场主导转变的路径,充分发挥市场配置资源的优势,用市场身份参与到走出去。另一方面, 要从扩大开放的高度,培养一批熟悉园区开发、建设、运营、管理和国际业务的专业人才。开发区还应积极研究与国外园区合作的可行性和具体思路、实施举措。伴随着“一带一路”战略的实践,中国开发区在重重机遇与挑战中,将不断释放活力,迸发潜能。

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