珠江口黄唇鱼自然保护区保护现状与管理对策.doc

1、1珠江口黄唇鱼自然保护区保护现状与管理对策摘要：指出了自然保护区是生态文明建设的重要组成部分，介绍了黄唇鱼自然保护区基本情况及发展现状，分析了其在建设管理中存在的问题，提出了加强领导、加大投入、严格监管、健全机制的管理对策，以期为其它自然保护区的发展提供参考。 关键词：黄唇鱼；自然保护区；生态文明；管理对策 中图分类号：S937.3 文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）12000504 1 引言 自然保护区是生态文明建设的重要组成部分，是弘扬生态文明的客观要求，是实现人与自然和谐相处、经济社会可持续发展的客观需要。建立自然保护区被认为是生物多样性保护的有效途径1，2 ，是保护

2、生物多样性，野生动物及其栖息地环境，防止物种灭绝的重要方式3，而野生动物的保护成效是衡量自然保护区功能是否得到充分发挥的重要指标4。河口水生动物自然保护区是一个复杂多样的复合生态系统，具有价值功能多样性、区域开放性、水资源和水环境依赖性、保护对象特殊性、社会影响复杂性等特点5。珠江三角洲地区是我国人类活动最频繁、经济发展最成熟的区域之一，探索珠江口黄唇鱼自然保护区建设水平及发展对策，对协调好人类、资源、环境、经济间关系，建立人鱼共处、人海和谐的海洋生态文明具有示范作用。 22 黄唇鱼自然保护区概况 2.1 黄唇鱼简介 黄唇鱼（Bahaba taipingensis）俗名大鸥、白花鱼、金钱鳘、黄

3、甘，硬骨鱼纲鲈形目石首鱼科黄唇鱼属，近海大型暖温性底层鱼类。黄唇鱼为我国特有种，仅分布于我国的南海和东海，1988 年被列为国家二级重点保护野生动物，2006 年被 IUCN（世界自然保护联盟）红色名录列为极度濒危物种（CR） 。 黄唇鱼体长、侧扁，尾柄细长、吻突出，头部被圆鳞、体被银元般栉鳞，体背侧棕灰带橙黄色，腹侧灰白，胸鳍腋下有一黑斑，成鱼一般体长 100150 cm，体重 1530 kg，大者重达 100 kg，长 1.8 m。黄唇鱼一般生活于 50 m 深水域，46 月份洄游到咸淡水交汇的河口海域产卵，以鱼、虾为食，喜居水深、有鱼礁、水流较缓的海域。黄唇鱼鳔的形态独特，在石首鱼科系统

4、发育上有重要的学术价值，同时具有重要的药用价值， 具有扶正固本、大补真元等药效，特别适用于治疗结核、风湿性心脏病、妇女经亏等症，黑市交易价高达 200 万元/kg。 2.2 黄唇鱼自然保护区设立情况 为有效保护黄唇鱼这一珍贵资源，促进其恢复、增殖和合理开发利用， 2005 年，东莞市在黄唇鱼现存仅有的产卵场珠江口虎门海域设立了东莞市黄唇鱼市级自然保护区，这是目前我国唯一以黄唇鱼为主要保护对象的自然保护区。 东莞市黄唇鱼自然保护区属野生动物类海洋自然保护区，地处广东省中南部，珠江三角洲东侧，位于珠江八大出海口中最大的虎门口。黄3唇鱼自然保护区分为核心区、缓冲区、实验区，东起威远岛西岸，西与广州交

5、界，南起太平水道南河口，北至太平水道北河口，面积 686 hm2。地理坐标为：东至 1133916，西至 1133626，南至 224548，北至 224841。 3 黄唇鱼自然保护区保护现状 3.1 生态环境保护现状 3.1.1 水质环境现状 根据东莞市海洋与渔业环境监测站多年监测数据显示，黄唇鱼自然保护区挥发酚、氰化物、总铬、锌、铅、镉、砷等指标符合海水水质一类标准，溶解氧、化学需氧量、六价铬、铜等符合海水水质二类标准，pH 值、石油类、生化需氧量符合海水水质三类标准，活性磷酸盐、无机氮劣于海水水质四类标准，为主要污染物。 3.1.2 沉积物现状 根据监测数据，黄唇鱼自然保护区沉积物中硫化

6、物、石油类、有机碳、 “六六六” 、滴滴涕、多氯联苯、镉、汞、铬等符合海洋沉积物质量一类标准，锌、铅、铜、砷等符合海洋沉积物质量二类标准，沉积物生态风险相对较低。 3.2 生物资源保护现状 黄唇鱼自然保护区所在水域为珠江口伶仃洋，这里咸淡水交汇，水动力结构复杂多变，潮汐往复流、垂直密度流等相互影响，加上湾口的汇集作用以及独特的底形底貌，使这里水生生物资源特别丰富，是黄唇鱼、棘头梅童鱼、凤鲚等鱼类的产卵场以及花鲈、中华海鲇等多种经济4鱼类的索饵场及栖息地。 3.2.1 浮游生物资源现状 经调查鉴定，黄唇鱼自然保护区浮游植物有硅藻、甲藻、蓝藻、绿藻、金藻和黄藻共 6 大门类 22 科 87 种，平

7、均密度为 379.58104 cells/m3，多样性指数分布平均为 3.96，均匀度平均为 0.77，优势种为旋链角毛藻、中肋骨条藻和爱氏角毛藻。浮游动物有 6 个生物类群共 26种，平均密度为 255.00 ind/m3，优势种为桡足类小拟哲水蚤、小哲水蚤和驼背隆哲水蚤。 3.2.2 底栖生物资源现状 经调查鉴定，黄唇鱼自然保护区底栖生物共 4 门 8 科 12 种，平均生物量为 5.41 g/m2，平均栖息密度为 53.75 ind/m2。底栖生物多样性指数变化范围在 1.00002.1556 之间，平均为 1.5994；均匀度分布范围在0.88671.0000 之间，平均值为 0.94

8、12。主要优势种有 3 种，分别为膜质伪才女虫、小头虫和光滑河蓝蛤。 3.2.3 潮间带生物资源现状 黄唇鱼自然保护区潮间带生物共有 2 门 8 科 13 种，其中软体动物 5科 7 种，占种类总数的 53.85 %，节肢动物 3 科 6 种，占种类总数的46.15 %。平均生物量为 202.20 g/m2，平均栖息密度为 1096.00 ind/m2。多样性指数的变化范围较大，在 0.23071.7081 之间，平均值为 0.7558；均匀度的变化范围为 0.14551.0000，平均值为 0.4708，优势种为沼蛤和鳞笠藤壶。 3.2.4 游泳生物资源现状 游泳生物 88 种，隶属于 16

9、 目 40 科，其中鱼类 55 种，头足类 6 种，5甲壳类 27 种。平均重量密度和个体密度分别为 327.02 kg/km2 和 52033 ind/ km2。对比平均重量密度和平均个体密度，均为鱼类最多，其次是甲壳类，最少是头足类。渔获物的优势种分别为棘头梅童鱼、风鲚、脊尾白虾、红狼牙?y 虎鱼、七丝鲚、日本?y、近缘新对虾、短吻?、锯缘青蟹。 3.2.5 黄唇鱼资源现状 20 世纪 60、70 年代珠江口黄唇鱼年产量约为 180 t，为全国最高，曾创下一网捕获 1.5 t 黄唇鱼的记录。80 年代初，黄唇鱼仍是虎门海域鱼类优势种，资源量及出现频率排在第 6 位，占渔获总量的 9.0%6

10、。改革开放后随着过度捕捞和经济快速发展带来的环境污染，黄唇鱼资源量急剧下降，罕见踪迹，目前已濒临灭绝，每年大概只有数百尾幼鱼被误捕的记录。 3.3 管理机构设立情况 为确保黄唇鱼相关保护措施落实到位，更好地保护黄唇鱼种质资源及其栖息环境，2005 年成立了东莞市黄唇鱼自然保护区管理站，挂靠在东莞市海洋与渔业环境监测站，主要职能是：贯彻执行国家有关自然保护区的法律法规和方针政策，制定黄唇鱼自然保护区管理制度，实施保护区的日常管理、巡护与宣传，组织开展黄唇鱼救护、驯养、繁殖和相关研究。 黄唇鱼自然保护区管理站成立后，设立了黄唇鱼救护基地，纳入全国水生野生动物救护网络，并成为全省首批水生野生动物救护

11、基地，同时，在 2011 年被认定为东莞市科普教育基地。 63.4 保护工作开展情况 3.4.1 抓制度建设，保护区建设管理渐有章法 科学编制功能区划，在 2006 年出台东莞市海洋环境保护规划的基础上，2011 年出台东莞市黄唇鱼自然保护区功能区划 ，确定了保护区界址坐标，划定核心区、缓冲区和实验区，明确各功能区的具体管理要求，严格限制在保护区内进行项目建设和倾废排污等可能破坏保护区的活动。认真谋划保护区升级，2014 年出台东莞市创建黄唇鱼省级自然保护区方案 ，着手编制东莞市黄唇鱼自然保护区总体规划 ，提出2017 年建成黄唇鱼省级自然保护区，2020 年保护区建设完备，成东莞濒危物种保护

12、、海洋环境保护、海洋科普、特色旅游四张名片。编制规范性文件，落实“一区一法”制度，编制的东莞市黄唇鱼自然保护区管理办法经市政府常务会议审议通过，明确了保护区地理范围及保护对象、各相关机构职责和相关法律责任，规范了涉及保护区的社会和经济活动。 3.4.2 抓设施建设，保护区各项功能日趋完备 加强黄唇鱼救护基地建设，通过政企合作形式建立黄唇鱼救护基地，开展黄唇鱼救护、驯养、繁育研究等工作。对保护区陆岸确标立界，结合威远岛相关规划，完成黄唇鱼自然保护区陆岸确标立界，在保护区陆岸界址点共设置界标 9 个、标示牌 3 块，强化了保护区的法定地位。完善巡护及科研设备，结合管理要求，先后设计修造巡查监测艇

13、2 艘，购置 PCR 仪等专业分子生物学研究设备，完善了保护区管护和基础研究功能。整治修复保护区岸线，对威远岛西南侧保护区岸线进行生态修复和7景观整治，建设了主题广场、景墙、休闲栈道、亲海平台、沙滩等公共设施，拉近了保护区与人的距离。 3.4.3 抓日常管护，保护区及周边海域生态环境逐年改善 坚持执法巡查，开展“海剑” 、 “护渔”等专项行动，坚决制止违法用海、违法捕捞、违法采砂倾废排污等行为，累计巡查 280 多次，航程近 3000 海里。定期监视监测，每年制定海洋环境监测方案，每季度开展常规监测，监测项目达 20 多项。注重救护放生，对渔民误捕的黄唇鱼幼鱼进行救护，10 年来累计救护放生黄

14、唇鱼 400 多尾，救护成功率达 80 %以上，使保护区的黄唇鱼数量逐渐增加。 3.4.4 抓技术科研，黄唇鱼人工繁育有望突破 黄唇鱼繁育条件较为苛刻，除需对生态环境有较高要求外，亲体一般还需 10 年左右才进入繁育期。目前国内尚无黄唇鱼人工繁育成功案例。多年来，黄唇鱼自然保护区管理站以积累的环境监测及黄唇鱼生物学基础数据为基础，努力提高科研水平，大力推动技术攻坚。先后开展黄唇鱼救护与驯养研究和黄唇鱼种质储备及繁殖生物学研究等科研课题，突破了黄唇鱼人工驯养难题，储备的亲体达 8 龄，取得“黄唇鱼全人工驯养”国家发明专利，为突破黄唇鱼人工繁育提供强有力的技术支撑。 3.4.5 抓科普宣传，生态环

15、保意识不断增强 积极通过多种渠道开展保护区宣传工作，引起了社会的关心关注，取得了良好的舆论氛围。一是做好常规宣传，包括树立警示牌、悬挂宣传横幅、制作派发宣传册以及通过各媒体宣传报道，特别是在电视台播8出专题节目，每天在电视台海洋天气预报栏目中播报黄唇鱼自然保护区公益宣传，引起社会广泛关注。二是发挥科普功能，海洋与渔业科普教育基地免费向社会公众开放，定期组织社会各界特别是中小学生开展科普活动，积极倡导关注海洋，珍爱黄唇鱼，保护生态环境理念，4 年来累计接待参观约 80 批 2000 人次。 4 存在的问题 黄唇鱼自然保护区设立以来，通过扎实推进工作，取得了一定的成效，但管理还不够完善，黄唇鱼自然

16、保护区建设仍面临着繁重而艰巨的任务。 4.1 保护区基础建设尚不够完备 按照海洋自然保护区管理技术规范 ，黄唇鱼自然保护区应建立基本办公和生活设施、救护基地、管护码头、宣教中心等基本设施建设。目前，相关设施建设还不够完善，救护基地用地仍为租用，不利于长远发展。黄唇鱼自然保护区管理站挂靠的海洋与渔业环境监测站远离保护区，不利于保护区日常管理。此外，当前黄唇鱼科普教育基地场地偏小，科普参观接待能力不足，黄唇鱼科博馆由于用地指标问题也尚未进入立项阶段。 4.2 黄唇鱼生存环境仍受到威胁 受珠江三角洲大环境影响，整个珠江口海域无机氮和磷酸盐污染严重，黄唇鱼自然保护区海域水质尚未达到自然保护区要求的海水

17、一类水质标准。20 世纪末大范围地填海造地，造成黄唇鱼自然保护区的自然岸线大部分消失，岸边的红树林全部被破环，削弱了黄唇鱼自然保护区生9态系统的多样性。此外，由于历史原因，黄唇鱼自然保护区沿岸存在多处违法搭建构筑物，多用于开设大排档和安放缯网捕鱼，破坏了保护区自然生态环境，对黄唇鱼及其它水生生物生存造成很大威胁。 4.3保护区地位需进一步加强 当前的黄唇鱼自然保护区为市级，受行政区划影响，保护区外围的黄唇鱼栖息区域无法管理，影响了黄唇鱼的保护效果，亟需升格为省级甚至国家级。同时，尽管东莞市政府制定的保护区管理规范性文件即将发布，但法律效力层次较低，不能作为执法的依据，从依法行政管理的角度，仍需

18、进一步上升到立法层面。 5 对策与建议 为提高黄唇鱼自然保护区建设水平，切实有效保护和利用黄唇鱼及保护区资源，应该按照生态文明建设的总体要求，围绕“严管护、强基础、谋发展、创示范” ，继续采取有力措施，加强能力建设，完善基础设施，创新管理机制，大力推进保护区各项工作。 5.1 加强领导，继续扶持自然保护区发展 要进一步加强领导，把黄唇鱼保护工作作为贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重要举措，列入政府重要议事日程，纳入地方经济社会发展计划，延续实施行之有效的各项扶持措施，制定更加有利于保护区发展的优惠政策，积极解决存在的突出问题，巩固建设成果。要切实加强管护队伍建设，强化自然资源和自然环境的保护

19、。要通过启动创建省级自然保护区工作，积极开展保护区提档升级工作，使其成为珠江口的生态名片和文明窗口。 105.2 加大投入，进一步完善基础设施建设 要切实保障黄唇鱼人工驯养繁殖、救护、监测、宣教、应急防控等工作所需的经费，确保基本业务正常开展。要积极拓宽投资渠道，争取国家有关部门和社会资金的大力支持，重点推进管护基础、科普宣教、环境监测系统及相关配套设施建设。要大力开展生态修复整治，结合威远岛打造历史文化生态旅游岛的发展定位，整治修复威远炮台至上涌闸口段保护区岸线，改善保护区生态环境。要在扩建保护区建立和恢复生态廊道下功夫，将黄唇鱼救护基地划入黄唇鱼自然保护区范围，为黄唇鱼未来驯养繁殖研究、资

20、源保护、发展特色旅游和产业化提供基础保障。要将保护区建设管理与社会经济发展有机结合，把保护区建设作为推动新农村建设的动力，充分发挥保护区的生态、社会、经济、文化效益，形成保护区建设与地方经济发展、群众生活水平提高互利共赢的局面。 5.3 严格监管，全面提高保护区管理水平 要严格执行国家和省自然保护区管理工作的有关规定，严厉打击、取缔在自然保护区核心区和缓冲区内开展的任何旅游和生产经营活动，从严控制在自然保护区内的非保护性基础设施建设。要加强海洋环境监管能力建设，建立完善环境监测监控网络，严肃查处在保护区内违法用海、违法排污、违法建设的行为。要加强环境影响评价工作，严格落实“三同时”制度，从源头上控制污染，保护好外围环境。要抓好碧海行动计划的实施，切实解决珠江三角洲区域全流域的水污染问题。要建立起以环境容量为基础、以海洋环境功能区划为指导、以排污许可证为主要管理手段的排污总量控制体系，不断改善珠江口海域生态环境。