1、1青少年校外活动阵地建设的对策与建议加快和推进青少年校外活动阵地建设，成为各级党委和政府贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德的意见的重要举措，是提高全民族素质、促进人的全面发展的必然要求。在对厦门、广州等地的青少年宫进行了实地参观考察和学习调研后，我们发现全国各地青少年校外活动阵地建设投入明显加大，建设进度明显加快，而且呈现出起点高、功能全、现代化的特点。我县的青少年校外活动阵地建设与之相比，存在不少差距，具体表现在以下几个方面：一是观念较落后，社会关注程度不够。2008 至 2015 年寒暑假，我县青少年活动中心的英语、书画、舞蹈、珠心算、吉他、科技与制作、趣味作文等班
2、级招收学员每期都达到 300 余名。而到了 2016 年暑假，学生却骤然减少到100 余名。面对严峻形式，我们进行了深刻的反思和广泛调研，发现致使青少年活动中心学员与日剧减的原因是家长崇洋媚外，不信任我们本地教师；活动中心离学生家较远，每天要开支很多交通费，途中要经过交叉路口，有安全隐患，致使家长不愿意送孩子到中心学习；我们之前举办的暑期培训班生命力不强，家长和学生对我们的培训没有足够的信心。培训教师不稳定，培训内容不系统，学习效果不明显。此外，部分从事青少年教育的工作者和不少家长仅仅把青少年活动阵地看成是青少年游乐的地方、是应试教育的延伸，而不是提高青少年综合素质的阵地。这种观念表面上是对青
3、少年活动阵地培养人、锻炼人的认识存在偏颇，实质上却是整个社会教育观念、人才培养观念的滞后，这是与现代社会快2速发展之间存在差距。二是人员配置少，素质教育目标受制。省内办得好一点的活动中心，都配备一定数量的专业教师（8-15 名） ，给学生授课就是自己的本职工作，减少了运营成本。而我县青少年活动中心编制人员只有 4 人，配置的专职教师较少，这与培养高层次复合型人才的需求之间存在差距。 根据我县青少年校外活动阵地建设存在的问题，我们提出以下几点建议：首先要充分认识青少年校外活动的性质和作用。观念是行动的先导。只有提高了社会大众对校外教育重要意义的认识，校外教育的全面加强和改进才有可能。为此，需要出
4、台相关政策、规定和制度予以保障，要把校外活动列入学校教育教学计划，根据有关规定，切实做到学生平均每周有半天以上时间参加校外活动，让学生从课堂走向社会，从认知到践行，培养学生的动手能力，社会适应能力，使学生通过实践活动让书本知识变成看得见，用得着的生活技能。同时，把学校组织学生参加校外活动以及学生参加校外活动的情况，作为对学校和学生进行综合评价的重要内容，实现校外活动的经常化和制度化。其次，要与时俱进，统筹规划青少年校外活动阵地建设工作。尽快新建我县档次高、功能全的青少年校外活动阵地是广大青少年期盼已久的大事，已显得非常必要和紧迫。建议将我县的青少年校外活动阵地建设工作纳入全县教育“十三五”规划
5、，请求党委政府在财力许可条件下，采取分步投入、分期实施的办法，经过五年的努力，为全县青少年营建理想的校外课余活动场所。同时，在现阶段，可在有条件和已经作为学校少年宫建设的乡镇中3心学校、中学设立青少年活动中心分站，活动中心派员对各分站活动进行指导，对教师进行培训，并把分站作为试点抓紧抓好，以便发挥其示范辐射带头作用。再次，要营造良好宣传舆论氛围，有条件地进行招生，着力提升活动中心及外聘教师的专业素质水平。利用多种形式向社会广泛宣传青少年活动中心，提高广大群众对学生校外活动的理解和支持。为提高学生兴趣，发展学生特长，在教育局的领导下，举办音乐、书画、舞蹈、声乐、跆拳道、电子琴、钢琴、科技等兴趣特
6、长培训班，并在各乡镇中心学校、中学有条件地进行招生，招生只收取相关的材料费、水电费和外聘教师的劳务费。坚决取缔不合法培训班，与县城各培训班培训教师沟通协调，以便将培训地点统一设在青少年活动中心。此外，定期向外开放活动中心的科技活动室、多媒体教室、绿色网络教室、兵乓球活动室和羽毛球场。同时，为了确保外聘教师的质量，面向全县招聘相关专（兼）职教师，并为外聘教师的发展搭建平台，努力提高教师的政治思想和专业素质。第四，要加强青少年活动中心文化建设，努力营造学习培训氛围。近几年来，活动中心开展了不少活动，也制作了许多宣传展板，可却没有发挥其应有的作用，其主要原因是每到政府开会，各种宣传活动展板就被莫须有
7、的清除了，其他外县政府领导是大力提倡搞文化建设，提倡通过多种形式宣传校外教育。居于这种情况，我们需要同有关单位进行协调、沟通，同时，可以集中智慧，切实做好青少年活动中心文化建设。第五，加大投入，科学确定青少年校外活动阵地建设标准。2016 年 5 月县长办公会已明确提出要建设档次高、功能全的县青少年活动中心，并多次召开相关职能部门协调会，形成会议纪要，提4出了“平塘县青少年活动中心应定点于新城区，与平舟实验小学统筹规划，以形成集聚与规模效应”的总体思路。在今年 6 月专题研究加快推进我县未成年人思想道德建设的县委常委会上，已决定将创建州级青少年活动中心作为贯彻中央意见的重要举措，并在政策倾斜、
8、资金投入、人员编制等方面给予了大力支持。第六、积极谋划，大力构建青少年校外活动阵地的立体网络。各级青少年校外活动阵地是加强和促进未成年人思想道德建设的重要载体。设施完备、功能健全的活动阵地，能够倡导先进文化，为青少年的健康成长提供丰富的精神食粮；能够实施净化工程，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。为此我们建议，在全县大力构建县乡（街道社区）学校三级青少年校外活动阵地，从横向和纵向两个方向、从县城和农村两个层面实现对青少年的全方位覆盖，保证青少年能够就近参加活动，真正建成我县青少年校外活动阵地的立体网络。 总之，放眼全局，我们要合力营造青少年活动阵地健康发展的外部氛围，在全社会营造青少年健康成长成才的良好舆论环境，实施品牌战略，为青少年提供更多更好的文化产品和文化服务，在全社会形成尊重青少年、关心青少年、帮助青少年的良好氛围，促进青少年校外教育事业健康有序、持续快速发展。
