调水，从未披露过的故事.doc

1、1调水，从未披露过的故事当岳城水库放开闸门， 滔滔流水以每秒 30 立方米的速度 向 200 公里之外 的衡水湖奔去的时候， 你一定想象不到， 这一路上都发生了什么 一次流域内跨河系的“调水” ，也像一场战争。 “这两天刚刚消停点儿了，要是再早两天，你根本找不到人，都在引水渠上忙呢!”这是我在 2005 年 12 月 19 日到邯郸市水利局采访时，漳滏河灌溉供水管理处和防汛办公室的两位工程师对我说的第一句话。 衡水湖这些年来一直靠从山东调黄河水过日子，2005 年，改从邯郸市磁县境内的岳城水库调水，叫做“引岳济衡”工程。我很幸运，由两位直接参与引水全过程的张工陪同来到了那没有硝烟的战场，沿着调

2、水路线边考察边采访 选择一条生态输水线路，是“引岳济衡”的最大难点，也正是因为这个目标使输水工程增加了难度。 22005 年初冬，当岳城水库被定为向衡水湖输水的水源地时，人们碰到的问题是：如何选择一条干净的输水路线。 翻开衡水湖调水的历史，会发现，过去衡水湖调水主要是为了电厂发电，对水质的要求并不那么严格，四、五类水即可。但是从 2006 年起，衡水市计划启动地表水饮用水源工程，也就是说衡水湖又增加了一项新的功能城市饮用水。作为饮用水，必须达到一、二类水质标准，因此要求从现在开始引进来的水必须无污染。岳城水库的水质本身非常好，可直接饮用，但要保证进入衡水湖无污染，输水线路必须是生态线路。 这个

3、最大的难题摆在了衡水、邯郸、邢台三市引水沿线各水务部门的面前。面对“有河皆干，有水皆污”的现实条件，要找到一条干净的输水线路谈何容易! “过去我们这里只有用于防洪的排渠和农业用的灌渠，没有专门的引水渠，钱少，时间紧，也不允许新修。原有各种不同用途的渠道从设计上就不同，必须改造。 ”张工说。比如，这次引水要求流量达到每秒 30立方米，而原有的排、灌渠设计流量 10 个、20 个不等，不能满足现在的引水流量，如果超过它的设计流量就会出问题，所以必须要分流。 “排渠和灌渠为什么不能直接作为引水渠利用呢?”我问。 “这跟输水性质有关，各种渠道的功能定了后，就有不同的设计。 ”张工说，排水渠道主要用于排

4、泄洪水，考虑到它时间短、流量强的特点，要求纵坡比较大，能让洪水在最短时间内排掉，本身不需要控制性设施。而当这种排渠作为输水线路的一部分长时间通水时，会对渠道造成冲刷，3造成损失，所以必须对它进行改造，控制水流流速，达到不冲不淤的要求。而灌渠是为了农田灌溉用的，它具有轮灌周期，可长时间供水，现在把排渠和灌渠拼凑起来用来引水，会碰到一系列调控困难。 没想到光是渠道就有这么多学问，哪条渠、哪个地段设计流量和水位标准是多少，都在水务人员的脑子里，虽然借用其它功能的渠道作输水渠是不得已而为之的临时措施，但必须将输水的流速、流量和水位，严格控制在这些渠道的可承受范围内，否则一旦出现问题后果不堪设想。所以，

5、为了这次输水需要，在原排渠上临时建了很多控制性建筑和临时水坝。通常一些沟沟坎坎渠渠系系都是连着的，要把这些都挡住，水才能进入(支)老漳河。但是在排渠建坝本身对防洪有弊端，所以输水后必须拆掉，再输水时还要复修。说起这些修了拆，拆了又修的事，他们显得很无奈。 我们眼前只是邯郸地段的输水线路，就如此复杂，而这次输水要路经三市十四个县，把各段符合生态要求的各类渠道拼凑起来，是一件怎样不容易的事情呀。 引水线路上的 200 多座危桥，就像一个个定时炸弹，时时提醒着水务人员：人命关天，责任重大！ 一座摇摇欲坠的半拉断桥矗立在肥乡县境内团结总干渠的一侧，在阳光的照射下，格外抢眼。张工告诉我，这座桥是上世纪五

6、十年代修的，虽然平常还能通行，但它的寿命已经超过使用年限了，通水后会很危险，4所以就在通水前扒掉了，引完水要重修。 旧桥维护是令水务人员头痛的事，仅邯郸市境内 160 多公里输水线路上就有大大小小 200 多座危桥，像一个个定时炸弹威胁着输水的安全。有人说既然是危桥就干脆拆了重建岂不简单，何必弄得这样提心吊胆?问题是拆桥容易，建桥难，重修一座十多米长的桥至少要 20 多万元，40 米长的则要 60 万元。即使按 60的概率修，也起码要 2000 多万元，哪有这些钱?有些即使有钱也干不了，因为涉及占地问题，征地的协调工作和补偿费用是巨大的，不是水利部门单方面可以承担和协调得了的。交通部门只管修路

7、不管修桥，修桥是水利部门的主业之一，但地方关系很难协调；反过来不修桥，一旦出事，责任重大。所以，水务人员检查了所有的桥，没有栏杆的一定要把栏杆修好，有栏杆的必须达到 60-80 公分高。 因为现在利用了很多的排渠和灌渠，这些渠上有些桥过去是按每秒10 立方米的流量设计的，现在要通过 30 立方米的流量，桥底下的泥沙会被冲走，桥墩会露出来。还有渠岸塌陷等许多隐患事先是看不出来的，只有通水后才会发现。而且有些桥因为修建时间太久了，水务人员对它的水下和地下部分的现状心中没数。 为了保证安全，水利局一方面引水前检查维修旧桥，另一方面，引水过程中每座桥都有专人 24 小时安全监控，对其中最危险的 12

8、座桥和3 个桥闸分别由各局长包干负责，签订了像防汛一样的责任状。即使这样，引水过程中还是出现了一些水毁工程。输水结束后，急需要重建的桥 3座，维修的 10 座，修一座桥至少 15 万元。 52004 年在“引岳济淀”时就发生了一件事意想不到的事：团结东干渠上有一座桥，桥墩及桥面上可以看见的部分都经过了检查、维修，可放水第一天，过水 2 小时后，问题就来了。守桥的人发现桥墩开始逐渐歪斜，而桥面上却看不出任何问题，依然人来人往，车水马龙，人们根本不知道巨大的危险已经悄悄来临。守桥人员马上报告，立即采取了封路断桥措施，避免了一场灾难。如果没有专人安全监控，后果不堪设想。这些事时时都在提醒着水务人员：

9、人命关天，责任重大! 引水和农作物秸秆本是毫不搭界的事，可是在“引岳济衡”工程中却潜藏着巨大隐患，甚至可能形成阻水坝，堵死桥洞导致决口或把桥冲垮。 在一座桥的上游几十米处，一些人正在引水渠里打捞秸秆。桔秆怎么会在渠里呢?原来，这地方是农业区，每年产的小麦、玉米、棉花秸秆量相当大，过去都就地烧了，现在为了保护环境，秸秆不让烧了，秸秆还田实行起来也很难，没办法，老百姓就往渠里扔。这给引水造成很大麻烦，通水前必须清理干净，因为引水时期多在冬季，如果秸秆堵在桥下就可能结冰形成阻水坝，将桥洞堵死后导致决口，还可能把桥冲垮。尽管通水前已清理过，但通水后仍然有一些汇聚起来的秸秆杂物还需要打捞。打捞秸秆就成了

10、各县水务局在引水前的一项主要工作。 今年因为刚刚麦收结束，许多秸秆都被老百姓扔到 渠里，水务人员忙坏了，人在岸边够不着秸秆，就拴着绳子下去，拿一根带爪的钢管捞。有一名护水员在岸边捞秸秆时，不仅没把秸秆拉上来，秸秆反倒一下子把他拉下了水，幸亏旁边的同事眼急手快一把将他抓了回来，这事6想起来都叫人后怕。 2004 年“引岳济淀”时，由于多年没有排水，排渠中积累了大量的秸秆和垃圾，在引水前不到一个月的时间里就清理出 40 万吨的秸秆和垃圾。引水过程中，还在不停地清理。秸秆实在太多了，张工说，他曾经在老漳河上看到过，500 多米长的河道上一层厚厚的秸秆和柴草，铺得满满的，人和自行车可在上面自由行走。这

11、样大量的秸秆通过人力来打捞根本行不通，必须动用大型的挖掘机。这些小小的柴草里，潜藏着巨大隐患。 “玉米秸秆应该是很好的饲草啊，这里的老百姓不养牲畜吗?” “这里是农区，养牲畜也很少。 ”张工说。 眼前的大量秸秆，从饲草资源或是能源的角度看，不但浪费了，而且造成环境污染，成了威胁输水安全的负担。一方面，衡水湖每年调水，很大程度上是为了电厂发电，解决能源问题，另一方面，一些地区又在浪费着大量能源；一些牧区因为缺草少料，一遇灾害，牲畜大量死亡，而另一些农区却白白浪费了大量饲草。有没有可能把秸秆问题也像调水工程一样，采取联合调度，统一协调的方式，让这些资源物尽其用，变“害”为利呢? 进入衡水湖的只是

12、6000 万立方的水，它背后却是牵涉方方面面的利益与成千上万人的付出和代价。 在一处叫做西杜堡的小桥边，一个“Y”字形渠道里清澈的水流汇合后通过小桥，奔流而下，张工说，这就是为了解决原有渠道设计流量不7能满足引水要求而采取的分流措施，通过团结东、西两条干渠来的水，到这里就汇合在一起进入团结总干渠。它还要经过不知多少处这样的小桥、水闸，流向它的终点衡水湖。 像这样利用非引水功能渠道，对沿线各水利局来说增加了很多工作量和难度，许多支渠口都要封堵，而所有工程都要求一个月完成，工期短、工程量大，那段时间，各级水利局局长就成了施工队长，吃、住在工地上。有好几位直接负责的局长都累病了，白天在工地上，晚上打

13、吊针。 光是技术方面的困难还不算什么，更难处理的是在施工过程中跟当地老百姓之间的关系。比如位于永年县境内团结总干渠上的赵寨拦水坝，坝长 42 米，只有把此处拦住，引水才能进入老漳河，经邢台进入衡水境内。仅就工程本身而言技术上并不复杂，但是因为赵寨地处农产品高价值区，大棚菜一年产值高达 40 多万元，修坝要占用耕地，老百姓的损失就很大。结果，百分之九十以上的精力都放在协调当地百姓的利益上面了。 张工又告诉我，2005 年 11 月 10 日他们接到修坝任务，要求 10 天之内完工，时间非常紧。修坝需要的土源不知从哪里找，周围都是老百姓的耕地，只好和老百姓协调取耕地的土，即使按国家规定给补偿，并且

14、要求只能下挖一米，老百姓也不愿意干。最后找到一些耕地本来就高的农户，正想取平，就和他们达成协议解决了土源问题。 有些排渠因为多年没用，老百姓就在里边种了庄稼、栽了树，必须移走，光移树就移了 28 万棵。无论是做工程也好，输水也好，对老百姓8的生产生活造成一定影响是必然的。 一路上我也看到引水渠沿线有很多塌岸的地方，有的已经塌到民房墙根了，不得已农民就干脆先拆了，为的是还能保住一些可用的旧砖块。张工告诉我，引水前，对一些可能出现危险的桥、路实行封闭，这些桥都是生产用桥，老百姓上地干活儿都要通行，但为避免事故就不能通行了，给老百姓带来一些不便，可是也没办法，输水结束后再重修。 对引水沿线及水源地的

15、老百姓来说，尽管因为引水受损会得到一定的赔偿，但他们仍然要付出一些代价。衡水市水务局专门负责管理引水事务的杨主任和张处长说，衡水湖过去在山东调黄河水时，为了建沉沙池，把水引到池里沉淀后再往衡水湖送，当地移走了几个村的老百姓，而且当地每年冬天组织老百姓清淤，他们的良田变成沙地了，牺牲相当大。无论是昔日的山东，抑或今天的邯郸，大家都在为远在几百公里外的衡水湖兢兢业业地尽着自己的责任。一次看似简单的调水，背后是水利系统内外跨地区的密切合作。 护水，谁的孩子谁抱走。所有人都有种头顶一缸水的杂技演员的感觉，来不得半点懈怠，甚至比杂技演员的压力还大，心里紧张啊! 了解了光是引水前就要做那么多前期工作，我不

16、禁连连叹息，张工却又告诉我，引水前的施工工程单从技术上讲是比较简单的，危险性也不大，虽然累，却不用担什么心，真正劳力也劳心的是引水开始后的护水。 在一处叫做三里屯枢纽的地方，一群扛着铁锹的人聚在那里。原来这里下游几十米处的引水渠岸出现塌陷，已经有车去拉石料了，这群人9正准备石料一到就开始抢修。 塌陷之处距离上游水闸很近，在急流的冲刷下，渠道一侧的泥沙被水冲走，淘出几个大洞，渠岸上面就是一条公路，渠岸外侧便是农田、村庄，而这段渠道还是地上渠，水面比另一侧农田高出至少两三米。别看这小小几个洞，如不及时填堵必将酿成大祸。 张工说，由于 2004 年“引岳济淀”和这次引水都打破了原有的水网格局，将灌溉

17、、排水以及天然河道中无污染或污染少的各段截取出来串起来使用，产生事故的几率相当大，所以护水就成了这两次跨水网引水线上的最后一根安全带。市里专门成立了“引岳济衡”工程建设管理领导小组，要求像对待防汛一样做好引水工作。邯郸市水利局局长是总负责人，协调县乡两级政府，采取“谁的孩子谁抱走”的办法，引水经过哪个县或哪个乡就由这个县、乡负责，县、乡再向下落实到人。 局长从接到任务后勘线考察开始，就多次带领技术人员，从渠首进水口开始一段一段地步行勘测和检查一直查到出水口，全程 163 公里已经走了好几趟了。毫不夸张地说，无论是领导、技术人员还是普通护水员，都有一种像头上顶着一缸水的杂技演员的感觉，注意力要高

18、度集中，来不得半点懈怠，甚至比杂技演员的压力还大，心里紧张啊! 护水，一方面是保证引水渠道安全，另一方面还要保证输水沿途损失不能超过 20。张工说，分水闸口是引水线路上的一大关键点，通过分水闸把水分成若干段，每一段都有一个安全的流量标准，绝对不能出差错。流经城镇的渠，两边民房很多，是监控中的重点，每天要检测流10量、水位情况。一般巡护人员要求每 2 公里一人，实际上有些重点地段1 公里就有一个人。 在衡水市境内也同样有近百人的 4 支护水队，4 个测流站，日夜巡查。前些年衡水湖从黄河调水时，护水就是非常重要的一个环节，沿途百姓知道调水从他们那经过，早早就挖好渠，做好偷水准备。一方面老百姓用水会

19、给引水带来损失，另一方面他们挖的渠很不规则，容易跑水，引起水灾。所以在山东段 105 公里，河北段 110 公里的引水线路上都有巡护人员，24 小时值班。 一个大约三十来岁的小伙子走了过来，他就是负责三里屯枢纽这段引水渠的护水员霍自杰。霍自杰指着一个像是早已废弃的院落邀请我：“到屋里坐坐” 。 这是一间室内不足 10 平方米，四面透风的破土房，里面三张床上铺着一些草垫子和单薄的被褥，它给我的印象是屋里比外边还破，还清冷，唯有那个火炉能让人感到一丝温暖。霍自杰告诉我说，他和另一个同事从引水开始至今二十多天了，一直吃住在这里，主要负责闸口的水量监测和调控，还负责 14 公里的渠堤巡护，每天上午一趟下午一趟，晚上还要起来进行重点巡查。张工在旁边插话说：“我们的护水人员非常辛苦，这儿有个破房子还算不错呢，有的地段根本没房子，咱们一路上看见的那些塑料窝棚，都是护水员住的。寒冷就不用说了，还有危险，晚上巡堤，跌倒摔伤是常有的事，我们有两个县的水利局长就曾在检查工作中摔断了腿。这不，护水员小霍，那天夜里骑摩托车巡查，因天黑被后面来的三轮车撞伤了，刚刚出院就来上班了。 ”