民计民生为本　科学发展作根.doc

1、1民计民生为本 科学发展作根作为全国创建文明村镇先进村、市级红旗党组织标兵，位于天津市北辰区北运河畔的双街村，在村党总支带领下，认真践行科学发展观，主动融入全市大开发大发展的新形势，奋力拼搏，走出了一条率先发展和谐发展、保障民计民生之路。他们科学发展巧干实干，变危机为机遇迎挑战渡难关；他们让村民家家资产过百万，使户户安居乐业无烦忧，让老人有所养，使孩童有所教；他们筹建养生园，安置大学生，勇于承担社会责任带动周边。2008 年全村实现销售收入 16 亿元，利税 1.6 亿元，村集体经济积累突破 7 亿元，农民人均纯收入 22000 元。 迎难克艰不自满 双街村是国家级星火密集区、天津市小城镇建设

2、试点。早在 1998 年双街村就跨入了天津市明星小康村行列。村里经济发展、商贾云集，高楼林立、环境优美，社会和谐、户户安居，像一颗璀璨明珠镶嵌在津沽大地。面对辉煌成就，是“求稳不再冒尖” ，还是“跳起来摘桃子”?天津市第九次党代会上提出富民强市，发展是根本，坚持又好又快共建共享社会主义和谐社会。习惯危机思维的双街党总支在成绩面前，显得比困难时候更加沉稳冷静，思路更加清晰明了。成绩只属于过去，未来任重道远。落实上级精神、对比先进地区，班子成员深感责任重大。 “千帆2竞发、百舸争流” ，形势逼人。大家都在竞相发展，靠什么走在前列?别人走，咱们就要跑；别人跑，咱们就要快跑。只有这样，才能抢得先机。机

3、不可失，时不再来，不进则退，小进也是退。除了加快发展，他们别无选择!必须反骄破满、富而思进，自觉置身于全市、全国大环境中去比较、去思考、去谋划，走出一条具有自身特色的发展之路。 然而一场席卷全球的金融危机把世界带入困境，一些外资企业面临前所未有的困境纷纷撤资，而双街村的所有外来企业全部留下来，而且不但一家没走反而有所增加，由原来的 42 家企业增加到 47 家，为什么?村党总支通过深入走访了解企业发展中存在的困难，积极想办法，定政策，强服务，与企业共渡难关。当发现天津华普公司遇到资金周转困难，于是班子成员研究决定对其实行租金减半，增强其发展后劲，他们的诚信换来了企业留下来的信心。有一家韩资企业

4、，因为北京方而占压资金太多，他们及时了解到信息，采取缓缴半年租金，积极帮助企业渡过难关。 他们深知，当今的发展必须注重资源节约和环境保护，走全面协调可持续的科学发展之路。在实践中，他们坚持多元化、高端化、高质化、高新化发展方向，着力转变发展方式，把资源运作转变为资本运作，加快实施了“2522”工程，力争在“十一五”期间全村实现销售收入 50 亿元。新建成的一通无缝钢管有限公司，年销售收入 10 亿元，今年又投资2 亿元进行技改开发，预计销售收入达到 15 亿元。他们投资亿元积极发展楼宇经济，建成 1000 沿米的商业街和占地 5000 平米的大型汽车城，引进了 300 多家商户及佳允、一汽等

5、5 家汽车 4S 店。他们还积极探索集3体资产量化改革，将集体经营性净资产量化到村民，实行按股分红，使“资产变股权，农民当股东” 。今年上半年集体收入达到 15 个亿，预计全年可达到 20 亿。 要和群众心贴心 双街党总支坚持立党为公，始终和群众心贴心，和群众一起居住一起发展一起创造美好明天。他们有着强大凝聚力、感召力。不断加强班子建设，带好队伍，承担起新农村建设的重要责任。双街村共有 10 个村民小组，1644 人，党总支下设 4 个支部、88 名党员。在班子自身建设上，他们坚持高标准、严要求，时刻以大局为重，互相信任不猜疑，互相支持不争功，互相补台不拆台，互相配合不推诿，同舟共济，共谋发展

6、。在党员队伍建设上，他们坚持“三会一课”雷打不动，认领岗位人人有责，公开承诺确保兑现，使每名党员都能有岗有责，发挥作用。2009 年七一，开展了“手拉手爱心助学”活动，全体班子成员共资助 25 个闲难孩子上学。 在党总支书记刘春海的示范带动下和规范制度的约束下，每名村干部虽身兼数职，始终坚持“干部靠前站，带着群众干” ，对工作从不懈怠，对困难从不退缩，列私利从不贪恋。班子成员视形象如生命，自觉改进作风，廉洁从政。他们明确提出“当村干部，就别想发财” 。多年来每名班子成员都身兼数职，但只拿一份工资，大家心中都有一道攻不破的道德和法律防线，面对物质利益，始终保持共产党员的清醒。多年来，党4总支带出

7、了一支素质过硬的干部队伍，赢得了党员、村民的信任和拥戴。自 2000 年以来，村党总支成员在历次换届选举中以高票连任，刘春海更是连续四届全票当选村党总支书记。村民们动情地说：“一张选票一颗心，千金难买、万银难寻，春海和他带领的班子，咱们信得过。 ” 带领群众走出一条致富路 1998 年，双街村尚余 2400 多万元占地补偿金，党总支书记刘春海广泛听取意见，认为双街村地处城郊结合部，交通便利，如果用这笔钱建一个中小企业工业园，招商引资，不愁引不来金凤凰。他与“两委”班子成员召开党员和村民代表会议，耐心细致地讲解建工业园的可行性，赢得大多数党员干部和群众的认可。一年多的时间里，9 家中外企业落户工

8、业园，年销售收入突破 4 亿元，仅租金一项就为双街村每年带来 580万元的收入，同时还为村民提供了 100 多个就业岗位。 2000 年初，刘春海抓住天津小城镇建设整体规划启动的机遇，把目光放到了开发房地产上，设想投入 2 亿元，用 3 年时间建设北辰区第一个农民住宅小区。这个想法得到了群众赞同。新家园开工半年，启动资金用完了，刘春海把自己的家底全部拿了出来，又发动党员干部借款，终于筹集到了一笔救急的周转资金。如今，两座住宅小区相继落成，200多户村民从茅草屋、土坯房搬进宽敞的楼房。 工业小区、新家园、集贸市场，再加上产业配套的 20 万只蛋鸡生产基地，集体经济的发展让双街村 500 多劳动力

9、都拥有就业岗位，还吸纳52000 多外来人口。 刘春海给自己约法三章：不拿最高工资，不住最好房子，不“脚踏两只船” 。村属企业经理年薪达到 10 万元、20 万元，他身兼双街置业集团董事长，一直在村里拿几百元的月薪，镇政府给的奖金全分给班子成员。有几家房地产开发商找到他，许以高额的薪金和股份，刘春海婉言谢绝了。 村政建设的每一个工程项目，刘春海坚决走公开招标程序。一位做钢材生意的亲戚找到他，要他照顾一下，刘春海解释道：“不是我不讲人情，作为村总支书记，我不能破这个例。 ”刘春海为村级班子制定了一条规矩：当村干部，别想着自己发财。与他同时进入班子的村委会主任管士岐，是远近闻名的种菜能手，忙于经营

10、 2 亩菜园。刘春海找到管士岐，坐在炕头上说：“我知道您舍不得放下种菜，可乡亲们选咱当带头人，是信得过咱，可不能让个人的事影响了全村发展的大事啊。 ”管士岐当即表示，只要自己在村委会主任的位子上呆一天，就要专心工作，不让群众说闲话、戳脊梁骨。 严于律己、宽以待人的刘春海赢得班子成员的信服。多 年来，双街村班子没有一人从事“第二买卖” 。班子成员项连珠的话颇有代表性：“春海站得正，我们就不能有歪影子” 。 关注民生，提高公仆意识 村党总支关注民计民生，提高公仆慧识，顺民意，解民忧，济危困，6切切实实为群众做好事，办实事。他们心中时刻惦记着群众，始终把满足群众物质文化需求作为应尽职责和价值所在，千

11、方百计为民谋利。近年来，他们实行了养老保险及退休补贴制度，为符合条件的村民全部上了社会统筹养老保险，为达到退休年龄的村民每月发放 800 元养老补助金；实行了村民合作医疗二次报销制度，报销基数达到 80以上；实行教育优先，投资 4000 万元建成市一级幼儿园和模范小学。今年，他们将被正式列入本市非物质文化遗产的八极拳引进校园，成为该校 1700 名小学生的“必修课” 。全村劳动力就业率达到 100。初步实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。以前大学生都争着往外走，现在都回村留下来，村党总支积极安置大学生就业，为他们的锻炼成长提供良好环境和机会。 2007 年 4 月份启动旧村

12、改造拆迁，党总支充分发挥党员和村民代表作用，使政策宣传不落一户，群众意见不漏一条，村民真心支持，主动搬迁，仅两个多月时间就全部完成拆迁，没有一户不满，没有一起上访，实现了快速拆迁、和谐拆迁。启动之初正值春寒料峭，村民们甚至半夜自发排起长队等着和村里签订协议。 2009 年 8 月全体村民全部迁入按照国家“4 节一环”标准建造的宜居高档小区，选用世界上最好的电梯，仅此一项，就多花上千万元，使全村每户村民都成为拥有百万资产的富裕农民。村里的人们常说，村班子是我们的主心骨有他们在啥难都能解，啥坎都能迈。 随着生活水平的提高，群众的精神文化需求逐渐增长。在刘春海的倡议下，双街村先后投入 180 万元，建起了老年活动中心、图书馆、武7术馆、健身基地，翻修了村民学校、文化活动室、村民服务中心。一座建筑面积 5000 平方米的幼儿园已接纳幼童，建起的市级模范小学将于今秋投入使用。 双街都市型现代农业示范区项目去年经天津市政府批准建设，今年又成为北辰区“1553”发展思路中的“五大载体”之一，借助项目实施，双街村“一带三园” ，打造运河文化景观带、草莓园、百果园，他们不仅率先发展，而且积极带动周边相对落后的村共同发展。