推广创建“生态社区”的有效途径.doc

1、1推广创建“生态社区”的有效途径随着我国全面建设小康社会战略的实施，特别是党中央提出科学发展观和“五个统筹”以后，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路已经成为宁波市社会各界的共识。创建生态市是全面建设小康社会、贯彻落实科学发展观的重要载体。2003 年底，宁波市委、市政府全面启动生态市建设。其中，建设宜人的生态人居环境列为生态市建设的重要内容，城市社区作为城市组成的基本单位，建设好生态环境，能给生活和工作在其中的人，带来更高的环境舒适度，更直接地感受到生态市建设的意义。 随着我国全面建设小康社会战略的实施，特别是党中央提出科学发展观和“五个统筹”以后，走生产发展、生活富裕、生态良好的文

2、明发展道路已经成为宁波市社会各界的共识。创建生态市是全面建设小康社会、贯彻落实科学发展观的重要载体。2003 年底，宁波市委、市政府全面启动生态市建设。其中，建设宜人的生态人居环境列为生态市建设的重要内容，城市社区作为城市组成的基本单位，建设好生态环境，能给生活和工作在其中的人，带来更高的环境舒适度，更直接地感受到生态市建设的意义。 “生态社区”的基本定义 2“生态社区”是以可持续发展的思想为指导，意在寻求自然、建筑、环境和人四者之间的和谐统一，即在“以人为本”的基础上，利用自然条件和人工手段来创造一个有利于人们舒适、健康的生活环境，同时又要控制自然资源的使用，实现向自然索取与回报之间的平衡。

3、 “生态社区”的建设要综合运用建筑技术科学、环境生态学及其他科学技术，把住宅区域建造成一个小的生态系统，为居住者提供舒适、健康、环保、高效、美观的居住环境。根据国家权威部门公布的信息，生态社区有绿化、景观、空气、日照、通风、噪音、无污染、绿色住宅、能源、垃圾等指标，只有这些指标均符合生态要求，居住社区才能称为“生态社区” 。 “生态社区”的创建涉及生态环境的规划建设、社区环境污染控制以及社区生态消费的普及等多方面。 创建生态社区的意义 宁波市江东区现有六十几个社区，有近年来建设得较好的新社区，也有基础较差、环境污染较严重的老社区，有些社区甚至是刚从农村撤村改居转变过采的。尽管社区之间的基础和发

4、展不尽相同，但为了改善居民的生活环境，许多社区都对社区环境进行综合整治，大力发展绿化，对环境污染进行治理，有部分社区已成功地创建为环保模范社区。 近年来，宁渡市全力推进生态城市建设，创建优美生态人居环境已经成为社会各界的共识。政府有关职能部门积极宣传创建“生态社区”的意义，并制定出了一套考核的标准和方法，为有关社区提供了一套科3学、可行、群众乐于接受的创建方案，并有效地保护了基础条件较差的老社区的创建积极性。通过整体规划、个案研究、突出个性，让尽可能多的社区加入到创建队伍，使城区面貌和辖区环境质量得到了切实的改善。环保模范单位活动进一步深入，生态市创建基础进一步夯实。 “生态社区”的生态环境建

5、设 生态景观建设“生态社区”的规划定位于舒适、健康、高效和美观，社区建设要利用原有自然地形，见缝插针，发展垂直绿化和屋顶绿化，打造城市的“空中花园” 。通过营造各具特色的社区园林景观，形成一个以面状绿地、线状绿地、道路绿地、河道绿地、点状绿地等多种形式组成的生态景观系统。 节能环保住宅建设“生态社区”的住宅应强调节能环保，建筑要有较佳的保暖隔热性能，尽量利用自然的光热，减少空调的使用。太阳能是绿色能源，充分利用这些能源也是绿色环保的内容。充分利用太阳能，采用太阳能热水系统。同时节约照明用电，采用绿色照明的节能灯。生态社区在建筑施工期间，选择较少环境污染、较少资源浪费的生产方式，更多地采用不会对

6、人体造成伤害的环保材料和绿色材料。由于成本因素，目前指望通过市场来推广节能住宅是不现实的。因此，通过 “生态社区”的创建，由政府来鼓励节能住宅的发展显得尤为重要。(1)“生态社区”的环境污染防治现有老社区的生态化改造，其生态4环境建设和环境污染防治是同步的。现有老社区的环境污染主要存在于饮食娱乐服务企业的环境污染，社区噪声污染等方面。 (2)饮食娱乐服务企业的环境污染防治随着第三产业的迅速发展，社区内兴建了大量的宾馆、饭店、餐厅、歌舞厅、游乐场、洗染店、刻字印刷店等饮食娱乐服务企业。其中，不少企业存在选址不当、设备简陋、缺乏污染防护设施等众多问题，特别是一些饮食业的污水、油烟、异味和煤炉的烟囱

7、，娱乐业产生的噪声，餐饮业和商业产生的噪声和热污染，洗染店和刻字印刷店产生的有机废气污染，严重影响了周围居民的正常生活、工作和学习。 对于新办的饮食娱乐服务企业。宁波市制定了宁波市饮食娱乐服务企业环境保护管理办法 ，对企业的选址、废物排放有了明确规定。近年来，随着群众的环境污染投诉出现变化，洗染店和刻字印刷店等服务企业也应逐步纳入了环保前置审批范围。通过严把审批关、有效发挥环保前置作用，杜绝在社区中产生新的环境污染源。对于社区中已存在的饮食娱乐服务企业的环境污染问题，近年来，宁波市各职能部门开展了全面的综合整治。市环保局牵头，各相关职能部门联合执法，坚持全面铺开和重点突破相结合，严格执法和创建

8、模范相结合，取得了较好的成效。按规定，饮食企业油烟必须经过油烟净化装置处理后达标排放，能源必须使用清洁能源，淘汰煤炉。社区内娱乐设施必须采用相应的隔音措施，并限制夜间经营时间。宾馆、饭店和商业等经营场所和场所安装的空调器产生噪声和热污染的，经营单位应采取设施防治。饮食娱乐服务企业产生的污水采取安装隔油池或其它处理措施，排入城市排污管网。5其产生的残渣及废油不得排入下水道，由有关部门依法处理。 (3)社区的噪声污染防治 噪声扰民仍是群众反映的热点问题，创建生态社区需要城市加强环境噪声达标区建设，进一步改善城市环境。社区中噪声污染比较严重的是建设工噪声。因此，建筑工地要严格执行施工工地环保法规，控

9、制夜间施工作业，开展文明施工工地活动。敏感区域内的建筑工地要建立噪声污染保障机制，通过科学合理安排施工、适度延长施工周期、建立污染补偿金等办法控制建筑工地噪声污染。对于虚报施工工艺和施工时限等违反夜间施工审批的企业，在加大处罚力度的同时，不再给予夜间施工审批。 “生态社区”的生态消费 创建“生态社区” ，必须建立长期的居民培训机制。如果没有居民参与，任何生态社区的建设都是苍白的。因此，在小区硬件设施建设的同时，还应注重居民良好的环境意识的教育和引导，在入住之前就定期举办环保讲座和培训，营建生态的“精神家园” 。 生态消费是一种绿化的或生态化的消费模式，它是指既符合物质生产的发展水平，又符合生态生产的发展水平，既能满足人的消费需求，又不对生态环境造成