1、1柬埔寨大力发展旅游业柬埔寨国会 5 月中旬通过对新旅游部长唐昆的任命。唐昆是人民党中央委员，长期担任旅游部国务秘书，上台不到一个月，他已采取多项措施积极改革旅游业，如推动通过旅游法、开辟与世界多国的直飞航线、促进国内旅游业界建立“柬埔寨旅游市场促销理事会” ，以规范和推广旅游事业等。业界都希望柬埔寨能打破“金边靠色情，暹粒靠吴哥”的旅游业传统思维，旅游部业务总局副局长德占塔表示，唐昆出任旅游部长，“显示了柬埔寨政府加快发展旅游业的决心” 。 唐昆在提名通过当天表示，当前要做的是推动开辟一些主要客源国家与柬埔寨之间的直达航线。他特别提到了日本，日本游客多年来都是柬埔寨旅游业的最大客源。另外，中
2、国最大航空公司之一的南方航空公司，是中国大陆最早进入柬埔寨的航空公司，将从 7 月 11 日起，开通广州至暹粒的直达航线，每周提供三个往返航班。 与缅甸达成直飞协议 2000 年，柬埔寨政府提出了“开放天空”政策，其国际航线迅速增加，每周共计 93 个国际航班穿梭于各国与柬埔寨首都金边、吴哥所在的暹粒市之间。今年 5 月底，柬埔寨与缅甸签定民航协定，双方同意开通金边、暹粒直飞缅甸两个著名旅游胜地蒲甘和曼德拉的航线。柬埔寨外2交部长贺南宏 5 月 23 日在随同洪森首相结束了对缅甸的访问之后说，由于两国都信奉佛教，有着相同的文化，所以两国应该推动各自国际游客到对方国家旅游。他希望航空协定有助于发
3、展两国旅游业，吸引更多的国际游客。柬缅直通航线的开辟，将有利于东盟国家旅游资源的整合与发展。 唐昆还表示，将继续推动旅游法草案的修订工作，尽快送交国会审议通过。柬埔寨旅游法草案早在 1999 年就已经在内阁会议上通过，并两次送国会审议，但都被打回来。国会要求旅游部广泛征求业界人士的意见，对草案做出修改和完善。旅游部官员相信，现在唐昆出任部长加上人民党控制国会，旅游法有望很快在国会通过。柬埔寨旅游法在制订过程中借鉴了中国、越南、泰国和欧洲一些国家的经验。 唐昆将推出的重要举措还包括建立“柬埔寨旅游市场促销理事会” 。这将是一个由旅游业者组成的民间机构，会员向理事会交纳会费，理事会策划和组织对外宣
4、传推介活动。旅游部的工作更多的是从宏观上指导旅游业发展。 近年来，柬埔寨旅游业随着国内政局稳定和基础设施改善得到比较快的发展。1993 年，到柬国际游客人数已经突破 100 万，到了 2006 年，国际游客总数达到 1700 万人次，比 2005 年增加了近 20，当年旅游收入达到 1.049 亿美元。旅游部提供的资料显示，国际游客在柬埔寨的平均逗留时间为 6.5 天，日均消费 5 美元。散客与团客的比例大约是 4:6。旅游部乐观估计，今年可望突破 2000 万人次，而其长远目标是实现年接待 1000 万国际游客。 3韩国游客数各列第一 开通直达柬埔寨航线的国家和地区大都位居到柬游客国/地区排
5、行榜前 10 名。2006 年的统计数据显示，有直达航线的韩国游客为 28.5 万人次，列第 1 位。中国台湾列第 4 位，中国大陆列第 5 位，越南、马来西亚和泰国则分别排列在第 6、7、8 位。这些国家和地区都有飞往柬埔寨的直达航班。日本、美国、英国和法国虽无飞机直飞，但也榜上有名。特别是日本仅次于韩国，名列第 2。有关部门认为，一旦这些国家也开通了到柬埔寨的直达航线，避免中转的不便，将大大增加柬埔寨国际游客的数量。 就中国与柬埔寨的友好关系以及中国庞大的海外旅游资源而言，中国大陆到访柬埔寨的游客数量严重不成比例，2006 年只有 8 万人。柬埔寨旅游部东盟与国际合作司副司长托速库表示，旅
6、游部非常重视中国旅游市场的开发，从 2000 年开始，每年都组团参加在中国举行的国际旅游展，先后向北京、广州、南宁、昆明等城市推介柬埔寨旅游节目。柬中两国还签定旅游合作协定。柬埔寨对中国游客寄予厚望。与 2006 年相比，今年第一季度到访的中国大陆游客数增加了 57，达 3.1 万人，增长势头强劲。韩国则继续保持排名第 1，超过 12 万人，同期增长 21。 柬埔寨和泰国已经实行单一旅游签证，游客只要持其中一个国家的签证即可进入另外一个国家，无须另行签证。柬埔寨旅游官员表示，这是东盟的一个试点，如果此做法成功，东盟将逐步推广到所有成员国家。4已经开办网上签证 在越南、老挝、柬埔寨三国中，柬埔寨
7、是最早开办 EVISA(网上申请签证)的国家。由外交部管理的这个网站自去年 4 月开通以来，平均每天有大约 2000 人上网申请。申请者可持电子签证直接入境。亚洲开发银行提供贷款 柬埔寨积极参与旅游的国际合作，从中受益。亚洲开发银行已经向柬埔寨提供 1500 万美元，以支援它参与湄公河区域旅游开发专案。 另外，柬、越、老三国交界地区也已作为两个三角旅游开发区，在改善基础设施、扩建机场、环境保护和开发特色旅游节目等方面合作。首都金边、暹粒吴哥、海滨城市西哈努克市以及东北地区已被旅游部列为柬埔寨旅游开发重点地区。 柬埔寨东北地区人烟稀少，经济落后，政府在旅游开发中，引入“脱贫”概念，借助旅游提高当地人生活水平。柬埔寨旅游业正摆脱“金边靠色情，暹粒靠吴哥”的单调粗放模式，而名胜古迹游、自然风光游、民情民俗游、少数民族地区游等，逐步成为柬埔寨旅游发展生力军。历经数十年战火的高棉民族，正以新的微笑迎接各国来客。
