卡斯特罗党风廉正建设思想研究.doc

1、1卡斯特罗党风廉正建设思想研究【摘要】社会主义国家古巴政治上的清明举世闻名，古共领袖卡斯特罗十分重视党风廉正建设。在他的领导下，古巴共产党从以下几个方面来加强党风廉正建设：加强党的思想政治建设，培养党员干部廉洁自律的自觉性；制定相关法律，规范和约束党政干部行为；严惩腐败分子以警示全党全民；健全监督机制，加强对党员干部的监督。 【关键词】卡斯特罗 党风廉正建设 当今腐败问题已经成为全球关注的问题，被称为“政治癌症” ，世界各国都在为反腐倡廉而努力。但社会主义国家古巴却依然能够始终保持政治上的清明，其党风廉正建设工作取得了巨大成就。为什么古巴能远离腐败的侵蚀呢？其中古巴革命领袖卡斯特罗起着关键作用

2、，卡斯特罗曾多次强调加强党风廉正建设的重要性，并领导古共从政治思想建设、法制建设、监督机制建设以及惩治腐败等方面入手加强党风廉正建设，从而使党本色不变，成为古巴人民强有力的先锋队。 一、 “ 反腐败是一场生死存亡的斗争”加强党风廉正建设的重要性 腐败是侵入马克思主义政党健康肌体的病毒，能否彻底、有效地开2展党的廉政建设是巩固社会主义政权、更好地发挥党的领导作用的重要内容。面对相对来讲还不是很严重的党内腐败问题，卡斯特罗并没有掉以轻心，反而见微知著，高度重视铲除腐败现象，他认为“反腐败是一场生死存亡的斗争” ，应充分认识到加强党风廉正建设的重要性。 卡斯特罗指出古巴的革命和建设取得了成绩，但仍然

3、面临着比较严峻的国际国内形势，在这种情况下，党风廉正建设工作不容忽视，它关系到古巴社会主义政权巩固的问题，也关系到党领导的社会主义事业的前途命运。但古巴的社会主义政权自诞生就处于危险的境地，这主要缘于美国对古巴的敌视政策。尽管近几年来双方关系出现了某些松动和缓和的迹象，但由于美古意识形态的不同特别是古巴处于美国后院的独特地理位置，美国不会放弃对古巴的敌视政策，所以美国是古巴社会主义政权稳定的巨大威胁。从国内看，古巴从 1993 年起开始经济调整和改革，至今已有 10 余年的历程，改革取得明显成效，但也存在着不足。如古巴的改革遵循渐进的原则，保证了国内政局的稳定，但这也使改革在旧有的框架内进行，

4、没有触及深层次的问题，束缚了改革的进一步发展；古巴的改革十分重视社会公平问题以尽可能的减少社会代价，但这就使生产力无法得到最大限度的发挥，古巴的人均 GDP 水平很低，这无疑会影响社会主义优越性的体现。 总之，古巴在这样严峻的国内外形势下建设社会主义，必须要有一个强有力的政党来领导，因而古共特别是重视党风廉正建设以密切党群关系。古巴这个仅有 1100 多万人口的小国能够与当今世界唯一超级大国斗争 40 余年而立于不败之地，力量正是源于这牢固的党群关系，加强党3风廉正建设以反腐败是关系古巴生死存亡的斗争。 二、 “在腐败末侵蚀党的肌体之前，就必须把毒瘤切除。 ”加强党风廉正建设的措施 卡斯特罗作

5、为古共的第一书记，见证了古巴革命和建设的整段历史，他深刻的认识到只有始终保持党的先进性、纯洁性和战斗性才能完成领导社会主义建设的伟大使命。 （一）加强党的思想政治建设，培养党员干部廉洁自律的自觉性 古巴共产党一贯重视对党员和干部进行思想政治教育，早在 1960 年卡斯特罗就倡议创立革命指导学校以开展党员的思想政治教育工作，他领导古共主要从以下几个方面展开工作。 1、健全党的培训体系以加强党员和干部的思想政治教育 古共拥有一个覆盖全国的、多系统的、完善的教育培训体系，古共在中央设党内教育部来领导全国的党校系统和政治思想培训中心系统。古巴党校系统分中央党校、地方党校和基层党校，党校以马列主义、马蒂

6、思想为指导，结合实际工作和社会问题开展有针对性的教学和培训活动，特别是对即将提拔的干部，举办专门培训班，针对干部拟任职部门的特点进行培训；政治培训中心系统的任务主要是从理论上和政治上对党员和预备党员进行系统的、正规的教育。通过在各级党校的学习，党员干部坚定了社会主义信念，从而也从整体上提高了党的执政能力和领导水平。 42、密切党群关系，一切从群众利益出发卡斯特罗在领导古巴的革命和建设的实践中，始终把人民群众的利益放在第一位，这为培养廉洁的党风和国风起了良好的示范作用。早在 1961 年，卡斯特罗宣布古巴实行社会主义时就明确指出，古巴革命是“一场贫苦人的、由贫苦人进行的、为了贫苦人的社会主义民主

7、革命。 ”古共认为只有保持同人民群众的鱼水情才能实现这一伟大使命。古共在党群关系方面坚持“四个一切”原则，即：“一切立足于群众，一切依靠群众，一切决定要倾听群众意见，一切活动要由群众配合” 。 3、领导干部以身作则，不搞特殊化 自古巴革命胜利以来，党就始终保持艰苦朴素的优良传统和作风，与群众打成一片，不搞特殊化。卡斯特罗生活简朴，革命胜利以来总是穿着墨绿色军衣，只是在极少场合才穿那套深蓝色西装，手上戴的是价值 20 美元的塑料壳手表，他说：“幸福不是建立在金钱基础上的” ，古巴人民都亲切地称呼他“菲德尔” 。正是因为领导干部吃苦在前，享受在后，处处为群众作出榜样，才能做到令行禁止，受到人们的拥

8、护。 （二）制定廉正建设的相关法律，规范和约束党政干部行为 1990 年 9 月，古巴宣布进入“和平时期的特殊阶段” 。在特殊时期以前党员的违纪行为是个别的。特殊时期开始后，特别是经济改革之后，市场因素的引入、权力的下放、小规模的私有化行动的批准进行等改革行为，在搞活经济的同时，也带来一些不良的影响，腐败现象开始出现。卡斯特罗对此高度重视，他指出：“在腐败未侵蚀党的肌体之前，就必须把毒瘤切除。 ”在他的领导下，古共及时采取措施，防止腐败现象的蔓5延。经过一段时间的酝酿，古巴政府于 1996 年 7 月 18 日颁布了国家干部道德法 。古共为这一法令的颁布举行了隆重的签字仪式，卡斯特罗在签字时意

9、味深长地说：“社会主义是表率的科学。 ”法律的颁布使反腐倡廉有法可依，有章可循。 （三）严惩腐败分子以警示全党全民 卡斯特罗说过， “腐败是对社会主义制度的潜在威胁” ，因而古巴政府对腐败行为的处理相当严厉，腐败和违纪行为一经发现，严加处理，绝不迁就姑息。世纪年代，古巴严厉查处了欧乔亚贪腐案，这一事件震惊了世界，反映了卡斯特罗严惩腐败分子的决心。欧乔亚案件查处之后，卡斯特罗加大了反腐力度，领导古巴人民展开了大规模的反腐战役。影响比较大的有以下几次：一是 1994 年 5 月古巴政府宣布没收非法致富者的财产，通过没收那些通过偷盗、投机、挪用公款和通过私下谈判或黑市渠道积累财富者的财产，堵住这些人

10、非法致富的渠道。二是 1996 年 7 月颁布和实施古巴国家干部道德法 。法律的颁布实施为党员 干部制定了行动指南，并使一些贪腐分子无法遁形。三是 1996 年和 1997 年在全党全民中开展了“一场强大的意识形态的战役” 。在运动中古巴党把反腐防变提高到防止帝国主义和平演变的高度来来。这几次反腐败运动对腐败分子起了巨大的威慑作用。 （四）健全监督机制，加强对党员干部的监督 权利需要制约，没有制约的权力会导致腐败，为了保证党的肌体不受侵害，古巴在长期的党建过程中形成了一整套相当完善的监督机制，这套机制对腐败、违纪行为起了有力的制约作用。古巴的监督机制分党6内和党外两部分。在党内主要是监督委员会

11、，该委员会分中央、省、市三级。同时，古共还设立了从中央到省、市的三级申诉委员会，分别在同级党的代表大会上选举产生。其职责是受理对党员和党员干部违纪行为的举报以及审理对违纪党员和党员干部有关处分的申诉。该委员会作出的决定同级党委无权否定或修改。由于经济改革导致了一系列官员腐败现象，政府加强了财政监督部门的职能。此外，各级党的领导干部直至中央政治局委员不定期地在没有事先通知的情况下到地方或基层进行视察，其目的一方面是为了体察民情，听取群众的意见，另一方面也是为了考察干部的的工作情况。根据古共中央关于干部视察工作的规定，政治局委员每年到地方视察的次数不得少于六次，其中四次必须是深入基层，并要在报纸上

12、公布视察报告。 卡斯特罗根据古巴社会主义建设和党建实际提出的党风廉正建设思想，很好的指导了古巴党的建设，从而提高了党的威信，加强了党的抗腐防变的能力，增强了党在广大人民群众中的凝聚力，使古巴的社会主义事业在共产党的领导下不断巩固和发展。正如卡斯特罗在古共五大上指出的：“只要党和革命有了自我保障，就一定能够完成现在和未来的使命，我们的人民，我们的革命，我们的党一定能够完成我们伟大的历史诗篇，不仅在思想领域战胜帝国主义，打破他们企图消灭我们的美梦，而且保证我们的革命永不停止，任何人都摧垮不了。 ” 参考文献 1张登文对前苏联解体后古巴共产党自身建设的在认识 ，载7北京社会科学2006 年增刊。 2赵汇卡斯特罗与古巴社会主义改革 ，载求实2004 年第 10期。 3毛相麟著古巴社会主义研究 ，社会科学文献出版社，2005 年10 月。 4肖枫古巴压而不垮的奥秘在哪里 ，载世界社会主义研究动态第 33 期 2006 年 5 月 21 日。 作者简介： 李莹，曲阜师范大学政治与社会发展学院，讲师。梁庆培，日照市公安局法制处。