整治网络低俗之风需正视现实坚持不懈.doc

1、1整治网络低俗之风需正视现实坚持不懈新年伊始，传媒热点是扫黄。从 2009 年 1 月 5 日起到 2 月上旬，国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等七部委联手在全国范围开展整治互联网低俗之风专项行动。 公布黑名单 查封黄网站 1 月 5 日，互联网违法和不良信息举报中心根据公众举报，公布第一批 19 家存在大量违反社会公德、损害青少年身心健康、低俗内容的网站黑名单。 这些网站有不少都是在接到举报中心的通知后，未采取有效措施。这个名单，几乎把中国最大的网站半壁江山一网打尽，可见低俗之风在互联网上泛滥程度之严重。数天后，中国互联网协会互联网违法和不良信息

2、举报中心又接连公布几批曝光名单，并及时了公布整改情况。 仔细研究一番黑名单，可以说，除了新华网、人民网与央视国际、中国经济网等政府网站，几乎所有商业网站都难以独善其身，因为“食色性也” ，性方面的信息，有着最大的吸引力与魔力，出于商业牟利目的，网站即使是明知这些内容摆不上台面、不光彩、不体面，也无法做到“世人皆浊我独清” 。同流合污，让互联网领域的大企业集体沦陷，在重2视形象与品牌声誉的商界大大地丢脸了。 与公布黑名单同时，官方又发布新闻，根据公众举报，并经有关部门核实， “就是爱妹妹” 、 “丝袜美女” 、 “最真实的偷拍网”和“梦想岛”等 41 家网站主要刊登色情和低俗内容，违反了全国人民

3、代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定 、 互联网信息服务管理办法 、 互联网新闻信息服务管理规定等法律法规的规定，被依法关闭。黑名单上的小网站被关闭，而巨无霸们则不大可能被关掉。鉴于互联网与信息产业在社会与经济中的重要地位，这场行动在本质成为一场政府主管部门与互联网企业的博弈，政府希望在内容上体现正确的舆论导向，而网站则更看重的是点击率与市场收益。至本文截稿时，已有 500 多家传播淫秽色情和低俗内容的违法网站被关闭。 网站纷纷出台应对措施 显然，这次是官方下了决心，所涉及的网站大部分是外资背景大公司，有着非常专业的危机公关应对经验，谷歌、百度、新浪、搜狐等公司很快就发表了声明或公开信、

4、道歉信，针对自己不光彩的过失承认错误并表示要改正，在技术上、流程上重点对图片、相册、健康、两性、女性、娱乐、性知识和博客、播客等网站频道和栏目进行清理，要一个频道一个频道地查，一个栏目一个栏目地看，一个页面一个页面地找，不放过任何一个环节，不留下任何死角。强化重点业务信息审核机制，在原先形成三级审核体系的基础上，着重对此次被曝光的搜搜图片、相3册栏目及个人空间等业务进行重点审核，抽调人员成立了专项审核团队，实现 7x24 小时工作，强化审核要求，对于审核不通过的有害信息立即删除处理，对于多次发布有害信息的 QQ、空间等将采取关停措施，尽最大努力有效防止有害信息传播。而百度、谷歌则表态，针对搜索

5、引擎链接海量的内容克服重重技术难题，想尽办法符合要求，降低不良信息，同时尽量不降低搜索的全面性和精确性。对贴图类论坛进行先审核后发布方式，确保将有害信息消灭在后台；对重点论坛用户发帖、传图权限等级提升，进行重点监控、管理；对涉嫌发布不良信息的社区 ID 将彻底删除，不予恢复；定期清查公布那些恶意发黄贴和虚假信息的 ID 和 IP，并向公安机关举报。 网上扫黄难度不小 关于“网络低俗内容”的定义与解释，国务院新闻办副主任蔡名照向公众介绍，网上低俗内容主要包括，不符合法律法规的内容，包括宣扬血腥暴力、凶杀、恶意谩骂、侮辱诽谤他人的信息；容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的内容，包括

6、直接或隐晦表现人体性部位、性行为，具有挑逗性或污辱性的图片、音视频、动漫、文章等，非法的性用品广告和性病治疗广告，以及散布色情交易、不正当交友等信息；侵犯他人隐私的内容，包括走光、偷拍、露点，以及利用网络恶意传播他人隐私的信息等；违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容，包括宣扬婚外情、一夜情、换妻等的信息。 4对于健康的文明社会来说，上述内容确实不登大雅之堂、见不得阳光。扫黄对于净化社会道德风气是十分必要而且重要的，关键要行之有效，把黄色淫秽的东西从公众视野里扫除干净。但同时也必须认识到，不可能完全彻底地消除掉所有的低俗内容。事实上，世界上大多数国家对于色情淫秽制品是持容许态度的，正像中国现在对性

7、用品商品是容许的一样。网络世界因为是跨国界而且没有国境线与海关，因此，理论上讲只要有国家允许合法传播色情淫秽信息，那么，中国就不可能保证独自处于真空无污染状态。低俗内容的发源地在海外，中国的网民同样可以浏览到，政府的整治鞭长莫及，这是一大难点。 须知诲淫比暴露更有害 此次整治行动，并非空穴来风，而是一系列事件积累的爆发。2008年的新闻传播，热点频频，而且从年初到年底，不断爆出丑闻，都是以脐下三寸为焦点，如陈冠希的艳照门，把众多香港女明星在床上的姿态进行了展览，暴露程度是标准意义上的淫秽图片；后来又是日本 AV 名优饭岛爱去世，煽起一阵纪念与传播饭岛爱的图片与视频的热潮。年底是倪震在夜总会湿吻

8、。然后章子怡与男友在海滩上的不雅行为被偷拍，章子怡在沙滩上解下三点式泳衣的上衣也即乳罩，又褪下泳衣的下衣，晒日光浴，而其男友则用手揉搓她的臀部，片子是有专业设备、由专业摄影师拍的，质量很高，视觉效果颇好，只是，把本该是私密的行为公之于众，当然就有伤风化。 5和性有关的丑闻一次又一次吸引公众的注意力，也一再挑战政府对色情淫秽信息传播的容忍极限。公安部门专门就艳照门事件发布了规定，禁止通过电子邮件传播。但是，面对互联网这样的信息汪洋大海，一个部委的力量实在远远不够。事实上，陈冠希的系列三级图片，可以很便利地在网络上检索到，一般用不着通过电子邮件传递。 宣淫也就是暴露性的图片或视频、文字，固然低俗，

9、然而还只限于身体与技术层面，只要是健康的成年人，阅读或接受这类信息时只会有生理反应，并不会在精神或思想上受什么影响。诲淫则是教唆引导劝诱人，特别是青少年接受并实践不道德、不健康的性行为。 例如教男人骗女人的教程，网上流传很多版本，所谓泡妞一夜情什么的，本质上是流氓无赖钻法律空子的性犯罪活动，但是与嫖娼相比更为安全，因为被传染性病的危险要小得多，更没有被警察抓住的危险。从网上的评论与留言来看，这类贴子还是很有市场的，而“泡妞教程”的流传，贻害社会，会带出一连串的牺牲品。如果说那些只是展示性器官或性行为的网络信息是低俗的，那么，这些在形式上并没有违碍露骨字眼的信息，却是恶俗的。前者最多也就是让读者

10、自己得到刺激与满足，而后者却教唆害人，是在明目张胆地挑战文明社会的价值观、道德标准。现在七部委联手在网上扫黄，但是，这类披着情感、婚恋外衣的经验谈、绝招、技巧类贴子，却没有被注意到，似乎成了漏网之鱼。 网络低俗之风的根源 61 月 13 日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了第 23 次中国互联网络发展状况统计报告 。报告显示，截至 2008 年底，我国网民数达到 2.98 亿，中国的网站数，即域名注册者在中国境内的网站数(包括在境内接入和境外接入)达到 287.8 万个，较 2007 年增长 91.4%。中国互联网普及率以 22.6%的比例首次超过 21.9%的全球平均水平。与 200

11、7 年相比，10-19 岁网民所占比重增大，成为 2008 年中国互联网最大的用户群体。 互联网是一个人人都是传播者也是受众的媒介，而且有即时性、多媒体的特点，也就是说，监控和管理难度极大，尤其是在不易明确划定界限的内容方面，辨别与判别是个难题，而传播速度与广度又远非报刊广电可以比拟的，要想有效整治，是非常困难的。俗话说法不责众，当互联网已经发展到了今天，如果没有庞大的工作人员队伍与天文数字的资金投入，仅靠网站自律自检，大概很难达到整治的目的。即使在被点名的网站公开认错后，也依旧没有根除低俗内容。有的网站确实在相册或博客、图片中进行了把关，而在新闻、网页搜索中却留有余地。这样，整治也就形同虚设

12、。 在公布已经取得成效的当天，我试着使用黑名单上的百度、谷歌，并没有费什么事，就直接检索到了西方色情网站。百度、谷歌确实做了一些筛选与把关屏蔽，不过，也只限于中文网页，如果考虑到如今的网民大都是四十岁以下的人，基本都学过英文，大城市连小学都开了英语课，而英文网页的控制权与游戏规则完全是美国制定的，中国有关部门7则鞭长莫及。显然，这种联手整治，虽然轰轰烈烈，但是实际效果可能就是把一些素质低、不懂英文的网民限制住了，而他们可能大都是中老年人，换句话说，是不必担心他们看了低俗内容有何身心危害的！ 据行家说，国内小型网站每吸引 1000 点击流量，可以实现 3-5 元的广告价值。大网站每 1000 点

13、击流量，甚至可以实现 5-10 元的广告价值。吸引的流量越大，网站所获得的收入也就越高。一些网站利用低俗内容，可以轻而易举获得数以百万流量。2007 年中国互联网广告市场突破了100 亿元，2008 年则增长到 121 亿元。低俗流量推动了广告市场，广告市场又反过来助长了互联网淫风。 目前，互联网在中国是工程师与商人主宰的传媒领域，普遍缺少社会科学训练，没有足够的社会责任感与使命感，也就是说，并不是传统意义上的新闻工作者，尽管他们从事的工作就是新闻传播。职业道德与新闻理想等价值观，对大部分互联网首席执行官来说是一纸空谈甚至闻所未闻。这是网上低俗内容泛滥的根源。 报刊的“扫黄”同样亟需重视 其实

14、，不止是网络需要净化，报纸杂志同样存在低俗内容严重泛滥的问题，只是没有那么赤裸裸而已。出于政策条件限制，报刊不敢公然刊登性行为、性器官图片，但是在文字上却同样存在此类现象。 某周刊开设了木子美的专栏，当然是谈性。我看到的一期，谈的是女性自慰，作者的结论是她更喜欢真人真刀真枪而不是替代品。论文字8技巧与观点，还是够专业水准的，但是，并不是女作者就不能谈性爱，只是让如此开放到滥交的女子，公开大讲其“理” ，于世态人心，恐怕有弊无利。 近来不少女性杂志常有煽情文章，大谈女子的“性福” ，公然蔑视“守身如玉” 、 “从一而终” 。抛开所谓封建保守观念，对于正常的有文化有知识有教养有品位的人来说，守身如玉、从一而终不只限于女性。同样也适用于男性，其实是更值得尊重甚至羡慕、赞美的境界。 女性时尚杂志几乎都有文章蛊惑女子放纵，性开放、性自由成为时尚，在价值取向、舆论导向上几乎是二奶或小蜜、小姐的一统天下，良家女子与淑女、节妇成为被嘲笑、贬低的对象。这种颠倒是非的编辑思想，实在值得有关部门注意。女性与时尚刊物在这方面比网络更有影响，因为文字更讲究、图片更精美，读者也更信赖敬重。这类杂志大都是有外资背景，或者是与西方传媒版权合作的，内容导向基本上是西化的，只不过是以中文印刷出来，销售给中国读者而已。大众传媒不是色情刊物，应有社会责任意识。