1、1崇明区中层干部因私出国（境）报备审批工作流程为进一步规范我区中层干部因私出国（境）管理和报备审批工作，根据市委组织部关于违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作具体操作要求，并参照关于崇明县领导干部因私出国（境）的管理办法（崇委组2003 84 号），制定以下工作流程。一、报备审批范围各乡镇、部委办局、区直属企事业单位现职中层（或相当于中层）干部：包括机关内设科室正副职、下属事业单位党政正副职（副科级事业单位只需报备审批党政正职），区直属企事业单位部门正副职、下属子公司党政正副职等（以下简称中层干部）。二、报备流程（一）各单位中层干部职务有变动的，必须在 10 天内将涉及职务变动的中层干
2、部任免文件以及登记备案人员信息表（样表）报 送区委 组织部干部科。（二）区委组织部干部科负责向市出入境管理局做好登记备案工作。三、审批流程（一）申请条件1、原则上可予审批的：归侨、侨眷，配偶因公援外，按规定可出国（境）探亲；本人到境外治疗重病的；到境外继承财产的；参加按干部管理权限批准的境外学历学习的，因论文答辩、毕业典礼等需要出国（境）的；利用法定节假日（含经批准使用的公休假期，下同）探望亲属、访友和旅游，但期限不得超过相应假期的起止时间；其他特殊需要的一些情况。22、原则上不予审批的：法定节假日以外的时间申请出国（境）探望亲属、访友和旅游的；正在接受党组织或有关部门重要问题审查的；申请出国
3、（境）旅游地是本市尚未正式开放旅游的国家和地区的；涉密人员申请出国（境），但未满销密期的；其他特殊情况不宜出国（境）的。（二）审批程序1、中层干部因私出国（境）必须提前 1 个月向本单位组织人事部门提出申请，并领取崇明区中层干部因私出国（境）审批表（样表 ）。2、申请人向本单位组织人事部门提交崇明区中层干部因私出国（境）审批表。3、经本单位纪检部门分管领导、主要领导审批同意后，组织人事部门向申请人出具关于同意申办出入境证件的函（样表 ）或发还 出国（境） 证照。四、工作要求（一）中层干部每年度原则上因私出国（境）1 次，工作日因私出国（境）的，必须利用公休假。因故未在原定时间段内出国（境），之
4、后又计划因私出国( 境) 的，须按规定程序重新办理审批手续，一事一批。各单位组织人事部门要认真填写因私出国（境）情况登记备案台账（样表 ）。（二）中层干部经批准因私出国（境），一切费用必须自理。严禁因公出国（境）走因私渠道，一经发现将严肃处理，所有费用不得报销，一律自理。（三）因私出国（境）期间必须严格遵守政治纪律和外事纪律，按时回国。3（四）因私出国（境）人员必须在回国后 10 天内将因私出国（境）证照上交本单位组织人事部门（新申请的证照办理完毕，暂不出行的，也要上交），各单位组织人事部门对收缴的证照要落实专人专柜保管，并认真登记好因私出国（境）证件登记管理台账（样表）。因私出国（境）人 员
5、未及时 上交证照的，各单位组织人事部门应当进行催缴。（五）新提任为中层干部，提任前持有因私出国（境）证照的，在提任后 10 天内应主动将证照上交本单位组织人事部门集中保管。新提任为区管干部的，原单位组织人事部门要及时将其因私出国（境）证照移交区委组织部干部科集中保管。（六）申请人为中共党员的，须按照有关规定办理保留党籍手续（本人书面申请报告中写明“在出国期间 保留党籍、回来后自然恢复党籍” 的要求， 单位在审批时同意即可）。（七）按照干部管理权限，各级组织人事部门要加强领导干部因私出国( 境) 的管理， 严格执行相关规定。 对于违反规定的有关单位和个人，将予以通报，并追究当事人和所在单位分管领导、主要领导的责任，同时暂停该单位出国（境）审批工作。情节严重的，将依照有关规定严肃处理。
