“中山九路”的广佛同城生活.doc

1、1“中山九路”的广佛同城生活“中山九路”生于 1992 年 珠三角一体化是今年广东省“两会”最热门的话题，而珠三角一体化的关键又在于实现广佛同城化的标签与示范作用。 2002 年提出广佛都市圈概念，至今已有 6 年。其他珠三角城市强调一体化，缘何唯独广佛同城化？血缘、地缘与文化使然。广佛同城，既有深厚的历史渊源，又有强烈的现实需要。广州与佛山地理相连，语言相通，同根同源，同属于广府文化。广佛自古一家亲， “南（海）番（禺）顺（德） ”的传统叫法已经表明了两地的整体性。长期以来，两地贸易往来无阻，人员定居自由，后来行政区域的分割与行政规划才人为地割断了彼此之间的横向联系。 如今，两市你中有我、我

2、中有你， “中山九路”就是一个缩影。提起“中山九路” ，广州人尤其是荔湾区的广州人马上会想到佛山南海的黄岐。因为，正是“中山九路”的奇思妙想，让许多广州人到黄岐安家置业。 上世纪 80 年代之前，南海的黄岐被称为“广州的西菜园” 。当时，黄岐人常常徒步去广州逛上下九、北京路、如意坊码头。上世纪 90 年代中后期，尽管那时没有人提出“同城”的概念，但黄岐已成为广州人的后花园。1992 年广州正值旧城改造和兴建地铁一二号线，许多老城区的人口外迁。由于城区楼价高企，而紧邻广州西部的黄岐，当时正处于房2地产的蓬勃兴起阶段，地产商亮出令广州人倍感亲切的促销口号“中山九路” ，且花园小区单价只需 3000

3、 元/m2 左右，因此成为广州荔湾区和芳村区居民置业首选之地。据不完全统计，当时黄岐楼盘的买家中，六成以上来自广州。现在，黄岐人口接近 20 万，其中有 6 万是在这里安家置业的广州人，他们自称“广佛人” 。 黄岐，体验“双城记” 只要身处黄歧，就才能真正体会到“中山九路”的含义。如今，在南海黄岐办事处门前车站，广州专线车比本地公交车还多。走在黄岐的街道上，随便碰上的 4 个人当中，也许就有一个广州人。 黄岐不仅美食多，菜鲜，价格也比广州便宜得多。周末的黄岐食肆，人头涌涌，到处可见挂着粤 A 的广州小车停在各个餐馆酒楼的门口。甚至，对于广州芳村区市民来说，来黄岐消费，比到广州天河购物还要近。对

4、于长期生活在此地的广佛两地民众来说，广州与佛山之间的边界日益模糊，广佛正在走向无界。在黄岐，佛山人和广州人讲话都是一样的口音。从广佛路往广州方向走，很多人没有意识到自己已经走进了广州市区内，因为你在道路两旁看到的仍是不少“黄岐某某店”之类的招牌；在黄岐，开往广州各地的公车路线有 20 多条，比到佛山桂城、禅城的还要多。显然，最明显的改善还是交通对接，广佛之间的很多接口都已打通，广佛年票的互通及广佛地铁的建设，进一步拉近两个城市的距3离。广州居住、佛山工作，或者佛山居住、广州工作的情况很多，两个城市正在上演“双城记”式的生活方式。 广佛融合趋势渐显，无论两者在定位上存在怎样的激辩，都无法阻挡两市

5、民众自发的融合趋势。不过，行政的壁垒不是一天两天就可以打破的。 广州人在佛山买楼需要注意哪些地方？手续是否与广州有不同的地方？如果是外地户口，在广州市内不能买房落户，但在佛山买房，则可以落户佛山；佛山市顺德区房屋交易按照套内面积计算，其他区则按照建筑面积计算，要注意区分；佛山部分区域的房屋交易契税与广州有差别，佛山的“豪宅”执行契税为 3%，一些房产按照条件可以享受 5 折优惠，在购房时须了解清楚；广州的公积金在佛山购房可入，不过佛山的公积金贷款最高只有 26 万，而广州是 40 万；佛山的楼盘归佛山房管局管理，所以老广在熟悉的“阳光家缘”不能查到相关信息，只能上佛山房管局相关网站查询；靠近广

6、州的一些佛山楼盘，可以选用广州区号的电话号码和移动网络，但一些楼盘则仍然使用佛山区号及移动网络，买家在置业前，最好向楼盘销售人员询问清楚，避免入住之后增加各种长途话费支出。 应佛山市政府要求，广东电信部门成立了项目小组，就“广佛电信同城”进行积极的论证。不少观点认为，降低或者取消两地漫游、长途费才是推进广佛同城化进程，让两地企业、百姓享受同城生活的最实在措施。所谓“广佛电信并网” 、区号统一只是广佛电信同城的方式之一，从政策层面上看操作比较困难，而采取阶段性的电信同城同价方式更有4现实意义。 电话计费不同成烦恼 在黄岐，一些广州家庭装一机两号，打佛山电话或打广州电话都同样按照市话计费。 楼盘初

7、开时，黄岐的广州人，一家装两市电话并不罕见，有的人家甚至装四台电话，广州佛山各两个号码，每个号码两台机。如果两部电话同时有人打进来，房间就会十分热闹。于是，电信公司干脆想出了“一机双号”的办法：一部电话，两个号码，且区号不同。打佛山电话先拨 0，打广州电话先拨 9，都按市话收费。但要记两个号码，且加“0” 、加“9”容易拨错手机通话问题更加令人感到无奈，不少往返两地的居民必备两个手机卡，换了地方首先换卡，否则，在广州用佛山卡，或在黄岐用广州卡，一打电话就是长途收费。 还有最头疼的事。120 救护系统本按行政区域划分，广州和佛山自成体系，广州救护车开不进佛山，佛山救护车同样开不进广州。广州市民如

8、在黄岐拨打佛山 120，要求送患者到广州医院，一定遭到拒绝。120 指挥中心接到求救电话后，根据就近原则，会派出距离求救者最近的医院的救护车。但如果广州病人在佛山医院觉得疗效不理想要求转院到广州，虽可办理手续，但救护车跨市送人则此路不通。 诸如此类的烦恼， “广佛人”已经忍受了十几年。他们期望中的广佛同城，交通对接仅仅是个开始。行政分割壁垒导致的种种藩篱，更急迫5需要拆除，比如治安，广州“禁摩” ，而近邻黄岐却不禁，许多摩托车转而进入黄岐“?h 食” ，摩托车一多，飞车抢夺案件便时有发生。 人为篱笆何时拆除？ 广佛同城化，无论交通对接、规划协调、产业对接还是环境，落脚点都应优先便利两地市民的工

9、作和生活。 在市场力量和民间自发性的推动下，广佛民间的同城化已经走在前面，但社会管理如通讯、社保、医疗、就业、户籍、教育、金融等仍有很多限制。广佛如何打破“围城”呢？有朝一日，能否电讯实现同城，取消两地漫游、长途费？金融服务能否实现同城，即实现两地内本银行系统存、取款业务的通存通兑，且免收手续费？两地能否实现养老保险和医疗保险同城化的“互保互支” ，两地大型公共医院能否纳入医保报销范围，让广佛两地市民共享优质医疗资源？能否开放共享两市教育资源，让两地满足同城化要求的教育资源率先实行开放，统一命题，统一考试，统一招生，两地学生可根据自身需要自主报考？能否统一广佛两地的老人优惠待遇，发放统一标识的老人优待证，两地互利互惠，老年人在两市坐地铁、乘公共汽车、逛公园等均享受优惠待遇？两市能否放宽户籍管理，推行购房入户政策，允许跨市购房的职工同样享受公积金贷款的优惠政策？还有，至今仍然阻隔在广佛路上的收费站，能否取消？ 这一道道人为搭建的篱笆，让来往两地的人们十分不爽。 “广佛人”的生活，折射着广佛同城的必然进程；“广佛人”的烦恼，其实也是珠6三角一体化所要正视的篱笆。