1、聊城市中医药振兴发展实施方案（2018-2030 年）政策解读近几年来，党中央、国务院高度重视中医药事业发展。特别是党的十八大明确提出“着力推动中医药振兴发展” ，并从国家战略的高度对中医药发展进行全面谋划和系统部署。 中医药法已于 2017 年 7 月 1 日正式实施， 国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（20162030 年）的通知 （国发201615 号） ， 对 2016 年后 15 年的中医药改革发展作出了系统安排，党的十九大又提出“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”的重大部署。省政府也于 2017年印发了山东省人民政府关于贯彻落实中医药发展战略规划纲要（2016-2030 年）
2、的实施方案 （鲁政发20179 号） 。为贯彻落实国家及省政府文件精神，全面加快我市中医药事业振兴发展，市政府印发了聊城市中医药振兴发展实施方案（2018-2030 年） （以下简称方案），对全市中医药工作进行了具体规划部署，并结合实际，提出了政策保障。主要包括以下几点：1、在完善覆盖城乡的中医医疗服务网络部分。提出了合理配置中医医疗资源，原则上在各县级区域设置 1 所县办中医类医院，已经设置的不得无故合并、撤销或改变其中医医疗性质。2、在政策保障方面，提出了加大中医药政策扶持力度。一是完善中医药事业投入和补偿机制，进一步落实政府对公立中医类医院的投入倾斜政策，加大对中医药事业的投入，统筹整合
3、医药卫生相关资金，设立中医发展专项经费； 二是在落实中医药医保扶持政策方面，明确提出了“中医医院享受较综合医院低一级医院医保报销政策” 。逐步扩大纳入医保支付的中医非药物诊疗技术范围，在医保付费总额控制指标和医疗服务支付标准上给予政策倾斜。三是鼓励中药院内制剂开发和使用，并指出“对医疗机构应用传统工艺配制中药制剂，按照国家食品药品监督管理局关于对医疗机构应用传统工艺配制中药制剂实施备案管理的公告要求，实行备案管理” 。并提出将医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。四是在分级诊疗制度建设中，将中医优势病种及中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围。加强中药饮片和中药院内制剂质量监管；完善中药
4、制剂调剂使用政策，扩大市内调剂使用的中药制剂范围。五是在加强中医药人才队伍建设方面，提出了坚持政府财政扶持中医药人才优先发展战略，重点培养中医药重点学科、重点专科及中医药临床科研领军人才，引进一批中医药“高精尖缺”专业人才。强化基层中医药人才培养，加强中医药职业技能人员培训，合理设置中医药健康服务人才岗位，加快培养中医药健康服务行业技能人才。3、在组织实施方面。一是提出了建立市中医药工作联席会议制度，目前我市以市政府办公室名议下发了关于建立聊城市中医药联会议席制度的通知 ，为加强对中医药工作的组织领导，强化部门间协调配合，统筹做好中医药工作，提供了组织保障。二是提出了建立健全市、县（市、区）中医药管理体系，进一步完善领导机制，切实加强中医药管理工作。目前，聊城市卫生计生委和 8 个县（市、区）卫生计生局均加挂了中医药管理局牌子，并设立了中医药管理科（股） ，卫计部门主要领导兼任中医药管理局局长，大部分县（市、区）配备了中医药管理局专职副局长和中医药管理科科长，设立专职中医药管理人员，中医药管理体系进一步健全。聊城市卫生和计划生育委员会
