自来水法发展与协调.doc

1、公司诉 讼 理由是什么？自来水法第 1 条 为策进自来水事业之合理发展，加强其营运之有效管理，以供应充裕而合于卫生之用水，改善国民生活环境，促进工商业发达，特制定本法。本法未规定者，适用其他法律。第 2 条 自来水事业之主管机关：在中央为水利主管机关；在直辖市为直辖市政府；在县 (市) 为县 (市) 政府。供水区域涉及二个以上行政区域之自来水事业，以其上一级之主管机关为主管机关。第 3 条 中央主管机关办理左列事项：一有关自来水事业发展、经营、管理、监督法令之订定事项。二有关全国性自来水事业发展计划之订定及监督实施事项。三有关直辖市及县 (市) 自来水事业之监督及辅导事项。四有关供水区域涉及二

2、个以上直辖市、县 (市) 之自来水事业规划及管理事项。五有关供水区域之划定事项。六有关跨供水区域供水之辅导事项，以及停止、限制供水之执行标准与相关措施之订定。七其他有关全国性之自来水事业事项。第 4 条 直辖市主管机关办理左列事项：一有关直辖市内自来水事业法规之订定事项。二有关直辖市内自来水事业计划之订定及实施事项。三有关直辖市公营自来水事业之经营管理事项。四有关直辖市内公营、民营自来水事业之监督及辅导事项。五有关供水区域之核定事项。六其他有关直辖市或中央主管机关指定之自来水事业事项。第 5 条 县 (市)(局) 主管机关办理左列事项：一有关县 (市)(局) 内自来水事业单行规章之订定事项。二

3、有关县 (市)(局) 自来水事业计划之订定及实施事项。三有关县 (市)(局) 公营自来水事业之经营管理事项。四有关乡镇公营自来水之监督及辅导事项。五有关县 (市)(局) 内民营自来水事业之监督及辅导事项。六其他有关县 (市)(局) 内之自来水事业事项。第 6 条 中央及直辖市主管机关为建设管理及监督自来水事业，得专设机构。第 7 条 自来水事业为公用事业，以公营为原则，并得准许民营。第 8 条 公营之自来水事业为法人，其组织由中央主管机关定之，并应以企业方式经营，以事业发展事业。第 9 条 民营之自来水事业应依法组织股份有限公司。第 10 条 自来水事业所供应之自来水水质，应以清澈、无色、无臭

4、、无味、酸碱度适当，不含有超过容许量之化合物、微生物、矿物质及放射性物质为准；其水质标准，由中央主管机关会商中央环境保护及卫生主管机关定之。第 11 条 自来水事业对其水源之保护，除依水利法之规定向水利主管机关申请办理外，得视事实需要，申请主管机关会商有关机关，划定公布水质水量保护区，依本法或相关法律规定，禁止或限制左列贻害水质与水量之行为：一滥伐林木或滥垦土地。二变更河道足以影响水之自净能力。三土石采取或探矿、采矿致污染水源。四排放超过规定标准之工矿废水或家庭污水，或其总量超过目的事业主管机关所订之标准。五污染性工厂。六设置垃圾掩埋场或焚化炉、倾倒、施放或弃置垃圾、灰渣、土石、污泥、粪尿、废

5、油、废化学品、动物尸骸或其他足以污染水源水质物品。七在环境保护主管机关指定公告之重要取水口以上集水区养猪；其他以营利为目的，饲养家禽、家畜。八以营利为目的之饲养家畜、家禽。九高尔夫球场之兴建或扩建。一核能或其他能源之开发、放射性废弃物储存或处理场所之兴建。一一其他足以贻害水质、水量，经中央主管机关会商目的事业主管机关公告之行为。前项各款之行为，为居民生活或地方公共建设所必要，且经主管机关核准者，不在此限。第 12 条 前条水质水量保护区域内，原有建筑物及土地使用，经主管机关会商有关机关认为有贻害水质水量者，得通知所有权人或使用人于一定期间内拆除、改善或改变使用。其所受之损失，由自来水事业补偿之

6、。前项补偿金额，如双方不能达成协议时，由主管机关核定之。第 13 条 中央主管机关得视自来水之水源分布、工程建设及社会经济情形，划定区域，实施区域供水。前项经划定之区域，中央主管机关得因事实需要修正或变更之。第 14 条 在划定之供水区域内，中央主管机关得辅导二个以上自来水事业协议合并经营；如不能获得协议时，并得以命令行之。第 15 条 （删除）第 16 条 本法所称自来水，系指以水管及其他设施导引供应合于卫生之公共给水。第 17 条 本法所称自来水事业，系指本法规定以经营自来水为目的之事业。第 18 条 本法所称自来水事业负责人，在公营自来水事业，依其事业本身有关法令之规定；在民营自来水事业

7、，依公司法之规定。第 19 条 本法所称自来水事业专营权，系指经主管机关核准，于特定供水区域内，经营自来水事业之权。第 20 条 本法所称自来水设备，包括取水、贮水、导水、净水、送水、及配水等设备。第 21 条 本法所称自用自来水设备，系指专供自用之自来水设备，其出水量每日在三十立方公尺以上者。前项之出水量，指自用自来水设备之出水能力而言。第 22 条 本法所称用户，系指依自来水事业营业章程之规定接用自来水者。第 23 条 本法所称用水设备，系指自来水用户，因接用自来水所装设之进水管、量水器、受水管、开关、分水支管、卫生设备之连接水管及水栓、水阀等。第 24 条 兴办自来水事业者，应依水利法之

8、规定，向水利主管机关申请水权登记，暨与水权、水源有关之水利建造物之建造、改造或拆除之核准。前项申请，应由自来水事业主管机关核转之。第 25 条 兴办自来水事业者，应于取得水权后一年内，填具申请书，连同工程计划及经营计划，申请县 (市) 主管机关，转报中央主管机关核准其自来水事业专营权，发给自来水事业专营权证后，始得开工兴建自来水工程；其在直辖市者，向直辖市主管机关申请办理之。直辖市主管机关为前项自来水事业专营权之核准，应报请中央主管机关核备。在同一地区内，同时有二个以上之民营自来水事业兴办人，申请自来水事业专营权时，中央或直辖市主管机关得通知各该民营自来水事业兴办人，于一定期间内自行协议，协议

9、不成时，由中央或直辖市主管机关核定之。第一项工程计划及经营计划应载明之事项，分别由中央、直辖市主管机关定之。第 26 条 中央或直辖市主管机关驳回自来水事业专营权之申请时，应同时通知水利主管机关撤销其水权。第 27 条 自来水事业专营权证应载明左列事项：一自来水事业之名称及所在地。二自来水事业负责人。三水权证字号。四供水区域。五主要供水设备。六资本总额。七其他应行记载事项。前项各款记载之内容，非经中央或直辖市主管机关核准不得变更，变更时应换发自来水事业专营权证。第 28 条 自来水事业专营权之有效期间为三十年。第 29 条 中央主管机关为划一自来水事业专营权之申请、核准及撤销，得订定自来水事业

10、专营权管理规则。第 30 条 兴办自来水事业者，于领得自来水事业专营权证后，对于第二十五条第一项工程计划及经营计划之实施，遇有左列情形之一时，除有正当理由申请中央或直辖市主管机关核准延期者外，由县 (市) 主管机关报请中央主管机关撤销其自来水事业专营权；其在直辖市者，由直辖市主管机关为之：一核定之工程开始日期起，经过三个月尚未开工者。二核定之工程完成日期起，经过一年尚未完工者。三核定之开始供水日期起，经过三个月尚未供水者。第 31 条 兴办自来水事业者，于工程设施完成后，应报请中央主管机关查验合格，发给自来水事业执照始得营业；其向直辖市主管机关申请兴办自来水事业者，应报请直辖市主管机关查验合格

11、，发给自来水事业执照始得营业。依水利法之规定，须向水利主管机关申请核准之有关水权、水源之水利建造物，由水利主管机关查验之。第 32 条 自来水事业于开始营业后，非经中央或直辖市主管机关核准不得歇业；其经核准歇业者，应于核准后三十日内，将其自来水事业营业执照呈缴中央或直辖市主管机关注销。第 33 条 自来水事业之输送干管线路，经主管机关核准后，得通过其他自来水事业之供水区域。第 34 条 自来水事业除有左列情形之一者外，不得供水于其供水区域以外之地区：一经主管机关核准供水与另一自来水事业者。二经主管机关特别指定供水与国防事业者。三无自来水地方居民申请供水，经主管机关核准供水者。四因灾变或其他紧急

12、事故，邻近自来水事业停止供水，一时不及修复，必须紧急暂时供水者。第 35 条 自来水事业之移转，应经中央或直辖市主管机关核准，并换发自来水事业专营权证。第 36 条 自来水事业专营权，除移转外，不得为设定权利之标的。第 37 条 （删除）第 38 条 自来水事业专营权有效期间届满，公营自来水事业，应于有效期间届满之一年前，为继续经营之申请；民营自来水事业，主管机关得予收归公营。但应于有效期间届满之二年前通知之。主管机关对于决定收归公营之民营自来水事业，得于其专营权有效期间届满后，定期先行接管，同时依第四十条之规定协议或评定收购价格。主管机关未为前项收归公营之通知，而原自来水事业申请继续经营时，

13、应核准其继续经营。继续经营自来水事业，其专营权有效期间以十年为一期。第 39 条 民营自来水事业于专营权有效期间届满后无意继续经营者，应于有效期间届满之二年前申报县 (市) 主管机关转报中央主管机关；其在直辖市者，申报直辖市主管机关。中央或直辖市主管机关收受前项申报后，应即筹划收归公营或公告招商承受经营；其由直辖市主管机关办理者，并报中央主管机关核备。第 40 条 民营自来水事业收归公营时，其收购价格如双方不能获得协议，由政府及民营自来水事业各聘专家二人，再由双方所聘之专家推定另一专家，组织评价委员会，依照左列方法，评定其价格：一依据该自来水事业现有全部资产核实估价。二依据该自来水事业创立之投

14、资，及营业期内增置设备，扩充改良，一切资产价格，减去废弃设备价格、折旧准备及其提存之各种准备金暨用户公积金之余额。前项另一专家人选之推定，不能获致协议时，双方所聘之专家应各提二人以上相等人数之专家名单，由政府及民营自来水事业共同申请所在地法院选定之。第 41 条 自来水事业管有之不动产及自来水设备，非报经中央或直辖市主管机关核准，不得处分或设定负担。违反前项规定者，其处分或设定负担无效。第 42 条 自来水事业之工程设施标准，分别由中央及直辖市主管机关订定之。依水利法之规定，须向水利主管机关申请核准之有关水权、水源之水利建造物，其工程设施标准，由水利主管机关核定之。第 43 条 自来水事业应具

15、备左列必要之设备：一取水设备应具备集取必需原水水量之能力。二贮水设备应具备必要之贮水能力，俾枯水季节，原水无缺。三导水设备应设置适当之抽水机、导水管及其他设备，以导送必需之原水。四净水设备应设置适当之沈淀池、过滤池、消毒、水质控制及其他净水设备。五送水设备应设置适当之抽水机、送水管及其他设备，以输送必需之清水。六配水设备应设置适当之配水池、抽水机、配水管及其他配水设备。第 44 条 自来水事业对其水源，应经常作有关水质及水量之调查及纪录。第 45 条 自来水事业对其水质之控制，各种自来水设备之操作，及供水之水量、水压等，均应逐日记录，以备查考。第 46 条 自来水事业应配合公共消防设置救火栓。

16、其设置标准，分别由中央及直辖市主管机关会商消防主管机关定之。前项设置救火栓所增加之各种费用，由所在地地方政府、乡镇 (市) 公所酌予补助。第 47 条 自来水系统之送水及配水管线，不得与其他管线相连接。第 48 条 自来水事业为预防供水发生故障，应有适当之备用供水能力，并应采取种种适当措施，尽量减少断水之可能性与时间。第 49 条 自来水事业对各项设备应定期检验并记录检验结果。其检验办法，分别由中央及直辖市主管机关订定之。第 50 条 自来水用户用水设备，应依用水设备标准装设，并优先采用具省水标章之省水器材，经自来水事业或由自来水事业委讬相关专业团体代为施检合格后，始得供水。前项用水设备标准及

17、优先采用省水器材办法，由中央主管机关定之。第 51 条 自来水事业因工程上之必要，得洽商有关主管机关使用河川、沟渠、桥梁、涵洞、堤防、道路等，但以不妨碍其原有效用为限。第 52 条 自来水事业于必要时，得在公私土地下埋设水管或其他设备，工程完毕时，应恢复原状，并应事先通知土地所有权人或使用人。第 53 条 前条使用公私土地，应择其损害最少之处所及方法为之，如有损害，应按损害之程序予以补偿，其有争议时，由主管机关会商有关机关核定之。第 54 条 自来水事业依第五十一条、第五十二条之规定，埋设于都市计划区域内公有道路及其预定地之水管或其他设备，因都市计划之变更，必须迁移或拆除者，自来水事业得请求补

18、偿。其补偿金额由双方协议决定，协议不成，由主管机关核定之。第 55 条 自来水事业发觉其所供给之水，有碍卫生时，应将使用该水之危险，登载当地报纸，或以其他方法予以公告，并普遍通知关系人，同时应立即改善；如情形严重妨害人体健康时，应即报请直辖市或县 (市) 主管机关核准停止供水。凡发觉自来水有碍卫生或妨害人体健康者，应迅即通知该自来水事业予以处理。第 56 条 自来水事业工程之规划、设计、监造及鉴定，在中央主管机关指定规模以上者，应经依法登记执业之水利技师或相关专业技师签证。但政府机关或公营自来水事业机构起造之自来水事业工程，得由该机关或机构内依法取得水利技师或相关专业技师证书者办理。前项相关专业技师之科别，由中央主管机关会商中央技师主管机关公告之。第 57 条 自来水事业所聘雇之总工程师、工程师，均以登记合格之工程技师为限。其他施工、管理、化验、操作等人员，应具有专科之技术，并经考验合格。前项考验办法由中央主管机关订定之。第 58 条 自来水事业应订定营业章程，报经主管机关核准后公告实施，修改时亦同。供水条件及自来水事业与用户双方应遵守事项，须于前项营业章程内订明。第 59 条 自来水价之订定，应考量自来水供应品质，以水费收入抵偿其所需成本，并获得合理之利润。其计算公式及详细项目，由主管机关订定；其由直辖市或县 (市) 主管机关订定者，应报请中央主管机关核定之。