解析坚持又好又快开发.doc

1、1更多相关资料请加扣扣 1-6-3-4-1-8-9-2-3-8 更多相关资料请加扣扣坚持又好又快开发 建设富裕和谐农村2007 年工作总结和 2008 年工作打算宝应县农业资源开发局2007 年是国家七期农业综合开发的第二年，是承上启下的关键一年。在今年的工作中，我县农业综合开发在县委、县政府的正确领导下，在省、市农业资源开发局的关心指导下，在县有关部门的大力配合下，以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指针，认真贯彻落实中共十六届六中全会、十七大和中央一号文件精神，树立和谐开发的理念，按照上级领导和部门提出的部署和要求，以实施各类农业综合开发项目为抓手，以促进农业增效和农民增收

2、为目标，不断开拓思路，创新机制，勇于探索，埋头苦干，全年各项工作再上新台阶，为促进我县高效农业和社会主义新农村建设作出了应有的贡献。现将全年的工作总结如下：2007 年我们主要做了以下几项工作：（一）精心组织项目实施我们按照上级农业开发部门的总体要求，结合全县农业和农村工作实际，立足本部门职责，围绕 2006 年度项目扫尾、2007 年度项目组织实施、项目库建设、项目管理创新和新农村建设等重点，积极做好农业综合开发工作。1、全力实施今年立项的各类农业综合开发项目22007 年，我县在安宜、范水和望直港镇实施农业综合开发土地治理项目 3.2 万亩，投入财政无偿资金 1316 万元；在扬州金绿维食

3、品有限公司实施国家农业综合开发产业化经营年产 6000 吨系列藕制品扩建项目，投入财政资金 280 万元，其中无偿资金 70 万元；在宝泰米业有限公司实施国家农业综合开发产业化经营贷款贴息项目，投入财政无偿资金 23 万元；在安宜、望直港、范水、西安丰等镇实施国家农业综合开发水毁工程项目，投入财政无偿资金 160 万元。项目实施期间，我局与财政部门紧密配合，不断强化项目中期检查和竣工验收制度，对项目建设进行严格督促指导，提高了项目管理水平和资金使用效益。截止年底，除水毁工程项目需跨年度实施外，其余项目已全部建设结束。全年累计完成土方 79.2 万方，修建排灌站 23 座，开挖疏浚渠道 71.8

4、 公里，建成渠系建筑物1514 座（其中：中沟级以上建筑物 36 座），修建衬砌渠道 17.77公里，改良土壤 3.1 万亩，修建机耕路 30.4 公里，植树造林 8万株，科技培训 1165 人次。通过项目的实施，一方面改善了项目区农田基础设施条件，提升了农业综合生产能力，搭建了农业招商的良好平台；另一方面受扶持龙头企业的生产、加工和创新能力得到明显增强，有效地带动了产业发展和农民增收。2、认真做好 2008 年度农业综合开发项目申报工作今年，我们根据上级农业综合开发部门的工作要求，围绕既定的项目任务，结合扶持全县主导产业发展，克服人员少、时间紧、任务重、要求高等客观因素的制约，充分发挥主观能

5、动性，在县财政部门的配合下，积极建好项目库，认真做好2008 年度农业综合开发项目计划编制和规划论证工作。3、扎实做好其他业务工作3我们还按照上级农业综合开发部门和县委、县政府的工作要求，认真做好以下工作：一是将推进“ 三大合作” （农民专业合作经济组织、农村社区股份合作、农村土地股份合作）作为建设社会主义新农村的重要突破口，在实施农业综合开发项目时进行有机结合，加大政策和项目扶持；二是根据县政府安排，精心组织好对安宜镇北港村连续三年的帮扶工作，先后筹集 10 万元解困资金帮助改善生产条件，提升经济发展后劲，得到了镇村干部群众的好评。该项工作近期已通过县扶贫办组织的验收；三是配合局优化经济发展

6、环境工作，安排 800 万元积极支持正润生态园的基础设施建设，解决制约宝应湖有机农业开发区投资的瓶颈问题；四是高标准地组织了省、市、县有关部门视察我县农业开发项目的参观现场。（二）强势推进招商引资2007 年我们认真贯彻省市开发部门的要求，紧紧围绕县委、县政府提出的“ 大开放、大招商、大 发展” 的目标，利用自身优势，以“ 一资” 引“三资”，抓好农业开 发的招商引资工作。通过强化思想认识、明确目标责任、搞好项目建设、优化服务环境等措施，积极向上争取资金，广交朋友多辟信息源，利用多种载体搞好项目推介，招商引资工作成效显著。一是“ 三 资 ”引 进 再 创 新 高 。通 过 努 力 ，我 们 2

7、007 年 共争取国资 1629 万元、民资 962 万元，比县委县政府下达的1200 万元招商任务翻了一番。二是配合扬州市“烟花三月 经贸旅游节” 、第 8 届“宝应荷藕节” 和市开 发系统专项 招商活动，编报 了内容涵盖农业生产、加工、流通、生态、旅游等诸多领域的 10 多份项目资料，进行项目推介。4三是收集了招商引资信息 10 多条，并从中锁定浙江、苏南、上海等地区招商信息进行重点突破。四是积极为客商做好后勤保障，帮助解决实际困难，提供热情周到的服务，以真心、诚心、热心去感动客商，吸引他们扎根宝应。（三）认真抓好园区建设近几年来，我县农业综合开发通过土地治理和科技项目的实施，先后在项目区

8、扶持培育了泾河万亩无公害西瓜园、安宜渔场生态水产养殖示范区、望直港和平荡荷藕科技示范区、山阳“ 四水 ”养殖示范区、西安丰宁宝高效渔业示范区、运西有机农业示范区等一批有影响、有规模、有特色的高效农业示范区，形成了宝应农业开发一道道亮丽的风景线。2007 年我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级农业综合开发的方针政策，继续加大对园区的开发力度，按照现代高效农业要求，坚持高起点规划，高标准建设，不断优化产业布局，进一步完善基础设施建设，搭建农业招商平台，推进了园区发展。（四）积极扶持主导产业2007 年，我们继续围绕扶持荷藕和水稻这两大主导产业，认真规划、积极安排农业开发项目。一是续建了一批

9、荷藕和水稻生产基地。集中农业开发资金，在射阳湖镇和望直港镇建成了 2 万多亩的优质荷藕生产基地，在安宜、黄塍、范水等地建成了近 20 万亩的优质水稻生产基地，为荷藕加工企业和稻米加工企业的原料来源提供了保证。二是扶持了两大龙头企业。在先后帮助江苏荷仙集团蓝宝石公司和华贵公司上了四条水煮藕生产线后，今年又帮助金绿维公司争取了国家农业开发5产业化经营年产 6000 吨系列藕制品扩建项目，明显地增强了企业的发展后劲。同时，帮助宝泰米业公司申报了国家农业开发产业化经营贷款贴息项目，提升了企业带动农民增收的能力。（五）高度重视开发宣传宣传信息工作是农业综合开发工作的重要组成部分，是农业综合开发总结经验、

10、宣传成果、展示风采、扩大影响的重要途径，也是提高农业综合开发水平的重要手段。今年我局加强了宣传信息工作的领导，局主要领导负总责，分管领导具体抓，对照市局年初出台的宣传工作考核细则，着力抓好农业综合开发宣传信息工作，切实把宣传信息工作摆上议事日程，纳入农业综合开发整体工作之中，列入内部科室、个人考核内容，形成了“上下重视，人人参与，齐心合力，共同推进”的新格局，扩大了农业综合开发的影响，鼓舞了广大开发工作者的斗志，营造了农业综合开发的良好环境，有力地推进了全县农业综合开发工作稳步发展。一是认真办好农业综合开发简报。我们坚持不懈地把办好县级开发简报作为宣传工作的重中之重，及时地宣传开发成效，传递开

11、发动态和信息，讲解开发业务有关知识。全年共编发了 12 期简报。二是积极向省开发网站组稿投稿。全年在省网先后登载了 61 篇文章，被市级平台录用了 182 篇。三是提高县级开发网站的建设水平。以农业综合开发信息网络为平台，宣传我县农业综合开发的亮点和成果。四是通过新闻媒体向社会进行宣传。加强与新闻媒体的联系与合作，总结经验，宣传典型，挖掘闪光点，力求荧屏上有形象、报纸上有文章、广播上有声音、网站上有内容。全年开发工作先后被市、县级媒体（电台、电视台、报纸、网站等）报6道 100 多次， 中国农业综合开发杂志今年第 3、5 期登载了 2篇文章。特别是新华日报 12 月 19 日以“变：宝应农业项

12、目区的丰收之道”为题， 报道了我县农业开发取得的丰硕成果。五是建立宣传信息员网络。诚邀政协和我县党风廉政建设监督员视察农业综合开发，支持我们搞好宣传工作，扩大宣传面。六是强化“三标” 工作。 2007 年我们在总结 以前“三标”工作的基础上，针对薄弱环节，研究改进了方法，从内容、形式、材料、颜色、大小尺寸、经费来源等多方面提出了具体要求，有力地推动了全县项目区“三标” 建设，完善了 项目区形象，取得了很好效果。（六）狠抓机关作风建设在 2007 年的工作中，我们按照上级主管部门和县委、县级机关工委的统一部署，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重

13、要讲话，积极开展了“ 机关作风建设年” 活 动，一方面组织机关党员干部深入学习十六届六中全会、十七大精神、 “中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”和行政机关公务员处分条例，提高思想认识；另一方面围绕实现“全市争第一、全省争一流、全国有影响 ”的农业综合开发工作目标开展机关作风建设，重申“八条纪 律” ，增强争先、创新、全局意识，组织开展好全年的政治理论学习、党课法纪教育、学习心得交流、挂钩联系点和民主生活会等活动。通过加强机关作风建设，旨在促进党员干部勤政、廉政、执政为民，努力打造思想解放、勤奋好学、艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献、务实高效的农业开发队伍，为实现“强县强镇

14、 ，三年倍增” ，建成全面小康新宝应提供坚强有力的保障。在年底县委、县政府组织7的创建国家卫生城、优化经济发展环境、年度目标任务、党建工作、五五普法、扶贫共建等专项考核验收中，我们均取得了不错的成绩，得到了验收组的一致好评。回顾全年工作，我们的主要做法是：（一）抓目标考核，措施到位为了把各项工作任务按计划落实到位、实施到位，我局加大了工作力度，将各项工作分解落实到科室、到人头，明确分管领导，进一步强化责任，加大考核力度。为此，制定了机关干部岗位责任制百分考核办法，以便调动全体干部职工的积极性，促进全局各项工作的圆满完成。具体表现在“四个到位”上，即：领导挂帅到位、责任落实到位、问题解决到位、绩

15、效考核到位，形成了一个有利于农业综合开发工作顺利开展的良好氛围。（二）抓项目实施，保证质量在今年项目实施中，我们主要做到三个“严格” ：严格项目实施，保证完成任务。一是打造新的亮点，实施好各类农业综合开发项目。抓住国家大力加强农业综合开发的大好机遇，集中整合各类支农资金，着重提升望直港和平荡优质藕、粮轮作示范区、完善西安丰东荡高效农业示范区、创新安宜运西有机农业示范区，加大示范园区的建设力度，放大有机藕、有机米、有机蟹等品牌优势，把农业综合开发项目做实、做大、做出特色、做出效益。二是培育壮大江苏荷仙集团、宝泰米业等一批农业加工企业，以实施产业化经营项目为契机，真正形成辐射带动能力强的农业产业化

16、龙头企业。严格项目施工，确保工程质量。今年项目工程招投标在上半年全部结束，在施工过程中，我们采取三项措施来保证施工质量。一是监理单位全8程参与，开发、财政部门认真督查，邀请项目区普通群众进行旁站；二是组织施工单位进行技术培训，提高掌握农业综合开发工程建设操作及质量标准的水平；三是实行项目管理合同制，全部项目工程按合同所签内容进行施工、管理、验收，确保工程质量。严格项目管理，提高工作水平。一是规范项目调整手续，与原规划有出入的地方，按照规定程序及时逐级上报申请变更；二是竣工后项目工程以各标段由具备资质的社会中介机构实行单项验收，开发、财政部门最后总评判；三是做好档案资料的收集整理，继续完善电子档

17、案，实行项目竣工图CAD 制作。（三）抓机制创新，开拓进取为适应新时期农业综合开发要求，我们本着“严格制度、强化管理、规范发展”的原则，进一步创新项目管理机制，不断提升工作水平。一是积极推行择优选项机制。以项目库建设为抓手，按照“规模开发、突出效益”的原则选择项目；二是大力推行项目公示制度。在项目立项、建设过程中，将项目区范围、建设规模、建设内容、投资来源以及相关政策以公示栏或公示牌的形式，在项目区显著位置向群众公示，积极倾听项目区干群意见，主动接受社会各界监督；三是规范工程招标和监理。总结以前年度的经验，继续完善以“规范程序、强化管理、督促指导、明确职责”为核心的工程招投标机制，积极推行以社

18、会中介机构为主体的工程监理方式，严格控制项目工程质量和序时进度；四是积极推行项目法人责任制。成立工程建设处，明确开发、财政部门和项目法人各自的职责，所有农业开发工程的实施都实行了法人总负责；五是实行项目工程和资金审计。在严格执行国家政策规定的基础上，不断完善项目9和资金专项审计管理办法，扩大项目审计范围和内容，通过项目前期审计、跟踪审计和竣工审计，充分发挥专项审计的监督作用；六是加强项目资金的监督和引导。进一步严格实行资金管理的“三专”制度，强化县级财政报账制，确保财政资金安全、封闭运行，发挥项目投资的最大效益。同时，充分发挥财政资金的引导作用，广泛吸纳“三资”进入项目区发展农业特色产业；七是

19、进一步探索农业开发工程产权制度改革。积极探索业主开发等新模式的可行性，努力做好土地流转等项工作，加强项目运行管护，从而不断提高项目建设质量和资金使用效益。（四）抓自身建设，规范管理为了更好地服务全县经济发展，以新的形象、新的作为去服务发展、服务开发、服务基层、服务群众，促进我县农业综合开发工作再上新台阶，今年我们认真贯彻落实全县机关作风建设大会精神，进一步健全完善“责 任、监督、考核” 三位一体制度，加大内部管理力度，抓好机关自身建设和队伍素质建设。一是从建设“创新型机关”的要求出发，锻炼和造就一支锐意进取、勇于开拓、奋发有为的农业综合开发队伍。二是从建设“学习型机关”的要求出发，加大学理论、

20、学业务、学前沿知识的力度，提高驾驭农业综合开发工作的本领。三是从建设“服务型机关”的要求出发，增强勤政为民、清正廉洁的意识，深入调查研究，倾听民声，了解民情，想民之所需，办民之所求，不断提高服务“三农”水平。四是从建设“廉政型机关”的要求出发，增强工作透明度，推行政务公开，着力优化经济发展环境，牢记“八荣八耻 ”，严格执行 “四大纪律”、“ 八项要求”。在农业综合开发招投标中，遵循“公开、公平、公正、规范、诚10信、择优”的原则，进 行投标、评标、定标。农业综合开发项目建设中，按照批准的项目计划、工程设计、施工合同及相关要求组织实施，确保工程质量。今年我们的工作虽然取得了一些成效，但与县委、县

21、政府和上级部门的要求，以及先进地区相比还存在一定的差距，在 2008 年的工作中，我们将继续以“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和国家、省、市、县有关会议精神，坚持求真务实，开拓创新，围绕六个方面开展工作，重点在项目争取和招商引资上求突破，着力推进我县高效农业和社会主义新农村建设，努力开创农业综合开发工作的新局面。一是围绕有机农业，打造特色品牌。把促进项目区农业增效、农民增收作为项目立项的前提条件，优先选择急需改造的地方进行项目实施，在项目开发上统一布局，科学规划，在运西集中打造 10 万亩规模以上的连片高效有机农业示范区，分年实施、连续投入、形成规模。二是围绕高效农业，坚持科技先导。继续扶持建设望直港和平荡荷藕科技示范区、西安丰东荡高效渔业示范区、运西有机农业示范区等一批有影响、有规模、有特色的高效农业示范区，形成农业开发新亮点。三是围绕龙头企业，促进产业经营。大力扶持种养基地建设和农业产业化经营重点龙头企业发展，通过农业综合开发的推动和开发资金的注入，加快全县稻米、荷藕、水产、林木、蔬菜、畜禽等主导产业的发展，提高产业化经营的水平。四是围绕招商引资，提高外向水平。全局上下积极营造