陕西省运动员再就业和职业转换研究.doc

1、陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究摘要- 1 -陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究项目编号：20098 号承担单位：陕西体育局人力资源开发中心研究时间：2009.3-2009.7课题负责人：王新华课题组成员：陈西玲、闫晓、张建国、可宗革、李涛一、摘要通过陕西省退役运动员职业转换过渡期的现状研究，找出退役运动员职业转换过程存在问题和困难，探讨退役运动员再就业以及职业转换的对策，为相关部门出台退役运动员职业转换政策提供实用性的建议。陕西省退役运动员总数为 293人，其中：办理自主择业经济补偿 147人，经组织安置 60人，办理留用 86人

2、，平均每年退役运动员 30人左右。147 名自主择业退役运动员学历情况：71 人为大学本科学历，32 人为大学专科学历，44 人为中专学历，86 名留用退役运动员学历情况：64 人为本科及本科以上人员、17 人为大专学历。147名退役运动员进行了四次职业技能培训，有 20名退役运动员经过考核取得了国家职业资格证书，有 12名退役运动员取得职业资格证书后在健身场所就业。退役运动员就业困难的主要原因有： 一是政策不够明确，措施不够有力。 二是制度的变革导致运动员二次就业困难。运动员招收仍用的是计划经济时代的概陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究摘要- 2 -念，出口则采

3、取的是市场经济的手段，制度的变革造成了退役运动员再就业困难。三是社会岗位需求相对减少是再就业难的外部因素。改革开放以来，劳动力市场完全开放，劳动力的增加远远大于工作岗位的增加，就业岗位绝对和相对的减少构成了退役运动员再就业困难的外部环境。四是运动员就业岗位心理期望过高。另外，运动员文化水平不高以及融入社会能力较差也是造成就业困难的原因。通过分析我们找出了一些运动员再就业和职业换转对策与建议，主要有第一要进一步加强运动员保障工作和就业安置工作组织领导，进一步出台运动员保障工作的实施政策。第二负责运动员保障工作的机构最好是全额事业单位。运动员保障工作的经办机构应为财政供养单位。第三要加大运动员保障

4、工作经费和专项经费的投入力度。第四要提高自主择业经济补偿标准和建立动态补偿机制。提高自主择业经济补偿标准和建立动态补偿机制，保障退役运动员的基本生活。第五要进一步加大退役运动员职业转换过渡期培训的组织管理工作力度，增加培训经费投入力度。此外，利用全民健身条例颁布实施的有利时机，大力发展体育行业特有工种职业技能鉴定工作，重点宣传体育行业国家职业资格证书制度，使得更多的退役运动员获得国家职业资格证，同时加大体育系统内部聘用退役运动员就业比例。我们进行专项工作研讨，通过对陕西省武术项目退役运动员苏克锋创业情况和创业形式的分析，对我省退役运动员职业转换带来了启示，为该项目或其他项目退役运动员提供职业转

5、换过程中的就业能力，为竞技体育输送后备人才能力的研究。陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究精简版- 3 -二、课题报告精简版陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究一、研究对象与研究方法（一）研究目的、背景通过陕西省退役运动员职业转换过渡期的现状研究，找出退役运动员职业转换过程存在问题和困难，探讨退役运动员职业转换的对策，为相关部门出台退役运动员职业转换政策提供实用性的建议。二、研究对象本次研究对象为陕西省八个大项（游泳、重竞技、武术、体操、射击、射箭、足球、水上、田径） ，所有在役运动员和进入职业转换过渡期的运动员以及近四年退役运动员。三、

6、研究步骤（一）确定方案（二）收集数据（三）分析数据（四）提出研究报告四、专项工作方案对陕西省武术项目退役运动员苏克锋创业情况和创业形式的分析，对我省退役运动员职业转换带来的启示，为该项目或其他项目陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究精简版- 4 -退役运动员提供职业转换过程中的就业能力，为竞技体育输送后备人才能力的研究。运动员再就业和职业转换基本情况一、陕西省运动员队伍的基本情况运动员编制 698人，目前在训人数 982人，其中在编运动员245人，试训运动员 420人，集训运动员 317人。有遗留问题的退役运动员 15人。四年来，我省退役运动员总数为 293人，其中

7、：办理自主择业经济补偿 147人，经组织安置 60人，办理留用 86人，平均每年退役运动员 30人左右。二、退役运动员教育基本情况147名自主择业退役运动员学历情况：71 人为大学本科学历，32人为大学专科学历，44 人为中专学历。86 名留用退役运动员学历情况：64 人为本科及本科以上人员、17 人为大专学历。三、退役运动员过渡期职业技能培训情况2005年至 2009年我们对 147名退役运动员进行了四次职业技能培训，有 20名退役运动员经过考核取得了国家职业资格证书，有12名退役运动员取得职业资格证书后在健身场所就业。运动员再就业和职业换转难度分析通过对 293名退役运动员就业去向的统计调

8、查，经组织组织安置 60人，办理留用手续 86人，办理自主择业经济补偿 147人。退役运动员再就业和职业换转难度的基本原因有：陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究精简版- 5 -一、政策不够明确，措施不够有力近几年来出台一系列运动员保障工作的政策，但安置政策总是倾斜那些成绩好的运动员，而真正比较困难的是成绩一般的退役运动员。政策上没有将运动员的就业安置工作和运动员队伍的建设、竞技成绩的取得和提高联系起来，运动员保障及就业安置工作的政策及措施都有待进一步加强。二、制度的变革导致运动员二次就业困难在计划经济时期退役运动员是政策性安置，改革开放以来，人事制度改革不断深化，

9、计划安置政策基本失效。而运动员招收仍用的是计划经济时代的概念，出口则采取的是市场经济的手段，政府不保底分配，制度的变革造成了退役运动员再就业困难。三、社会岗位需求相对减少是再就业难的外部因素改革开放以来，劳动力市场完全开放，劳动力的增加远远大于工作岗位的增加，特别是近期席卷全球的金融危机影响，大批企业歇业或倒闭，就业岗位绝对减少。所以就业岗位绝对和相对的减少构成了退役运动员再就业困难的外部环境。四、就业岗位心理期望过高运 动 员 从 小 进 入 运 动 队 ， 工 资 收 入 水 平 相 对 较 高 ， 生 活 待 遇 从 优 ，衣 食 无 忧 ， 一 旦 面 临 退 役 ， 过 去 长 期

10、依 赖 的 生 活 环 境 和 条 件 将 发 生 改变 ， 生 存 条 件 反 差 太 大 是 他 们 难 以 接 受 的 。 还 希 望 保 持 以 往 的 生 活 和工 作 状 态 。另外，部分退役运动员文化水平不高和融入社会能力差，也是运动员再就业和职业换转难度的原因。陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究精简版- 6 -运动员再就业和职业换转对策与建议通过队退役运动员职业转换的难度分析，依据实际，借鉴外省好的经验，对运动员再就业和职业换转提出以下对策与建议。一、进一步加强运动员保障工作和就业安置工作组织领导目前，运动员保障工作已经逐步形成了一个涉及人事、教育

11、、伤病、职业辅导、创业扶持等内容在内的系统工程，单靠人事部门承担此项任务比较困难。建议：总局加强领导，进一步出台运动员保障工作的实施政策。二、负责运动员保障工作的机构最好是全额事业单位运动员保障工作是一项公益性事业，运动员保障工作机构也要优先得到保障。建议：运动员保障工作的经办机构应为财政供养单位。三、加大运动员保障工作经费和专项经费的投入力度实践表明把运动员保障工作、退役运动员就业安置工作与运动员成绩的训练提高隔裂开来，将会一损俱损。建议：从奥运争光计划专项经费中为运动员保障工作和就业安置工作预留一定比例的工作经费和专项经费。四、提高自主择业经济补偿标准和建立动态补偿机制自主择业经济补偿的标

12、准过低造成了退役运动员再就业或创业的困难局面。建议：提高自主择业经济补偿标准和建立动态补偿机制，基础安置费门限值不低于当地社会年平均工资的 3倍，保障退陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究精简版- 7 -役运动员的基本生活。此外，还要利用全民健身条例颁布实施的有利时机，大力发展体育行业特有工种职业技能鉴定工作，举办退役运动员职业技能培训班。重点宣传体育行业国家职业资格证书制度，使得更多的退役运动员获得国家职业资格证，体育系统内部也要加大聘用退役运动员就业比例。武术退役运动员苏克锋职业转换事例一、苏克锋的基本情况苏克锋,1978 年出生，回族，陕西省西安人，六岁开始习

13、武，十三岁进入陕西省武术队从事专业训练。曾多次代表陕西参加全国武术比赛夺得冠军。2005 年底，苏克锋正式退役，选择自主创业， 选择了创办一所培养武术人才的武术学校。他拿出自主择业经济补偿费和家里所有的储蓄 60余万元，借款 40余万元，先后投入启动资金 100多万元，解决启动资金问题。2006 年，取得了合法办学资格，苏克锋武术文化职业学校诞生了，开始了他的创业之路。二、苏克锋的创业成绩苏克锋创办的学校已经五年了，从初期三个班，不到 50名学生，到目前的武术套路班 10个，武术散打班 6个，在校生 200余人。学校还吸收了陕西省武术（套路）队 8名优秀退役运动员在学校从事教练员工作。毕业生去

14、向一般有两条，一是学生完成九年制义务教育后，努力使学生考取上大专院校。二是为学生注册，参加全国中小学武术比赛，对符合试训条件的，输送到陕西省武术队。三、苏克锋职业转换的事例分析陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究精简版- 8 -（一）职业转换的切入点准苏克锋发挥自身优势，长期在省级优秀运动队训练，兼任过武术教练员，具有坚实的职业技能基础和丰富的武术教学经验。（二）武术学校潜在生源较多关中地区的武术运动群众基础较好，参与人数多，影响力广泛，在广大青少年的心中产生了习武、练武的向往。（三）有成功的办学模式可以效仿之前，关中地区已有几所规模和知名度较大的武术学校，苏克锋认

15、为具有借鉴意义，前辈走过创业成功之路，成就了苏克锋创业的梦。（四）创业资金的外部支持和扶持办学的起步阶段需要投入一大笔经费，光靠苏克锋不到 10万元的自主择业经济补偿经费显然是不够的，亲朋好友借一点，家里在资金投入方面给予全力支持，这才凑够了开办学校所需经费。（五）发挥了优秀运动员的拼搏精神从省级优秀运动队的教练员岗位退下来，选择自主择业，走创业之路，正是发挥了优秀运动员的拼搏精神，创办起属于自己的武术学校。通过对苏克锋创业案例的分析，我们认为：退役运动员要进行创业必须具备五个条件“职业转换切入点准确” 、 “充足的市场需求” 、“有可效仿的成功模式和经验” 、 “创业资金的支持” 、 “不畏

16、困难、艰苦奋斗的拼搏精神”这五个方面的因素缺一不可。建议总局对退役运动员职业转换过渡期培训工作应进一步加强创业方面成功案例陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究精简版- 9 -经验介绍和加大退役运动员创业资金扶持力度。陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究完整版- 10 -三、课题报告完整版陕西省运动员再就业和职业转换研究与武术项目运动员职业转换培训研究目录：一、前 言 .- 11 -二、研究对象与研究方法 .- 11 -（一）研究对象 .- 11 -（二）研究步骤 .- 11 -（三）专项工作方案 .- 12 -三、运动员再就业和职业转换基本情况 .- 12 -（一）陕西省运动员队伍的基本情况 .- 12 -（二）近三年自主择业退役运动员情况 .- 13 -（三）86 名留用退役运动员情况 .- 14 -（四）退役运动员教育基本情况 .- 15 -（五）退役运动员过渡期职业技能培训情况 .- 16 -四、运动员再就业和职业换转难度分析 .- 16 -（一）政策不够明确，措施不够有力 .- 16 -（二）制度的变革导致运动员二次就业困难 .- 17 -（三）社会岗位需求相对减少是再就业难的外部因素 .- 18 -（四）就业岗位心理期望过高 .- 18 -（五）部分退役运动员文化水平不高 .- 18 -