1、1打开陕西通向世界的大门推动开放型经济突破发展系列述评之一编者按“十一五”以来，陕西外贸进出口累计 400 多亿美元，重型汽车、输变电设备、飞机和苹果汁四个产品出口量居全国第一，增强了陕西企业在国际市场的竞争力；外商直接投资 68.2 亿美元，引进外省资金年均增长 54.7%，促进了产业集聚和优势产业快速发展。然而，开放不足仍然制约着陕西的发展，开放型经济规模小、外贸依存度低、区域发展不平衡等问题依然是陕西经济发展的短板。坚持对内对外开放并举、开拓外需与扩大内需相协调，是陕西经济加快发展的必由之路。本报从今日起推出系列述评，以促进全省开放型经济快速健康发展。近日，26 个重点建设项目在刚刚成立
2、的西咸新区集中开工。项目总投资 461 亿元，涉及基础设施、产业发展、生态环境治理、民生工程等领域。作为关天经济区建设的重要引擎，西咸新区将承接国际国内产业转移、跨国公司和国内外优秀人才引进，成为依托西部、服务全国的内陆型经济开发开放战略高地。改革开放特别是“十一五 ”以来，陕西开放型经济发展步入了快车道。对外贸易大幅增长，年均增长率保持在 30%以上，累计突破400 亿美元，是“十五 ”时期的 1.6 倍，重型载货车、输变电设备、飞2机及零部件和苹果汁四个产品的出口量和出口值居全国第一，增强了陕西企业在国际市场的竞争力。利用外资规模不断扩大，五年累计利用外资 68.2 亿美元，年均增长 23
3、.5%，引进外省资金年均增长54.7%，世界 500 强企业已有 54 家在陕设立 70 家独立法人企业，中国 500 强已有 200 多家来陕投资。 “走出去”战略取得历史性进展，对外投资已达到 2.1 亿美元，是 2005 年前累计总投资额的数十倍，对外承包工程与劳务合作营业额达 30 亿美元。改革开放三十年的实践表明，陕西依托资源、科教、产业、劳动力等方面的优势，通过扩大开放领域，拓宽开放渠道，转变开放方式，更多地引进和整合发展资源，使全省开放型经济的层次和水平不断提升。来自省商务厅的资料显示，2006 年至 2010 年，陕西累计实际利用外资比“ 十五” 期间增长 183.3%，年均增
4、长 23.5%。引进外省投资五年内连续跨越 1000 亿元、2000 亿元两个大台阶，从 2005 年的272.49 亿元增加到 2010 年的 2414.9 亿元，年均增长 54.7%，占全省社会固定资产投资的比重从 2005 年的 13.8%提高到 2010 年的 28.4%。光伏、新能源汽车、新材料、生物医药、新兴信息产业、高端装备制造业等战略性新兴产业项目纷纷落户陕西。深圳拓日新能源科技股份有限公司在渭南总投资 190 亿元的光伏产业城、华南城集团在西安总投资 80 亿元的工业物流园、比亚迪在西安总投资 31 亿元第二期工程汽车生产及在商洛投资 6 亿元的太阳能电池等项目，填补了陕西新
5、兴产业的部分空白，对提升陕西产3业层次和调整产业结构产生了积极的推动作用。2010 年，陕西外贸进出口总额突破 100 亿美元，达到 120.8 亿美元，同比增长 43.7%，高出全国平均水平 9.6 个百分点。2009 年，面对国际金融危机的不利影响，陕西依然取得了 84 亿美元的历史最好水平，成为全国进出口实现正增长的四个省份之一。外贸稳定快速增长不仅是陕西经济持续快速发展的直接体现，也极大地促进了全省经济的快速发展。从传统的农业产品到尖端航空技术， “陕西制造 ”从国内走向世界，不仅推动了技术升级和产品创新，对于全省企业发挥比较优势、积极参与国际分工、提高国际竞争力也起到了极大的促进作用
6、，同时提高了陕西优势产业的国际化水平，进一步推动了产业发展。在经济全球化的浪潮下，传统的陕西人不再固守一隅，纷纷“走出去” 积极开拓国际市场，由过去的单纯对外劳务合作，扩展到对外承包工程和矿产资源开发、技术研发、农业综合开发等领域，陕西企业“ 走出去 ”到境外建设生产基地和营销网络，扩大国际合作渠道，增加企业效益，促进经济发展；对外投资合作市场从 42 个国家（地区）扩大到 64 个。加快发展的境外投资合作，不仅为培育本土跨国企业奠定了基础；同时，境外投资和对外承包工程带动了省内汽车、装载机、铺路机等优势机械产品的大量出口，实现了外资、外经和外贸的良性互动，为陕西产业升级和结构调整作出了积极的
7、贡献。“十二五”开局之年，陕西站在了一个新的历史起点。随着新一轮西部大开发战略和关-天经济区发展规划的实施，交通、通关明显4改善，西安国际化大都市建设日益加快，全省各级各类开发区和产业园区已成为对外开放的主阵地，陕西资源、科教、人文等方面优势愈加凸现。历史上，陕西有过领先世界的国际贸易的辉煌，大唐西市记载着丝绸之路的鼎盛，如今，随着西安咸阳国际机场二期工程和空港保税物流项目的建设，西咸新区将成为联通世界的国际门户新城和贯通欧亚大陆的“空中丝绸之路” 的新起点，坚持对外对内开放并举，积极主动地融入国际化大潮，不仅是陕西实现建设西部强省宏伟目标的战略选择，也是这个古老的内陆省份在新的起跑线上重振雄风的历史新机遇。（本报记者 崔春华）
