浙江省党内统计干部培训班讲义.doc

1、目 录引 言（ 1 ）一、中国共产党党内统计年报表原则规定 （ 3 ）二、2009 年党内统计年报表主要内容 （ 6 ）三、2009 年党内统计年报工作需要注意的问题 （12）四、2009 年党内统计年报表要点说明 （16）五、2009 年党内统计年报省专题补充调查表的主要内容（53）六、2009 年党内统计年报省专题补充调查表有关注意事项（55）七、2009 年党内统计年报省专题补充调查表要点说明（57）八、2009 年党内年度统计系统培训讲义（82） 1 引 言中国共产党党内统计，主要是对党员和党组织情况进行统计。党内统计工作是随着我们党的产生、发展而建立并不断完善起来的。党内统计工作是党

2、的组织工作的重要组成部分，是各级党委对党的建设作出科学决策，对党 组织和党员队伍实施宏观管理的一项基础性工作。特别是我们每年年度进行的统计调查是最基本的统计调查方法，统计年报表是全面、系统反映党的建设和组织工作的基本情况和发展态势的重要载体，全国年度统计数据是权威性的数据，是中央研究党的建设和组织工作的重要依据。近年来，在各级党委组织部的统一领导下，在各级统计干部的共同努力下，党内统计工作确保了各级党委对党组织和党员统计信息的基本需求，在加强党的建设中较好地发挥了信息、咨询和监督作用。党内统计指标：党内统计指标是反映党内总体现象数量特征的科学概念和这个概念的具体数值的统一。例如：截止 2008

3、 年底，全国党员总数 7593 万名，就是反映 2008 年底全国党员队伍规模的一个统计指标。这个指标的前一部分“党 员总数” 叫指标名称，表明党 员总数这一质的规定性；后一部分“7593 万”是通过搜集整理，计算出的具体数值叫指标数值，表明了党员队伍已达到的规模。统计指标所反映的客观事实一般有以下 3 种情况：1）单项事实。是指用单项指标所表现的事实。如 2008 年全国发展新党员 280 万名就是一个单项指标。它说明 2008 年全国发展党员的数量。单项事实是形成综合事实的基础。 2 2）综合事实。是指用多项指标所表示的若干事实来说明一定总体的基本特征。例如，为了说明新发展党员的基本情况，

4、可以围绕新发展党员特征，用新发展党员的年龄、学历、职业以及其他一些有关指标来表示。通过这一套指标所反映的事实，就可以对新发展党员的基本情况得出一个总的概念。3）趋势性或规律性事实。这种统计指标所反映的事实比较集中地、系统地表现了现象的发展和现象之间的关系，从而可以更加深入地从量的方面去认识事物的规律性。党内统计指标具有以下三个特点：1）客观性：党内统计指标反映的是党内客观现象的量，而且总是要用数字来表现的，不存在不能用数字表现的党内统计指标。即使是不包括数值的统计指标也具有这个特点。 2）宏观性：党内统计指标是综合地表明党员和党组织总体特征的。它不是说明某一个个体的特征。3）滞后性：党内统计指

5、标总是反映已经存在的党内客观现象。 3 中国共产党党内统计年报表原则规定一、党内统计对象本表统计中国共产党党员、党组织基本状况和党的有关法规的贯彻执行情况，以及党内活动情况（是党内统计，而不是党员统计）。二、统计依据党内统计以党的正式组织关系和隶属关系为依据。党员的正式组织关系在哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计（注意在各种情况下派的党员，按正式组织关系填报）；党的基层组织隶属于哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计或汇总。发展党员、预备党员转正情况，由负责发展党员和预备党员转正的党组织，依据上级党组织审批情况进行统计。党员出党情况，由负责组织处理的党组织，依据基层党委或上级党组织或县级及

6、以上纪律检查委员会审批情况进行统计。民主评议党员情况，由负责组织开展民主评议党员工作的党组织进行统计。 4 三、统计分工1党中央直属部门，中央一级政党机关及其直属企事业单位的党内统计工作，由中央直属机关工委组织部负责。2国务院直属部门，中央一级国家权力机关及其直属企事业单位的党内统计工作，由中央国家机关工委组织部负责。3省、自治区、直辖市范 围内的党员、党组织，以及党的关系在各省、自治区、直 辖市的中央部属单位的党内统计工作（不包括分工中另有明确规定的部分），分别由各省、自治区、直辖市党委组织部负责。4中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理公司、招商

7、银行、中国民生银行、中央国债登记结算有限责任公司、中诚信托投资有限责任公司和中国建银投资有限责任公司的党内统计工作，由中国银监会党委组织部负责。5中国银河证券有限责任公司、中国民族证券有限责任公司党内统计工作，由中国证监会党委组织部负责。6中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司、中国出口信用保险公司、民生人寿保险股份有限公司的党内统计工作，由中国保监会党委组织部负责。7国务院国资委监管的企业中，党的组织关系隶属于国务院国资委党委的企业，其党内统计工作由国务院国资委党委组织部负责。8铁路系统的党内统计工作，由铁道部党的工作部门负责。 5 9党的组织关系隶属中国民用航空局的各级党组织，

8、其党内统计工作由中国民用航空局党的工作部门负责。10解放军、武警部 队（不包括党的组织关系在地方的党员和党组织）的党内统计工作，分别由解放军总政治部组织部、武警总部政治部负责。解放军、武警部队在地方工作或学习，并转出正式组织关系的党员、划归地方管理的党组织的党内统计工作，按照隶属关系由地方党组织负责。11各省、自治区、直辖 市和中央国家机关各部门派往香港、澳门特别行政区，并已转出正式组织关系的党员和在香港、澳门设立的党组织，党内统计工作由有关部门负责，原单位一律不再统计。12党的组织关系在我国驻外使领馆（团、处），包括中央新闻单位、民航系统、各金融系统驻国外机构和根据双边协议援外、贸促会和旅游

9、局或双边合作任务等机构派出的党员、党组织的党内统计工作，由外交部党委国外工作局负责。13凡在 12 月 15 日至 12 月 31 日转出党的组织关系的党员，仍由转出单位党组织进行统计。四、报告期中国共产党党内统计年报表存量数字的截止时间为本年 12 月 31 日，动态数字的起止时间为本年 1 月1 日至 12 月 31 日。 6 2009 年党内统计年报表主要内容2009 年中国共产党党内统计年报全国表共 35 张报表，其中专题调查表 3 张，统计内容主要包括党组织状况、党员队 伍状况、党员管理情况、 发展党 员情况、申请入党人情况等 5 个方面。2009 年中国共产党党内统计年报表调整了

10、5 张统计表，674 项统计指标。一是为了解各职业党员的基本情况，将原党员基本情况与党员职业两张报表的统计指标进行交叉组合，形成了能够体现各职业党员性别、民族、年龄、入党时间、学历等情况的党员基本情况、 党员入党时间情况、 党员学历情况3 张报表。二是为更好地了解党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才中党员的基本情况，将原党员职业分类中的“ 公务员”、 “参照公务员法管理的机关工作人员” 合并为“ 党政机关工作人 员”；“企 业管理人员、 专业技术人员”拆分为“企业管理人员”、 “企业专业技术人员”。同时，对发展党员、发展对象及入党 积极分子的职业分类也均做了相应调整。同 时，2009 年中

11、国共产党党内统计年报表删除了 2 张统计表，192 项统计指标。删除了 2008 年党内统计年报表中为反映 2008 年抗冰雪灾害、抗震救灾及奥运会、残奥会等重大事件中党组织党员发挥作用情况和发展党员情况而特别增加的特殊情况下党内表彰情况和特殊情况下发展党员情况专题调查表。此外，2009 年中国共产党党内统计年报表增加了党组织党员管理方面的统计内容。一是增加了对党组织党员发挥作用情况的统计，如在党员基本情况中增加了党员交纳党费和参加组织生活情况的统计、在党的基层组织数量情况和换届情况中增加了党组织开展活动情况的统计。二是根据党建工作的需要，增加了基金会的党建情况及发展党员工作情况的 7 统计、

12、建立党员服务中心及流动党员党组织情况的统计。三是为了及时追踪大学生“ 村官”情况，增加了对新选聘的大学生“村官” 数量及解聘的大学生 “村官”去向情况的统计。一、党员队伍状况党员统计指标是指反映党员队伍状况的指标体系。包括党员数、性别、民族、入党时间、年龄、文化程度、职业构成等一系列指标。1主要内容（12 张）第一表两年党员数综合比较，第二表党员基本情况（附表一、附表二），第三表党员入党时间情况，第四表党员学历情况，第七表农村党员情况，第八表街道、社区（居委会）党员情况，第九表学生党员情况，第三十表建国前入党的老党员情况，第三十一表流动党员情况（一），第三十二表流动党员情况（二），专题调查表二

13、出国（境）党员情况，专题调查表三留学回国人员党员情况。2报表调整情况一是为了解各职业党员的基本情况，将原党员基本情况与党员职业两张报表的统计指标进行交叉组合，形成了能够体现各职业党员性别、民族、年龄、入党时间、学历等情况的党员基本情况、 党员入党时间情况、 党员 学历情况3 张报表。二是为更好地了解党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才中党员的基本情况，将原党员职业分类中的“ 公务员 ”、“参照公 务员法管理的机关工作人员” 合并为“党政机关工作人员”；“ 企业 管理人员、专业技术人员” 拆分为“企业管理人 员”、 “企业专业技术人 员”。同时，对发展党员、发展对象及入党积极分子的职业分类也

14、 8 均做了相应调整。三是增加了党组织党员管理方面的统计内容。如在党员基本情况中增加了党员交纳党费和参加组织生活情况的统计；在流动党员情况中增加了建立党员服务中心及流动党员党组织情况的统计。二、发展党员情况发展党员情况指标是党内统计指标体系中的重点指标。它是反映一定时期内党员数量的增加和发展的党员队伍结构情况，以及发展党员工作的重点和需要监测的一个动态指标。1主要内容（4 张）第五表发展党员情况（一）、第六表发展党员情况（二）、第二十五表新的社会阶层中发展党员工作情况、第二十六表街道、社区（居委会）、社会团体、基金会、民办非企业单位、律师事务所、会计师事务所发展党员工作情况（一）2报表调整根据

15、党建工作的需要，增加了基金会发展党员工作情况的统计。三、党员管理情况党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。党员管理统计指标主要反映的是预备党员的管理、教育情况，党内表彰情况，执行民主评议党员制度情况以及清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员和党内活动情况等。1主要内容（5 张） 9 第十表预备党员转正情况，第十一表党内表彰情况，第十二表民主评议党员情况，第十三表党员出党情况（一），第十四表党员出党情况（二）。四、党组织数量和法人单位党建情况党组织数量和单位党组织数指标是按照党章规定，在一定时点上已经建立的各级党组织数量，是反映党组

16、织规模大小的总量和法人单位建立党组织情况的指标。1主要内容（8 张）第十五表党的基层组织数量情况和换届情况，第十六表街道、社区（居委会）、乡镇、建制村法人单位建立党的基层组织情况，第十七表公有经济控制的企业法人单位建立党的基层组织情况，第十八表非公有经济控制的企业法人单位和个体工商户建立党的基层组织情况，第十九表事业法人单位建立党的基层组织情况，第二十表机关法人单位建立党的基层组织情况，第二十一表社会团体、基金会、民办非企业单位、律师事务所、会计师事务所法人单位建立党的基层组织情况，第二十二表国务院和地方政府部门法人单位建立党的基层组织情况。2报表调整一是增加了对党组织党员发挥作用情况的统计，如在党的基层组织数量情况和换届情况中增加了党组织开展活动情况的统计。二是根据党建工作的需要，增加了基金会的党建情况的统计。3提醒注意