浙江省开发区区工作考核.doc

1、浙江省省级高新技术产业园区工作考核表项目 考核计分内容1园区管理体制顺畅；管委会领导班子和干部队伍健全；有关经济管理权限赋予到位。2已制定和完善了园区发展规划；园区产业特色明显；能按照批准的规划进行开发建设；制定的园区工作意见得到贯彻落实。3强化服务的园区软环境不断得以完善，积极推行“一站式”、 “一门式”等服务方式；建立和加强了园区知识产权保护制度。4园区政策环境不断完善，园区内企业优惠政策得到落实。综合管理5 园区统计工作能按质按时完成。6 园区高新技术产品技工贸总收入与上年同比。7 园区高新技术产品实现利税总额与上年同比。8 园区高新技术产品出口额与上年同比。9 园区引进高新技术项目（企

2、业）数。10 被认定省级高新技术企业与产品数。高新产业11 实施国家级或省级火炬计划项目数。12实施国家级或省级创新基金（资金）项目数。13 专利申请数与上年同比14孵化器的软、硬件建设基础较好，并不断推出完善软硬件的新措施。15 孵化器入驻企业数。孵化培育16 孵化器毕业企业数。17 园区基础设施比较完善。18 园区信息宽带网已建成，能为企业提供良好服务。基础设施建设 19园区环境保护措施的制定与落实四、评分标准(一 )基本条件1.当地政府及其有关职能部门重视支持开发区发展与建设：指开发区所在地政府及其有关职能部门的主要领导经常深入开发区现场办公，或召开有关专题会议，研究解决开发区发展建设中

3、存在的实际困难和问题，并形成会议纪要。当年以上几个方面都没有发生的为 0 分。2.当地政府制定扶持开发区发展的政策措施及落实情况：指开发区所在地政府以规范性文件的形式，出台加快开发区发展的政策措施，并在实际工作中得到落实。3.有精干高效的领导班子、工作班子：指开发区管委会已作为当地政府的派出机构，配备了相应级别的领导，设有独立完整的工作部门。领导班子富有创新能力和开拓精神。没有配备相应级别领导的扣 10 分，没有独立完整工作部门的以 0 分计。4.开发区职能权限到位情况：指开发区具有吉林省人民政府关于进一步加快开发区建设率先实现跨越式发展的若干规定（吉政发200110 号）中赋予的各项职能权限

4、。缺一项扣 5 分，缺三项以上以 0 分计。5.设立一级财政：指开发区已建立独立的财政预决算制度。设立的为 10 分，无独立财政的以 0 分计。6.基础设施建设水平：指开发区内道路、供电、供排水、供热、供燃气、供蒸气、通讯和国际互联网出口带宽等方面的建设水平。其中：通讯指程控电话装机容量能够满足区内企事业发展的需要；国际互联网出口带宽 512KBPS 以上。路、电、水、热全通的为 5 分，有两项不通的为 0 分；其余四项，除国际互联网出口带宽一项为 4分外，其他每项各为 2 分。7.规范收费，实行一个部门扎口收费，无“五乱”现象：没有实行扎口收费的扣 10 分，区内出现“五乱”（乱检查、乱收费

5、、乱摊派、乱罚款、乱评比）之一的以 0 分计。8.总体规划制定和实施情况：指开发区按批准的规划面积所制定实施的总体规划和详细规划，并与所在城市总体规划相衔接。区内坚持高标准、高起点、高要求，按照批准的规划进行开发建设。没有按照批准规划开发建设的以 0 分计。9.区内环境保护：指开发区按国家有关规定进行了区域环境影响评价，并实行了“三同时”制度，排放的废水、废气、固体废物及噪声达到国家规定的控制标准。开发区没有进行区域环境影响评价的扣 10 分。开发区内出现污染事故或旅游经济类开发区内有违章建设旅游项目破坏生态环境的以 0 分计。10.依法和集约利用土地：指开发区各项建设严格按照土地管理法律法规

6、规定，依法履行建设用地报批手续进行开工建设；开发区的土地用途和土地开发使用进度项目建设用地，符合土地利用总体规划和年度计划。未按土地利用总体规划和年度计划开发使用土地的扣 10 分；出现违法用地现象的以 0 分计。11.建章立制及落实情况：指开发区内部运行机制和各项规章制度健全完善，并在实际工作中得到贯彻落实。有健全完善的规章制度为 5 分；在实际工作中得到全面贯彻落实的为 5 分。12.执行全省开发区统计制度情况:指开发区按全省开发区统计制度的要求,及时、准确上报统计报表,无拒报、迟报现象。建立统计台账的为 5 分；虚报、瞒报、篡改、伪造统计数据,弄虚作假的以 0 分计。该项分值达不到 10

7、 分的，取消评选先进开发区的资格。13.法纪和廉政建设情况:开发区机关工作人员中有违纪违法的扣 7分，领导班子中有违纪违法的以 0 分计。14.机关工作环境建设：指开发区机关工作环境能适应对外开放的要求，具有全方位的服务功能，场所适宜，环境优美，秩序井然。基本达到硬化、绿化、美化、亮化、净化的标准，每缺 1 项扣 2 分。15.机关工作人员大专以上学历所占比率：75%以上的为 10 分；50%-75%的计为 6 分；20%-50% 的计为 3 分；20%以下的按 0 分计。（二）竞争能力1.利用互联网水平：开发区有自己的网页，并在网上实行政务公开的为 5 分；网页有完整的英文版为 5 分；及时

8、更换网上信息的为5 分。2.信息获取能力：能及时了解国内外市场变化动态的为 5 分；能及时了解国家、地方的新政策、新思路、新举措的为 5 分；与省内外开发区、有关部门和方面有密切联系，能经常进行信息交流的为5 分。3.信息生产和传播能力：能为区内企业和投资者提供充分的信息咨询和服务的为 5 分；能将开发区的管理体制、运行机制、发展需求以及经济、文化信息，以多种方式、多种渠道及时、迅速向外传播的为 5 分。4.行政精简高效：开发区对投资项目审批、建设、生产全过程的行政行为，能做到限时服务或承诺服务的为 5 分；实行一个窗口对外或一站式服务的为 10 分。5.开放的先行能力：考核期内，开发区内具有

9、一定数量的外向型企业的为 5 分；采用实用有效投资方式的为 5 分；外商投资领域有新的拓展，具有新的承接外商投资有效载体的为 5 分。6.服务体系和水平：积极帮助企业解决融资困难，有计划地建立科技创新、产品研发、会计事务、律师事务等各种中介服务机构或组织的 5 分；规范、公开与企业有关的收费内容的为 5 分；能够量化区内企业经营成本，使其容易进入核算体系，并通过服务水平的提高，降低企业整体交易成本的为 5 分。7.产业发展方向的明确程度和产业发展现状：开发区功能定位准确，主导产业突出，已确定的开发区产业发展方向在缩短产业结构优化过程，保证开发区经济健康、持续发展中具有科学指导意义的为 5 分；

10、区内有符合开发区产业发展方向、产品有一定的市场份额（且呈扩大趋势）、具有连续创新能力、具备相当规模（年销售产值 500 万元以上）的企业为 5 分；有适时适地制定的产业规划、政策和培育措施的为 5 分。8.产业环境和配套能力：形成了一批具有良好的配套能力和竞争能力的中小企业群落，构成了适于主导产业发展的产业生态链的为5 分；考核期内，在落实符合产业发展方向的龙头项目、大项目过程中，能够在解决相关问题方面具有新的举措，收到成效的为 5 分；具有开发区整体通过 ISO14000 环境质量体系认证的计划、实施方案及时间表的为 5 分。9.产业发展方向在招商引资中的作用：招商引资、项目建设工作有利于开

11、发区主导产业发展的为 7 分；具有围绕产业发展方向制定的投资激励政策，并收到成效的为 8 分。10.人才环境和人才入区情况：具有科学可行的收入分配机制和激励机制的为 5 分；制定灵活的政策，营造有利于留住人才、用好人才、吸引人才的优越人才市场环境的为 5 分；有一批博士、专家及海外学子等入区兴业的为 5 分。11.机关人员培训：有完整培训计划的为 7 分；每年参加培训人次占机关人员 30%以上的为 8 分。12.发展产业所需人才和技术工人的培养：有足够的培训条件、交通条件、信息条件来满足企业日益弹性化、专业化劳动力需求的为7 分；开发区有计划、有步骤地形成职业技术教育、非学历的终身职业培训教育功能体系的为 8 分。