白克明在党员领导干部警示教育会的讲话.doc

1、1白克明在党员领导干部警示教育会的讲话 2002-10-21 16:47:00 人民网海南视窗 10 月 21 日专讯（记者贺广华、吴刚）：10 月 21 日上午，中共海南省委召开全省党员领导干部警示教育大会，海南省委书记、省人大常委会主任白克明发表了重要讲话。下面是白克明同志讲话全文：同志们：在党的十六大即将召开之际，省委决定召开这次党员领导干部警示教育大会，主要目的有两个：一是对党的十五届六中全会和省委三届九次全会以来这一年的时间里，我省党风廉政建设特别是转变干部作风的情况作一个阶段性小结；二是结合我省近来查处的几起领导干部违法乱纪的典型案例，对全省党员领导干部进行一次警示教育，提醒大家以

2、案为鉴，自重、自省、自警、自励，筑起牢固的思想防线，进一步增强执政为民的意识，为贯彻落实好十六大精神，做好我省的换届工作，努力实现省第四次党代会提出的各项奋斗目标奠定更加坚实的思想基础。刚才，啸风同志总结了本届政府组成以来开展廉政建设和反腐败斗争的基本情况，对进一步转变政府职能，改革行政审批制度和财政制度，深入推行政务公开制度，推进勤政廉政建设等方面的工作，提出了明确要求。长松同志通报了我省近来党风廉政建设和反腐败斗争的情况，对下一步的党风廉政建设和反腐败工作做了具体部署。我完全同意。下面，我讲三个问题。一、关于对我省党风廉政建设和干部作风转变情况的基本估计去年 9 月，党的十五届六中全会通过

3、了关于加强和改进党的作风建设的决定 ，省委三届九次全会提出了贯彻中央决定的意见。一年来，基于对我省发展环境和发展当务之急的清醒认识，省委把贯彻六中全会精神，加强和改进党的作风建设，视为加快海南发展的一次宝贵机遇，一个重要的契机，下大决心，花大力气，紧紧扭住转变干部作风这个关键不放，取得了明显成效。第一，紧紧扣住发展这个主题抓党建，抓作风转变。加快海南的发展，是执政兴琼的第一要务，是解决一切重大问题的关键，是海南人民最强烈的意愿。一年来，我们要求各级党委、人大、政府、政协，并注意调动各个部门的积极性，把服务发展作为中心工作，从营造良好发展环境的高度，切实转变作风。在全省党员领导干部贯彻十五届六中

4、全会精神动员大会，省委三届九次全会，省纪委五次、六次全会，省人大二届六次会议，省第四次党代会，全省立法工作会议，省委理论中心组尖峰岭学习讨论会，全省经济工作会议，以及全省第四次检察工作会议、全省法院队伍建设工作会议等一系列专门会议上，我们反复强调这一点，对转变干部作风起到了统一思想、提高认识、促进落实的重要作用。一年来，在我省各个部门和整个干部队伍中，对解决发展“软环境”这个“瓶颈”问题的认识更加统一，创造优良环境、服务海南发展的指导思想更明确了。第二，把刹“五风”作为作风转变的重点。省委三届九次全会认真分析研究了我省干部队伍的基本状况，有针对性地提出，要把狠刹懒散之风、玩乐之风、虚假之风、贪

5、占之风、衙门之风，作为整顿作风的重点。一年来，我们敢于碰硬，典型推动，这五股歪风得2到了很大的遏制。群众反映干部队伍的风气有了很大的改变。第三、把转变作风与抓选人用人结合起来，坚持用好的作风选作风好的人。用什么人，不用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用。党管干部、任人唯贤是加强和改进党的作风建设的重要组织保证。省委三届九次全会明确提出要坚持正确的用人导向，省第四次党代会进一步提出“靠得住、有本事、爱海南”的选人用人标准。各级党委和组织人事部门认真贯彻这一要求，并以贯彻落实中央制定的党政领导干部选拔任用工作条例为契机，努力做好干部的选拔配备工作，在用什么人、不用什么人问题上思想更加明确。这

6、对促进干部作风转变发挥了重要作用。第四，通过深化改革、转变政府职能，推动廉政建设和作风转变。省委三届九次全会后，省政府制定了转变职能、转变作风的十条 ，并认真抓贯彻落实。一年来，行政审批制度、财政制度等方面的改革，不断深化，不仅促进了工作效率的提高，也从制度建设上推动了作风的转变。第五，从解决群众最不满意的实际问题入手，抓作风转变。一年来，省委严肃处理了琼山市公安局、澄迈县大丰农场派出所和海口市公安局的严重问题，强调“治安必先治警，治警务必从严” ，在整顿琼山公安队伍、积累经验的基础上，举一反三，整顿全省公安队伍，推动了全省政法队伍建设。抓住万宁工商局违反规定超编进人事件，整顿工商管理队伍；抓

7、住东方九龙广场事件，狠刹虚假之风和劳民伤财的“形象工程” ，教育干部树立正确的政绩观；抓住临高县临城镇干部赊账吃喝的典型事例，在全省乡镇干部中开展整治赊账吃喝风教育活动，通过办乡镇食堂，规范公务接待，较好地遏制了这股歪风。与此同时，我们加大党风廉政建设和反腐败力度，查处了一批大案、要案，纯洁了队伍，教育了干部。一年来，经过全省上下坚持不懈的努力，我省党员干部的精神面貌有了很大的变化，干部作风转变取得了明显成效，概括起来，有以下几个标志：一是全省上下加快海南发展的思想更加统一了。加快发展的主题，加快发展的四大战略、四项重点工作，狠刹“五风” ，“靠得住，有本事，爱海南”的用人标准，这些关乎长远的

8、思路、举措越来越深入人心，全省上下的思想认识也越来越统一，广大干部群众加快海南发展的信心和劲头更足了。省政府围绕海南经济发展急需解决的问题，确定了“百项工程” ，逐项推进。二是各级领导干部的作风更实了。省委、省政府带头转变作风。省委常委提出了转变自身作风的十项要求和近期要抓的十件事，省政府制订了改进行政作风、加强经济发展软环境建设的十项措施，并积极组织实施，得到了广大人民群众的热烈拥护。从 8、9 月份全省各市县、省直各单位召开的民主生活会反映的情况看，大家普遍感到，一年来，我们的文件精简了，领导活动的报道少了，以文件落实文件、以会议落实会议的现象少了，省委常委和各级领导干部下基层搞调研的时间

9、多了，深入基层、解决实际问题为群众办实事的多了。例如，东方市委从解决群众最不满意的问题入手，变群众上访为领导下访；从群众切身利益出发，变“政绩工程” 、 “形象工程”为“民心工程” ，赢得了人民群众的广泛信任和拥护。海口市成立了特困居民援助中心，成立了有企业家参加的发展软环境监督中心，得到了广泛好评。三是党政机关和机关干部的服务意识更强了。 “门难进，脸难看”的现象有了一定的改善。计划厅、海洋渔业厅、外经贸厅等省直部门主动到基层征求意见、主动服务市县和基层。三亚市进行了为期三个月的城市环境综合整治，创造良好的人居环境、旅游环境和发展环境。澄迈县成立了行政审批中心，25 个有行政审批权的部门集中

10、办公、公开透明，让“吃、拿、卡、要”无处藏身，方便了办事群众，方便了投资者。琼海市从优化发展环境出发，认真3做好服务博鳌亚洲论坛的各项工作，受到了博鳌开发商和论坛秘书处的赞誉。来海南投资的人信心更足了。四是干部队伍中的正气更足了。一门心思干工作、谋发展的多了，学习风气浓了，跑关系、找门子的少了。干部作风的这些转变，带来了我省面貌的新变化。从全省的情况看，哪个地区、哪个部门的干部作风转变得快，哪个地方的工作就有新的起色，哪个地方的发展就快。回顾一年的实践，充分说明党的十五届六中全会作出关于加强党的作风建设的决定是非常及时、十分英明的；充分说明省委下大决心，花大力气，扭住转变干部作风不放，狠刹“五

11、风” ，是完全正确的，符合中央要求，符合海南人民的利益，也抓准了制约海南发展的主要症结。 分析一年来的形势，可以作出两点基本估计：一是海南的改革、建设的形势是好的。通过转变干部作风，我们树了正气，鼓了实劲，营造了一个目标明确、催人奋进的大环境。现在，我省发展环境进一步优化，一些长期沉寂的建设项目陆续开工建设，一些大项目相继落户海南。工农业、旅游业的发展都呈现了很好的势头。文明生态村建设正在全省农村扎实推进。 “达达瑟”巡演获得巨大成功。全省的形势总体上是好的，而且越来越好。这个信念要坚定。二是我省干部队伍的主流是好的，绝大多数干部是听招呼、跟党走的，是热爱海南、努力为海南人民工作的。在抗洪救灾

12、和一些急难险重的任务面前，我们的党员干部始终冲在最前面，面对乡镇区划调整和换届，绝大多数干部顾全大局，坚守岗位，等等。尽管我们的干部队伍中出现了些问题，揪出了一些腐败分子，但这也说明我们反腐败工作的深入，表明我们在省委领导下，在纪检监察部门的努力工作下，正在切实地狠挖队伍中的蛀虫。海南的干部队伍是一支值得信赖的队伍，省委对这一点坚信不疑。当然，我们还不能盲目乐观，越是在好的形势面前，越要保持清醒的头脑，正视仍然存在的一些问题。从全省来看，干部作风转变、党风廉政建设的进展情况还不平衡；“五风”问题仍然在少数地区、少数部门和部分党员干部身上不同程度地存在；腐败问题还时有发生，尤其是执法犯法的现象还

13、比较突出。我们必须高度重视，切不可麻痹大意，掉以轻心。所以，今天召开警示教育大会的目的，既是为了总结工作，但更主要的还是要警示大家，从这些发生在我们身边的案例中吸取沉痛的教训，牢固树立拒腐防变的思想防线。二、吸取沉痛教训，进一步增强拒腐防变、执政为民的自觉性去年 8 月 13 日，戚火贵被依法处决。可杀了戚火贵，还是有一些干部犹如飞蛾扑火。马招德就是个典型。还有正在查处的省纪委纪检组组长、海口市公安局两位局长、省高院执行庭庭长等人。这些天，我一直在想，我们一而再、再而三地强调党风廉政建设和反腐败的重要性，我们抓党风廉政建设和反腐败斗争不放松，为什么还有人顶风作案、 “前仆后继”呢？党组织培养一

14、个干部不容易，像戚火贵、马招德这样一步步走到领导岗位上，从个人的角度上讲，也不容易。他们都曾经是百里挑一的人物，都有过勤奋工作、有所作为的昨天，但他们却在年富力强、本该为党的事业、为海南人民继续施展才华的时候，跌入了犯4罪的深渊。不但败坏了党的形象，给党的事业造成了严重损失，也害了自己、害了家人。这其中到底有哪些教训？我想谈一些体会，与大家共勉。（一）必须坚定理想和信念，始终保持共产党人的气节。领导干部走向腐败的具体原因有很多，但最核心、最根本的一条是他们背弃了共产主义的理想信念，在世界观、人生观和价值观上出了问题。政治上、思想上的衰退，必然导致追名逐利，导致经济和生活上的腐败堕落。现在有些人

15、不愿谈理想信念，好像谈理想信念，就过时了。这是完全错误的！坚定的共产主义理想和信念，是每一个共产党员特别是领导干部的精神支柱。我们党的全部历史、无数共产党人的人生都充分说明，一个党员牢固树立共产主义的理想信念，就能前仆后继、舍生取义，就能抵制诱惑，拒腐防变；背弃了共产主义的理想和信念，面临生死考验，就会贪生怕死，当叛徒，面临执政和改革开放的考验，就可能滥用权力，腐败变质。理想和信念绝不是可有可无、虚无缥缈的点缀，而是共产党人面对生死、金钱、美色等一切挑战和考验的强大思想武器。我们每一个党员领导干部，都要把确立坚定的理想和信念放在事业和人生的首位，按照“三个代表”的要求，经常想一想入党为什么，现

16、在当干部应该做些什么，将来身后应该留些什么，真正从思想上搞清楚为什么而奋斗的问题，解决从思想上入党的问题，树立正确的世界观、人生观和价值观，永远保持一种富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的革命气节，始终保持共产党人的浩然正气。（二）必须树立正确的权力观，牢记宗旨，用权为民。所有领导干部的腐败，最突出的特征就是滥用权力，谋取私利。不管其形式如何多样，手段如何翻新，借口如何堂皇，本质上都是拿权力作交换，获取不义之财。权力是一把双刃剑，能为民造福，也会遗害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。关键是要树立正确的权力观。党的优秀基层干部王国雄，44 岁的英年倒在工作岗位上，工作一生，为民一生，奉献一生，清贫

17、一生。他在生命的最后一刻想着的还是工作、还是百姓。他在平凡的工作中体现了不平凡的精神，他在人民心目中树立起一座不朽的丰碑，就是因为他有正确的理想信念，他有正确的权力观。有人问他，这么干图什么时，王国雄同志讲，就是图那个“不死的信念” ，多么令人敬佩和感动呵！而戚火贵和马招德这些腐败分子，却把党和人民赋予的权力变成了谋取个人私利的工具。戚火贵，一个并不富裕的县级市的市委书记，大肆索贿受贿，疯狂敛财，非法所得 1400 多万元，其贪得无厌，利令智昏，令人震惊。马招德，面对别人送来的钱袋，连一句推辞的话都没有，眼睛都不眨，就塞到了自己的腰包里。人民公仆一心扑在工作上，舍生取义，腐败分子一心钻在钱眼里

18、，见利忘义，这是多么鲜明的对比！正反两方面的例子告诉我们，党员领导干部必须树立正确的权力观，正确认识我们手中权力的性质，明白权力来自人民、属于人民的道理，信守掌权为民的原则，始终保持同人民群众的血肉联系。我们不否认，领导干部有个人正当的利益，但决不可把当官与发财联系起来。为官与发财不能并列。谁淡忘、背离了这一点，谁手中的权力就会变成导致自我毁灭的炸弹。（三）必须严格自律，经受住市场经条件下各种诱惑的考验。在发展社会主义市场经济的新的历史时期，我们的领导干部时刻处在各种诱惑之中，金钱的诱惑、权力的诱惑、美色的诱惑、享乐的诱惑，不一而足。社会上总有一些人，盯着领导干部手中的权力，总想着从领导身上打

19、开缺口，千方百计将干部拉下水。赖昌星就说过， “就怕官员没嗜好。 ”比起普通百姓，领导干部会面对更多的诱惑；在领导岗位上真正做到固守操守，经受考验，比常人更难。所以，我们领导干部必须时刻保持清醒头脑，严格自律，努力做到“四慎”：一要慎微。清朝的陈缤说过， “贪不在多，一二分钱，便如千百万。 ”干部是贪是清，不在收了别人多少东西，而在于是否伸了手。逾越了这个原则界限，一念之差，性质就变了。5作为领导干部，吃点、喝点、拿点、收点，决不是小事。对身外之物，要有铁石心肠。二要慎独。有的干部存在侥幸心理，认为自己手段高明，拿了、贪了无人知晓。其实， “若要人不知，除非己莫为” ，瞒得了一时，瞒不住一世。

20、手莫伸，伸手必被捉。马招德面对戚火贵这样的“前车”还敢贪，不就是有侥幸心理吗，可他就不想想，有朝一日会拔出萝卜带出泥呢。三要慎始。每位领导干部从担任干部一开始，从掌权一开始，从有人送第一份礼的时候开始，就要有警觉感，勿以恶小而为之，防微杜渐。四要慎终。要一生清白，保持晚节。总之，要耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，始终保持共产党人的公仆本色。（四）必须公私分明，坚持原则，管住亲友和身边的工作人员。剖析一些领导干部走向腐败的案例，除了主观上的原因外，为情所累、为情所害者也大有人在。作为领导干部，家风连着政风，家风连着党风。很多领导干部腐败案都有家庭成员的参与，甚至是由家庭成员主导的

21、。戚火贵就是这样。妻子本应是个“贤内助” ，但在他的放任下，却变成了“贪内助” ，最后夫妻双双坐了牢。共产党人最讲感情，我们做工作也要有人情味，但感情不能代替原则，人情不能代替是非。由于“一人得道，鸡犬升天”等封建思想在今天还有不小的影响，一个人当官掌权后，亲朋好友和身边工作人员就可能利用你的权力和影响，谋取非法利益。作为一个领导干部，必须经受住这些考验，必须知道什么事可以讲情面，什么事不可以讲情面，绝不能是非不分，丧失原则，越过党纪国法的底线。领导干部既要管住自己，又要管住管好自己的配偶子女，管住管好身边的工作人员。同时还要慎重交友，那些人可交，那些人不能交，心里要有一本账。酒肉朋友，吹嘘拍

22、马之徒同你套近乎，必有所图，不能不警惕呵！（五）必须自觉地接受党和人民的监督，始终用党纪国法约束自己。戚火贵等许多腐败分子的案例表明，一些领导干部自觉接受监督的意识不强，遵纪守法的观念不牢固也是导致这些领导干部走向腐败的一条重要原因。现在，有些领导干部存在着一种很坏的习气，一当了官，就以为自己本事大了，别人的话听不进去了。有的对上阳奉阴违，对下颐指气使，大事不讨论，小事不商量，民主集中制变成他一个人说了算。有的好听好话，亲小人，疏贤人，听到一点批评意见就暴跳如雷，甚至搞打击报复；有的胆子特别大，甚至连党纪国法也不在话下。这些恶习不改，最终结果就是失去约束，自我放纵，走向腐败，害人害己。各级领导

23、干部，尤其是“一把手”必须始终把自己置于党组织和群众的监督之下，必须始终用党纪国法约束自己。我认为，共产党员在工作中要不怕难，在生活中要不怕苦，但一要怕党，二要怕群众，这个“怕” ，就是用党纪国法约束自己，就是自觉接受群众监督，决不能为所欲为。以上，我从领导干部自身应当汲取的经验教训，谈了五点体会，请同志们参考，并与大家共勉。以史为鉴，可以知兴替，以人为鉴，可以知得失。一个个腐败分子用政治生命乃至身家性命写成的警世教材，是我们每个党员领导干部面前的一面镜子，这些惨痛的教训，我们要认真汲取。同时，我们也希望个别有问题的同志，能够及早警醒，早日回到正道上来。从挽救干部的角度出发，立足于教育和帮助我

24、们的干部，18 日的省委常委会经过认真研究，决定在这里向大家宣布这样一个政策：对于 1998 年以来，凡有不廉洁行为，特别是收受了有关单位和个人的现金和有价证券的同志，只要于今年年底前，主动向组织说清自己的不廉洁行为并向纪检机关或监察部门退款退物的，可以酌情从轻处理或免予处理。省委做出这样的决定，目的是让曾经有过问题的同志能够尽早解脱出来，轻装上阵，做好工作。这是省委的一番苦心，是省委给这些同志指出的一条正确出路。6三、继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力建设一支思想坚定、作风过硬的干部队伍。我们总结教训是为了更好地防止腐败现象的发生，为了把海南的干部队伍建设好，把海南的各项工作继续推

25、向前进。为此，我对各级党组织再讲三点意见，供大家参考。（一）充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性和艰巨性，不仅把发展作为硬道理，而且把党风廉政建设作为促进发展的硬措施。反腐败问题是各国面临的共同课题。由于我国处在社会主义初级阶段，在对外开放条件下搞建设，整个社会也正处在转型之中，腐败既是顽症，又是一种综合并发症，不可能期望一两项措施就可以根本解决，也不可能期望在短期内就可以消除，同时，好的作风也有一个养成的过程。因此，我们必须清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争，包括干部作风转变是一个长期的历史任务。我们在党风廉政建设和反腐败问题上，既要看到整个干部队伍的主流是健康的，看到我们多年以来取

26、得的一个个阶段性成果，克服对于党风不正和腐败现象无可奈何的消极思想情绪，树立坚定的信心，同时，也要克服急于求成的浮躁心理，对党风廉政建设和反腐败工作的长期性和艰巨性有充分的估计和认识，牢固树立长期作战的思想准备，切实做到，腐败现象在哪里出现，就在哪里同它作坚决的斗争。省委在党风廉政建设和反腐败斗争这个大是大非的问题上，绝不含糊，有决心、也有信心常抓不懈，一抓到底。我们讲发展是硬道理，但发展总是一定历史阶段、一定历史条件下的发展；不同地区、不同阶段，发展的内涵也不一样。发展是个综合概念，包含很多方面。经济建设除了物质资本的积累、自然资本的积累和人力资本的积累外，还需要一个良好的环境、一个良好的制

27、度框架。降低管理社会的成本，提高政策的质量，提高党委统揽全局、协调各方的能力和政府管理社会的水平，也都是发展。发展经济是发展，解决制约发展的“瓶颈”也是发展。人是生产力诸要素中最活跃的因素。把干部作风抓好了，把党风廉政建设搞好了，干部的责任心、事业心加强了，一门心思扑在工作上，人民群众的心气顺了，积极性调动起来了，也出生产力。从这个意义上说，党风廉政建设和反腐败斗争也是硬道理，与坚持发展是硬道理是高度统一的。当前，党风问题、干部队伍的作风问题是制约海南发展的主要症结之一。我们提出要把党风廉政建设和反腐败斗争作为促进海南发展的硬措施，目的就是强调干部作风建设对海南改革、发展的特殊重要性，提高大家

28、的认识，把加强干部作风转变这项工作毫不松懈地抓下去。如果半途而废，我省干部作风中已经出现的积极变化也会消失， “五风”就会卷土重来。所以，我们抓作风建设，绝不只是权宜之计，而是要长抓不懈；绝不只是在十五届六中全会后对中央决定的一个政治表态，做做样子，而是要真抓实干。我提议，在以后的三年里，继续把转变作风和反腐败斗争作为我们海南各级党委和政府的一项重点工作，扭住贯彻落实十五届六中全会和省委三届九次全会、省第四次党代会的精神不放松，坚持不懈地抓作风建设，抓出更大的成效。今天的会议就是要给转变干部作风、搞好党风廉政建设，再加一把火。（二）坚持党要管党，切实加强对党员干部的教育、管理和监督。1989

29、年以来，江泽民同志先后 10 次在中央纪委全会发表重要讲话，反复强调“治国必先治党，治党务必从严” 。加快海南发展的任务能否实现，海南经济建设和社会发展状况如何，关键取决于各级党组织的思想、作风、纪律、组织状况，7取决于各级领导班子的战斗力和领导水平。 “五风”不正，甚至腐败堕落，这些问题的出现，当然有复杂、深刻的社会历史根源，但是从党自身来说，一个重要的原因，就是一些地方、单位的党组织和领导者治党不严，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党要管党的问题还没有真正解决。我们现在搞的是中国特色的社会主义现代化建设，现代化说到底是人的现代化。有了人的现代化，才有现代化的经济、现代化的文化和现代

30、化的政治。在进行现代化建设的时候，必须高度重视人的现代化，把社会、经济的现代化与人的现代化高度地统一起来。说得直接些，不能见物不见人。在进行经济建设的同时，要重视做好人的工作，做好群众的工作，做好党的工作。包括思想政治工作，组织群众、发动群众的工作，对党员干部的教育、管理和监督工作。各级党组织、各级领导班子和班子的“一把手”都要切实负起责任，特别是从事经济工作的同志，头脑里一定要有这根弦。在党员干部的教育、管理和监督三个环节中，教育是基础，制度是关键，监督是保证。要坚持不懈地对全体党员干部进行以“三个代表”和理想信念为核心的党性教育，进行党纪、党规和法制教育。通过教育和经常性的思想政治工作，强

31、化广大干部执政为民、用权为民的意识，帮助广大干部牢固树立群众观点，引导广大干部从容易滋生腐败之气的思维和行为方式中、从不思进取的思想惰性中解放出来。同时，要建立严格的管理制度，纠正我们干部工作中仍然存在的重任用、轻管理的倾向，严格执行党内规章，严格党内政治生活的各项制度。监督，有很多监督，有人民群众的信访举报监督，人大牵头的执法监督，政协牵头的民主党派的监督，新闻单位牵头的舆论监督，我今天想着重强调的，一是加强对“一把手”的监督；二是加强班子成员间的相互监督，即要完善党委、党组的民主生活，经常开展谈心和批评与自我批评；三是党组织还要加强对监督者的监督。现在有一个值得引起同志们高度注意的问题，就

32、是我们一些党组织存在着好人主义的庸俗作风，对错误的行为不帮助，不教育，不批评，不斗争，班子成员之间缺乏必要的监督，使所在单位正气不足，邪气上升。戚火贵、马招德之所以走到犯罪的路上，主要原因当然得从他们自己身上找，但庸俗的好人主义是不是也在一定程度上起到了助纣为虐的作用呢？不讲政治，不讲原则，见恶不纠，采取一团和气、息事宁人的态度，宁伤工作，不伤感情，实质是一怕得罪人，二怕牵连自己，其实是对同志、对工作、对我们事业最大的不负责任！从严治党必须克服好人主义的庸俗作风，创造一个有利于干部健康成长的外部环境。 要把教育、管理和监督与严格自觉的自律结合起来，提高党员干部加强自我教育、管理、监督的内在修养

33、。通过教育、管理和监督，使党员干部始终处在正确思想的指导、薰陶之下，处在党纪党规的约束之下，以增强抵御不良思想文化和生活方式侵蚀的能力，在思想上筑起拒腐防变的铜墙铁壁。我们即将进行今年的党风廉政建设责任制考核。对这次考核，省纪委和各级纪委一定要认真部署，精心组织，决不走过场。通过考核，检查各市县、省直各部门党政领导班子成员是否认真履行职责，领导干部是否廉洁自律，检查有没有因贯彻责任制不力而导致反腐倡廉重点任务没有落实的问题，检查该追究的责任有没有追究。凡是领导干部对自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；选拔任用干部违反有关政策和规定，

34、造成严重后果的，必须按规定追究有关领导干部的责任。要通过检查，督促各级党委、政府和各部门把党风廉政责任制进一步落到实处。8（三）讲规划，讲规范，讲规矩。我来海南工作一年多了，我感到，我们海南有十分丰富的自然资源，有得天独厚的自然条件，中央非常支持海南的发展，但为什么海南发展还不尽如人意呢？我认为，从总结历史经验上讲，是否存在这样一些问题，一是开发建设缺乏科学的规划，或有规划却不执行。没有规划或违反规划的背后，既有发展意识问题，也有腐败问题。二是许多工作不规范，工程承包、批转土地、某些行政审批甚至干部任免等，有法不依、有章不循，有的搞长官意志、人情关系和暗箱操作，反映我们权力运行很不规范。三是有

35、些干部不讲规矩，即不遵守纪律，不执行制度，甚至吃拿卡要，严重腐败。结果，我们至今还要花相当大的精力来解决由此产生的遗留问题。有没有规划、规范和规矩，说到底还是人的问题，是干部的问题，是干部的责任心和思想作风、工作作风问题。关于开发建设要有规划。规划不单纯是个经济社会发展概念。规划是拍脑袋拍出来的，还是科学论证出来的？规划是否符合当地实际？是优先考虑干部的政绩，还是优先考虑人民群众的长远利益？经过科学论证的规划，是否得到严格执行，有没有乱开口子？等等，不管是规划的制订，还是规划的执行，都直接反映干部的思想和工作作风。关于各项工作都要讲规范。规范的核心是规范权力的运行，推进权力沿着制度化、法制化轨

36、道运行。最近我们查处的一批腐败分子，要么握有行政审批权，要么具有司法权，无一例外，都是滥用权力，搞权钱交易。所以，加强党风廉政建设的根本就是要紧紧围绕规范权力运行做文章，在打击腐败的同时，把更多的注意力转向防止腐败，转向通过制度创新、制度建设抑制各类腐败的产生、形成和发展。关于干部要讲规矩，就是要模范地遵守党纪国法，遵守各项规章制度，遵守各项纪律。这在前面已经讲了，我不重复了。我今天强调“三规” ，不是说现在就没有规划、没有规范、没有规矩，而是说要在总结经验教训的基础上，进一步强化规划、规范和规矩的意识，把党风廉政建设同“三规”建设结合起来，落实到这个“三规”上。同志们，省人大、省政府、省政协

37、和各市县班子的换届工作马上就要开始了，我在这里要特别强调一下，干部人事权力的规范运作问题。换届涉及很多干部的进退留转，既是对全省干部权利观、地位观、利益观以及思想、工作作风的一次考验，也是对我们用人导向和干部人事工作规范化程度的一次检验；既是班子交接的过程，也是教育干部的过程、加强作风建设和制度建设的过程。为了海南的加快发展，为了海南百姓的利益，我们一定要严格执行中央颁布的党政领导干部选拔任用工作条例 ，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化，堵住跑官、要官、买官、卖官的路，以好的作风、好的制度，把一批靠得住、有本事、爱海南的干部选拔到各级领导岗位上来。一定要严肃组织人事工作纪律，坚决刹

38、住换届中的不正之风，对买官卖官、贿赂选举的，要坚决查处；对于跑官、要官的坚决不给他官。换届中，组织人事部门要十分注意讲规范。同志们，党的十六大即将召开，当前和今后一段时间，我们工作的重中之重，就是做好迎接十六大的各项工作，贯彻落实好十六大精神，进一步落实省第四次党代会提出的各项任务。我们今天召开的这个会议，也是为贯彻十六大精神作准备，搞点思想建设。今天下午，我们还要召开全省维稳工作会议，部署十六大前后的维稳工作。全省上下，都要按9照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，抓党风、促政风、带民风，进一步树信心，鼓实劲，把迎接十六大、贯彻十六大精神的各项工作做实、做好 梁保华在领导干部警示教育大会

39、讲话 新华报业网新华日报 2008-01-24 08:08:41 发表评论 移动用户发 88 到 10658500800 订阅“新华日报手机报” ；发 YZWB 到 10658000 订阅“扬子晚报手机报” ，3 元/月。 新闻阅读新方式 快快体验新华桌面快报 新华报业网讯 省委书记梁保华日在发表重要讲话。全文如下：今天，我们在这里再一次召开全省领导干部警示教育大会。2005 年以来，省委已第三次召开这样的大会。尽管每次会议的内容有所不同，但主题相同、目的相同，都是为了对领导干部进行反腐倡廉教育。胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上深刻指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天

40、然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。 ”“要教育和引导广大干部讲党性、重品行、作表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。 ”胡锦涛总书记的讲话，语重心长、内涵深刻，对每个党员、干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。这次会上，敏刚同志的报告和大家观看的警示教育片，深刻剖析了一些腐败分子从领导干部走向犯罪的蜕变轨迹，使我们受到了一场活生生的警示教育。这些人曾经处在重要领导岗位，如

41、今成为人民的罪人。这种情况的发生是我们不愿意看到的，既是咎由自取，又令人痛心。每个党员干部特别是领导干部都要从中吸取教训，深刻反思，引以为戒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，决不能重蹈他们的覆辙。剖析这些反面教材，有三条警示值得记取。第一，一定要牢固树立正确的权力观。大量事实告诉我们，腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题，尤其是权力观发生扭曲。从今天大会剖析的案例可以看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。每个党员干部都要时刻牢记：我们的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益；权力是一把“双刃剑” ，用

42、权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂；权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性应当越高。每个领导干部都要牢固树立正确的权力观，真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题，不断增强三种意识：一是增强公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人10民服务；二是增强责任意识，以党和人民的事业为最高追求，用党和人民赋予的权力为群众办事，为百姓造福，决不能把权力变成谋取私利的资本和工具；三是增强自律意识，时刻保持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，坚定理想信念，永葆政治本色，真正做到既

43、干事又干净，筑牢拒腐防变的思想道德防线。第二，一定要自觉接受党和人民的监督。权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题；权力暗箱操作，往往弊案丛生；权力阳光运行，就是最有效的监督。我们正处在经济体制深刻变化的发展阶段，制度不完善、管理有漏洞是产生腐败的一个重要原因。因此，有效预防腐败，不仅要靠道德自律，还要靠完善的制度和有效的监督。警示教育片中列举的案件，虽然情节不同、手段各异，但缺乏有效监督而导致滥用公共权力，是一些干部走向犯罪的重要因素。领导干部大都掌握着一定的权力，求你办事的人多，诱惑和陷阱也多，腐败的危险性更大，只有主动地接受各个方面的监督，既严格“自律” ，又接受“他律”

44、 ，才能拒腐蚀、永不沾。加强制度建设，实行有效监督，对领导干部既是一种约束，更是一种保护。对于掌握一定权力的领导干部来说，经常有来自各方面的监督，给你提个醒，只有好处，没有坏处。有制度不执行、用权力无监督，等于给违纪违法行为开了方便之门。要突出对领导干部的监督，突出对关键岗位的监督，突出对权力运行的监督，真正用制度管权管事管人。每个党员干部特别是领导干部都要带头遵纪守法，模范执行制度，在党的纪律和法律规定的范围内行使职权，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，做一心为民、清正廉洁的共产党人。第三，一定要防微杜渐、警钟长鸣。领导干部也同样有亲情，有个性化的抱负和爱好，有生活需求和社会交往，但必须知

45、荣辱、明是非，牢牢把握自己，恪守行为准则，不为情所困，不为利所惑，不为色所诱。毛主席在建国初期指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维。从查处的大量腐败案件看，有些干部能够经受住辛劳，却抵挡不住金钱美色的诱惑。每个领导干部都要警钟长鸣、防微杜渐，重事业、轻名利，近君子、远小人，谨慎交友、守好家门。要把好三个关：一是亲情关。领导干部不仅自己要廉洁从政、从严治政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，防止从他们身上打开缺口，决不能为亲情所累而谋取不义之财，决不能为亲朋好友谋取不正当利益提供方便，决不能充当违法乱纪的保护伞。二是交友关。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，看

46、中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。领导干部要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友” ，一定要提高警惕、拒而远之。三是小节关。古人云：勿以恶小而为之，勿以善小而不为。腐败分子违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，地位高了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。 站 内 搜 索