甘肃工程研究中心管理办法.DOC

1、 甘肃省 工程研究中心管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为支持和规范 甘肃省 工程研究中心（以下简称“工程研究中心”）建设与运行管理，提升自主创新和科技成果转化能力，根据 科技部、财政部、国家发展改革委 关于 印发 的通知 （国科发基 2017 250号） 、甘肃省支持科技创新若干措施（ 甘办发 2016 50号 ） 及有关政策法规规定， 参照 国家工程研究中心管理办法（国家发展改革委令第 52号） ， 制定本办法。 第二条 本办法所称工程研究中心，是指甘肃省发展和改革委员会（以下简称“省发展改革委”）根据建设区域创新体系和产业结构优化升级的战略需求，聚焦提高科技创新资源供给质

2、量和效率，聚焦科技成果转移转化，以提高自主创新能力、培育发展新动能 为目标，指导、组织具有较强研发能力和综合实力的企业、高校和科研院所等建设的研究开发 实体 。工程研究中心是技术创新与成果转化类科技创新基地，是全省创新体系的重 要组成部分。 - 2 - 第三条 本办法适用于工程研究中心的申报、审核及评价等管理行为。 第二章 宗旨与任务 第四条 工程研究中心的宗旨是以促进 地区 经济和行业发展为出发点， 面向全省 重大战略任务和重点工程建设需求，开展关键技术攻关和试验研究、重大装备研制、重大科技成果的工程化实验验证，突破关键技术和核心装备制约，构建 产学研深度融合的技术创新体系， 加快科研成果向

3、现实生产力转化，促进新兴产业发展和产业结构优化升级，为构建生态产业体系和经济高质量发展提供 技术 支撑。 第五条 工程研究中心的主要任务： （一）根据 全省经济和 产业发展需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术， 承担科研开发及工程化研究任务，为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境； （二）以市场为导向，把握技术 发展趋势，开展科技成果的工程化和系统集成 ， 推动技术转移和扩散，搭建 科研与产业之间的桥梁， 持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备； - 3 - （ 三 ）通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际合作交流，促进自主创新能力的提高；

4、 （ 四 ）为行业和地区培养工程技术研究与管理的高层次人才 ， 提供工程技术验证和咨询服务； （ 五 ） 创建 国家和国家地方联合工程研究中心 。 第三章 申报与审核 第六条 省发展改革委是工程研究中心的管理单位，负责制定并发布有关政策文件，组织工程研究中心的审核、评价等工作。 第七 条 各市（州）发展改革委、省直有关部门、省属企事业单位 （以下简称“主管单位”），负责组织本地区或所属单位工程研究中心的申报和管理，协调、督促工程研究中心的建设和运行。 第八条 省发展改革委根据相关 产业发展 规划 和 省级科技创新基地布局 ，每年适时发布工程研究中心组织申报通知， 明确工程研究中心重点 领域 和

5、申报要求等事项。 第九条 拟申请工程研究中心的单位（以下简称 “ 申报 单位 ” ）须按照 组织申报通知相关 要求，结合自身的优势和具体情况，提出工程研究中心 申请报告（编制提纲见附件 1），经主- 4 - 管单位 审查 后报省发展改革委 。 第 十条 申 报 单位应具备以下基本条件： （一）符合省发展改革委发布的工程研究中心重点领域及相关要求。 （二）具有较强的科研实力，在工程研究和科技成果转化方面处于省内同行业领先水平 ， 具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景的科技成果。 （ 三 ）拥有实践经验丰富的工程研究带头人，具有较高水平的工程研究、工程设计、技术集成人才队伍。 （

6、 四 ）拥有独立 的 科研 场所和研发试验 设备 ， 具有将科技成果向规模生产转化的工程化研究验证环境和能力。 （ 五 ）具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环 的自我发展能力。 （ 六 ）具有 建设工程研究中心的良好资金保障能力和 资金筹措能力。 （ 七 ）有规范的管理体制和运行机制，健全的人才激励和知识产权管理等制度。 第十一条 鼓励优势企业、科研单位、 高等院校等 联合 申报 建设工程研究中心 ， 鼓励跨地区、跨行业的建设形式，促进产学研融合和协同创新体系建设 。 - 5 - 第十二条 主管单位 应 按照省发展改革委有关通知要求，认真审查 本地区（部门）所属

7、 单位提出的申请， 择优将符合条件的工程研究中心 申请报告及相关申报 材料 报送 省 发展改革委 。 第十三条 省发展改革委受理主管单位 报送 的申报文件后， 自行 或委托第三方机构 组织专家对 符合基本要求的 工程研究中心 申请报告进行评审，重点审查建设的 意义与必要性、申报单位的 创新基础 条件、发展目标 和 方向、 组织架构和运行 机制等 方面 ， 并形成专家 评审意见。 第十四条 省发展改革委根据专家评审意见，经综合研究并向社会公示， 必要时征求有关方面意见后， 对符合条件的 核定为 工程研究中心，工程研究中心命名统一为 “ 甘肃省 xx工程研究中心 ” 。 第四章 资金补助 第十五条

8、 对新核定和评价优秀的的工程研究中心， 省发展改革委将根据甘肃省支持科技创新若干措施，给予 相应额度的 资金 补助 。 第十六条 省发展改革委根据 产业发展需要 和专项资金情况，适时 组织 创新能力建设专项，明确重点领域和申报要求。- 6 - 申请创新能力建设项目补助资金的工程研究中心，须编制创新能力建设项目资金申请报告（编制提纲见附件 2），经主管单位审查 后 择优 报送省发展改革委。省发展改革委 将按照 甘肃省省级财政专项资金管理办法（甘财办 2014 22号） ，对符合条件的项目给予 资金支持。 第十 七 条 省补助资金主要用于工程研究中心购置研究开发及工程化所需 软硬件 设备、成套设备

9、和试验装置、 中试基地配套设施建设等。 第 十八 条 省发展改革委根据国 家发展改革委发布的国家或国家地方联合工程 研究 中心 申报要求 ，择优 推荐 申报国家或国家地方联合工程研究中心。对获得国家认定的国家或国家地方联合工程研究中心， 争取国家补助资金，同时， 根据甘肃省支持科技创新若干措施，给予 相应额度的 资金 补助 。 第五章 运行与管理 第 十九 条 工程研究中心 应按照重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的有关规定，将符合条件的研发设施与试验装置等纳入全省统一的科技资源开放共享服务平台，面向社会提供开放共享服务，提高科研设施利用效率。 第二十条 工程研究中心 应 实行开放、流动

10、的 用人机制，- 7 - 积极引进一流技术人才和管理人才到工程 研究 中心参加研究开发工作，吸收和接纳相关研究人员携带科技成果进行成果转化。 第二十 一 条 主管单位根据国家和省有关规定建立相应管理制度，加强对工程研究中心的监督管理， 对工程研究中心的人员编制、基础运行经费、编写及参与编写国家和行业技术标准等方面应给予支持。 第二十 二 条 工程研究中心如出现以下情况需要调整的，应及时报告：（一）对于不影响实现工程研究中心功能和任务的调整，由主管单位负责审核，报省发展改革委备案；（二）对于发生重大变化，影响实现工程研究中心功能和任务 的调整，由 依托单位报 主管单位初审后 ， 提出调整建议报省

11、发展改革委审核。 第二十 三 条 工程研究中心名称、 依托单位 或主管单位如需变更，须 报 省发展改革委审核。省发展改革委可根据国家、省产业政策和重大战略任务等需要以及工程 研究 中心实际运行状况， 指导 工程研究中心 开展并改、 重组等。 第二十 四 条 工程研究中心建设和运行中 如 擅自改变 建设目标和任务， 造成较大经济损失和较坏社会影响 ， 有弄虚作假行为 的，将 撤销 核定的 工程研究中心，对情节恶劣或后果严重的，依法追究有关负责人的责任。 - 8 - 第二十 五 条 工程研究中心实行动态调整的运行评价 制度 ， 省发展改革委每两年对 已核定 的工程 研究 中心进行一次评价。 具体

12、评价 要求按照甘肃省发展和改革委员会关于印发省级工程研究中心（工程实验室）考核评价办法的通知 （发改高技 2017 433号） 执行。 第 六 章 附 则 第 二十六 条 本办法由省发展改革委负责解释。 第 二十七 条 本办法 2018年 月 日起实施， 有效期 5年。 甘肃省发展和改革委员会关于印发省级工程研究中心 （工程实验室） 管理办法的通知 （甘发改高技 2013 1664号）文同时废止。 - 9 - 附件 1 甘肃省 工程研究中心申请报告编制提纲 一、摘 要（ 2500 字左右） 二、建设背景及必要性 （一）本领域在国民经济建设中的地位与作用 （二）国内外技术和产业发展状况、趋势与市

13、场分析 （三）本领域 亟待解决 的关键技术问题 （四）本领域成果转化与产业化存在的主要问题及原因 （五）建设工程 研究 中心的意义与作用 三、申报单位概况和建设条件 （一）申报单位及 联合申报 单位概况 （二） 主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况 （三）拟工程化、产业化的主要科研成果及其水平 （四）与工程研究中心建设相关的现有基础条件 四、主要任务与目标 （一）主要发展方向 （二）主要任务 （三）发展战略与经营思路 - 10 - （四） 拟进行技术突破的方向 （五）近期和中长期目标 五、管理与运行机制 （一）机构设置与职责 （二）运行机制 六、经济和社会效益初步分析 七、其它需要说明的问题 八、附件 （一）法人营业执照 （二）工程研究中心章程 （三） 科研 成果证明文件 （四）其它配套证明文件等