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哈尔滨海关服务黑龙江经济发展二十条措施.DOC

1、哈尔滨海关服务黑龙江省经济发展二十条措施一、增强服务意识,打造“阳光海关” 。认真贯彻海关工作方针,按照“十六届四中全会 ”和中央 经济工作会议精神,进一步解放思想、更新观念,增强服务意识,加大关务公开、警务公开力度,使海关执法更加透明化,公开化,努力打造一个全心全意为经济建设服务的“阳光海关” 。二、建设文明窗口,优化通关环境。以省委、省政府组织的“ 改善 经济发展 环境,树行业新风 ”活动为动力,完善文明服务规范,加强监督检查,努力争先创优,建设优化顺畅、文明高效的通关环境。三、加强廉政建设,树立良好形象。认真贯彻落实中央和海关总署关于廉政建设的各项规定,严格执行海关人员6 项禁令,严格规

2、范执法行为,塑造廉洁高效的海关形象。四、树立大局意识,推动“大通关”建设。加强与地方行政管理部门、口岸联检单位和相关口岸的沟通,协调解决外经贸工作中存在的具体问题,共同加快大通关建设进程,为企业提供更加宽松、便利的通关服务。 五、建设现代海关,创新工作机制。按照建立现代海关制度的目标和要求,对各个业务环节和流程不断进行整合再造,科学审定岗位职责,通过不断创新工作机制、提高人员素质,真正实现优质服务和高效运作。六、积极主动,争做老工业基地振兴先锋。成立“哈尔滨海关支持我省老工业基地振兴工作领导小组”,密切关注重点和热点问题,主动参与协助我省外向型经济发展政策的研究制定工作。对重大项目进行全程跟踪

3、服务,特别在我省六大优势产业基地建设和重大招商引资工作中,积极开展专题调研和现场办公,增强海关工作的针对性和实效性。七、关企合作,共谋发展。摒弃行政主导型的管理理念,积极推行“客户 服务” 机制,建立海关与企 业的新型合作伙伴关系,营造 “诚 信、守法、便利” 的氛 围。八、践行承诺,便捷通关。严格按照承诺的作业时限办理进出口业务,继续坚持实行全天候无假日 24 小时预约通关制度和进出口商品预归类、预审价等事前核定制度;加快推广“网上支付 ”方式 缴纳税费;对鲜 活、易腐等特殊进出口货物,开设专门窗口或快速通道,实行上门验放,特事特办,急事急办。九、建立信用体系,实现守法便利。针对信誉良好、国

4、家重点扶持的大中型企业,根据企业各自不同的特点、要求和条件,采取灵活有效的便捷配套措施,使其在进出口通关时得到更加便捷的服务。十、创新监管模式,降低贸易成本。按照监管模式要符合贸易实际的原则,创新监管模式,实现快速通关、便捷通关。树立“ 成本意 识” 和“效率意识”,主 动帮助企业探索成本最小化、效益最大化的有效办法和途径,为外贸企业提供一个真正高效率、低成本的通关环境。十一、用好用足政策,支持企业发展。加强政策宣传,积极帮助企业用足用好国家的各项优惠政策,以加快企业项目开发、技术改造的步伐。加强海关业务现场和职能部门的联系配合,加快审批速度,为企业的发展提供支持和服务。十二、发挥统计分析优势

5、,当好参谋助手。继续发挥海关统计分析的优势,跟踪地方经济建设和对外贸易中的热点、敏感问题,加强实时性和前瞻性的统计分析。及时发布统计数据,加强综合信息通报,为地方党委、政府、企事业单位提供决策参考和咨询服务。十三、加大科技投入,提高监管水平。加快电子口岸、电子海关建设,推行无纸通关,与进出口业务较多的企业实行电子联网。在业务量较大的口岸海关安装应用大型集装箱检查设备、电子车牌识别系统、电子闸门和旅检设备,不断提高非侵入式查验(机检)比率,提高监管水平,加快口岸通关速度。十四、加强中俄海关合作,促进对俄贸易发展。继续积极主动地加强与俄远东海关管理局的行政互助合作,积极参与我省建立多层次的对俄会晤

6、协调机制,妥善解决对俄经贸中的各类问题,规范企业的贸易行为,维护企业的合法权益,促进对俄经贸的顺利发展。积极关注俄方海关政策的变化调整,及时向地方政府和外贸企业通报相关情况,为促进我省对俄经贸的持续发展提供有力的支持。十五、建立应急机制,保证口岸畅通。成立“哈尔滨海关通关突发事件应急处理小组”,坚持 领导现场值班,及时处理解决通关过程中的突发事件、疑难问题,保证通关顺畅。 十六、拓宽沟通渠道,密切关企联系。通过开展经常性的现场办公、关企座谈、关长接待日和网上互动交流等方式,建立多层次、多角度、多方位的关企沟通对话机制,了解企业需求,促进企业发展。十七、加快改革步伐,简化审批程序。采取切实可行的

7、办法,进一步明确权责,理顺行政关系,减少审批环节,规范审批程序,不断提高行政效率,降低贸易成本。十八、加强知识产权保护,维护企业合法权益。积极开展调研,加强对海关知识产权保护工作的宣传,提高企业品牌保护意识,指导企业进行海关知识产权保护备案,认真查办侵权案件,保护企业的合法权益。十九、建立新闻发言人制度,开通海关互联网站。通过新闻发言人和向社会开通的哈尔滨海关互联网站,加强政策宣传服务,为社会各界了解海关政策提供一个新的窗口和渠道。二十、广开渠道,接受监督。虚心听取社会各界通过各种方式对海关工作的意见和呼声,主动接受社会监督。积极参加“正行 风,促 发展” 活动,树立廉 洁、文明、高效的良好形象,全面提高海关工作的质量。二五年二月二十二日

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