四川省地质灾害隐患排查工作总体方案.doc

1、- 1 - 四川省 工业领域 地质灾害隐患排查 工作 实施 方案 根据省委、省政府和国家有关部门的工作部署，按照省地质灾害和防汛安全隐患排查工作领导小组和办公室第一次会议要求，为切实做好全省工业企业、矿山开采等生产活动区域及其周边地质灾害和防汛安全隐患排查工作， 特制定如下工作方案。 一、工作目的 充分认清当前地质灾害防治的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众生命财产高度负责的态度，牢固树立“防范胜于救灾 ”的理念，迅速行动起来，结合各地各单位实际，从 7月 1日起在全省用一个月时间集中开展地质灾害隐患排查防治工作 ， 立足群众普查与专业技术单位调查相结合的调查方法，借助遥感解译

2、、无人机遥测、 INSAR、 LIDAR、三维激光扫描等先进调查手段，开展 全省工业企业、矿山开采等生产活动区域及其周边地质灾害和防汛安全隐患排查工作， 进一步摸清家底，全面掌控地质灾害隐患，前移防治关口，实现减少灾害损失向减轻灾害风险转变，最大限度保护人民群众生命财产安全。 二、工作内容 （一）地质灾害隐患全面排查 。 在充分收集已有成果的基础上，严格执行相关技术要求，切实做好地质灾害隐患排查。做到- 2 - 所有工业企业、工矿企业、在建工业项目和工业园区 进行排查，所 有重点项目进行 复核，已排除的隐患点进行再评估，所有的建设项目、已整治的隐患点进行回头看，开展准确评估。 （二）地质灾害隐

3、患防灾措施建议 。 对前期各阶段（排查、巡查、详查、评估等）工作已发现的地质灾害隐患点，重点评价其发展变化情况、防灾措施落实情况等，并明确提出存在的问题和整改措施建议；对新发现的地质灾害隐患点，全面评价其类型、规模、成因及发展趋势，提出防灾措施建议，当地政府落实各项防灾措施；对已有地质灾害治理工程项目，重点调查其防灾减灾效果，总结经验教训，提出完善治理工程的措施建议。对地质灾害危险区内在建工程 项目或可能引发地质灾害的工程建设活动，要对照危险性评估报告所提防灾措施建议，并结合现场实际，检查其防灾措施落实情况，对措施不落实或落实不到位的，要及时提出整改意见和建议。 （三）地质灾害防灾避险知识宣传

4、培训。 坚持 “谁排查、谁宣讲 ”，同步推进地质灾害防治知识宣传培训工作。通过发放宣传单、宣传册、海报、举办知识讲座、现场讲解、多媒体演示等多种手段，实现受地质灾害威胁人员宣传培训全覆盖，增强群众防灾意识和能力，调动基层广大干部群众识灾防灾报灾避灾的主动性和积极性。 三、工作要求 （一）科学制定方案，明确实施路径。 各市（州）经济和信息化委要按照市（州）党委、政府的统一部署， 结合本地实际，- 3 - 科学制定排查工作方案，明确排查内容和排查技术路线，优化排查方法，突出排查重点。要认真学习领会省委、省政府动员部署电视电话会有关要求，积极做好 工业企业、矿山开采等生产活动区域及其周边地质灾害和防

5、汛安全隐患排查工作（包括规模以上和规模以下企业）， 确保排查全覆盖，不留死角。 （二）创新工作方式，消除死角盲区。 要充分依靠省内高校、科研院所、地勘单位的人才优势、技术优势和设备优势，充分调动基层广大干部群众 、企业职工 识灾报灾避灾的积极性，采取群专 结合、人技结合、点面结合等方式，借助遥感解译、无人机航摄、三维激光扫描等新技术和新方法，下大力气全面摸排灾害隐患，科学评估灾害风险，逐点登记造册，逐一落实处置措施。特别要对 临 山 临水 、工矿企业、 危险化学品生产企业及仓储设施、水电企业、尾矿库、头顶库、人员密集场所 等 重点部位 进行重点排查，实现工作全覆盖。 要 按照 “沟到头、坡到顶

6、 ”，逐山逐沟、逐家逐户检查是否存在灾害隐患，确保工作不留盲区，不留死角。 （三）及时公开隐患信息，确保排查实效。 对新发现的灾害隐患点或有变形的已有灾害隐患点，要在第一时间通过广播电视、网络、 微信、短信、发放 “两卡一表 ”、函件等方式告知当地政府和所有受威胁群众，同时做好科学引导，制定、细化和完善防灾预案，逐一落实监测责任人和监测员，建立警示标识标牌。对变形明显、险情紧迫的灾害隐患点， 要按照 当地政府 的部署要求 在第一时间组织受威胁群众 、职工 转移避让。 （四）边查边整治，分类推进实施。 要对排查出来的地质灾- 4 - 害隐患点逐一建立台账，分类制定防治方案，逐一明确防灾责任，逐一

7、落实防范措施，建立目标、问题、责任、任务清单。要逐点对标措施建议，坚持边查边整治，特别是险情紧迫、危害大或短时间难以完成整治的隐患点，要采 取主动预防避让措施，全力确保受威胁群众安全。 （五）强化排查单位责任意识，确保排查成果质量。 督促排查 工业企业、矿山开采企业（单位）、项目建设业主， 牢固树立群众生命安全至上的责任意识，充分发挥专业特长，求真务实，认真研判灾害发展趋势，科学制定防灾对策。对威胁人数较多的隐患点调查资料，均应建立起由调查人、项目负责人、单位总工、法人亲笔签名的联合会商机制，层层压实责任，确保排查质量。 四、工作部署 （一）工作范围 。 此次排查工作对全省 21 个市（州）地

8、质灾害易发县（市、区）全覆盖，并突出汶川地震灾区、芦山地震灾区、攀西地区、秦巴山区、乌蒙山区、川西高原藏区等 地质灾害重点防范区域 。 （二）组织形式 。 为保障工作质量，本次工作 采用条块结合，各市（州）经济和信息化 委 要根据 市（州） 党委、政府和地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作领导小组及其办公室的安排部署，按照全省统一规范， 负责组织实施。省经济和信息化委进行检查指导。 （三）时间要求 。 本次排查工作周期为 1 个月，即 2017 年 7 月 31日前应提交- 5 - 排查工作成果。各市（州） 经济和信息化委 于 7 月 31 日 统一向省 经 济和信息化委 报送排查工作总结报告。

9、 （四）成果要求 。 排查成果以市 （州） 为单位提交，提交内容为 “一图、一表、一报告 ”，其中图件比例尺 1:5 万 1： 10 万。在排查过程中，排查单位应按照 “一日一移交 ”的原则， 及时将当天的排查结果在报送市（州）地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作领导小组办公室的同时，也向省经济和信息化委报送 。 五、工作信息报送 各市（州） 经济和信息化委 要落实专人负责排查工作的组织协调与信息收集报送，并将相关联系人信息于 7月 2日 12:00时前按照附件 1 格式报送至省 经济和信息化委 。自 7 月 2 日 起 ，每日 10:00时前，要按附件 2、 3将工作开展情况分别报送 省经济和

10、信息化委 。 联系人 及电话 ： 侯东 18980888637 王兵 13350899963 传真电话： 028-86265428 电子邮箱： 附件 1：地质灾害隐患排查工作联系人 附件 2：工作信息简报（参考模板） 附表 3： *市（州）地质灾害隐患排查工作情况统计表 - 6 - 附件 1 市（州）地 质灾害隐患排查工作联系人一览表 报送单位： （盖章） 报送日期： 年 月 日 编号 单位 姓名 职务 座机 手机 QQ 号码 1 - 7 - 附件 2： 工作信息简报（参照格式） 省经济和信息化委 ： 截至 *月 *日，我市（州） 经济和信息化委 共组织召开*会议 *场，派出检查组 *支 *

11、人次，开展 *县（市、区）排查工作督导检查；共投入 *支调查队伍、 *名专业技术人员，共排查核实 *处隐患点。 一、工作推进情况 主要反映本市（州、部门）贯彻落实省委、省政府 和省经济 和信息化委 工作部署情况以及主要工作推进措施。 二、 存在的问题 三、 下步工作安排 * *市（州） 经济和信息化委 2017 年 月 日 - 8 - 附 表 3 *市（州）地质灾害隐患排查工作情况统计表（ 1） 市（州） 县（市、区） 基本情况 完成情况 地质灾害隐患点调（核）查（处） 威胁情况 幅员面积（ km2） 乡镇(个 ) 村（个） 调查面积（ km2） 完成率（ %） 乡镇(个 ) 完成率（ %）

12、村（个） 完成率（ %） 滑坡 崩塌 （危岩） 泥石流 不稳定斜坡 其他 新增点（个） 原调 查点（个） 户数（户） 人数（人） 财产 （万元） 合计 备注： 1、表中各项数据均按累计值填报。 2、表中所填乡镇、村及隐患点的相应工作量均须全面完成才纳入统计。 - 9 - 附 表 3 *市（州）地质灾害隐患排查工作情况统计表（ 2） 市（州） 县（市、区） 群测群防预案 避险搬迁调查 已销号点核查 一日一 移交 宣传培训 建设工 程复核 新技术、新方法 调查 * 应急转移 * 排查单位 落实监测人员（人） 预案编制（份） “两卡 ”发放（份） 搬迁户调查（户） 安置选址（处） 点数（个） 次数（次） 场次 人数 资料发放（份） 点数 点数 面积 场次 （次） 人数 （人） （场） （人） （个） （个） （ km2） 合计 备注： 1、 表中各项数据均按累计值填报； 2、新技术、新方法主要是指：卫星遥感、无人机航摄、三维激光扫描、 LIDAR、 INSAR等手段和方法 。 3、 “应急转移 ”指当地政府根据排查单位移交的 “一日一移交 ”资料而组织的应急转移或撤离情况。 报送单位： 填表人： 审核人： 填报日期： 年 月 日