浅论我国高速公路路政管理.doc

1、附件一西南交通大学网络教育专科总结报告写作要求一、总结报告的目的总结报告是专科教学计划中最重要的教学环节之一。学生在完成基础理论和专业知识学习之后，需要检查和整理所学知识，总结自己的收获和感受,将所学知识和实际工作相结合的体会进行总结。通过撰写总结报告，使所学的基础理论和专业知识得到巩固和提高，并能在实际工作中加以运用。二、总结报告的内容要求1、总结报告的内容要求与所学专业一致。2、总结报告的主要内容：简要介绍学习的时间、背景、学习成绩和效果，重点总结所学知识及学习收获和体会，可以总结某一门或多门课程的学习，或结合自己从事的工作，运用所学专业知识，在工作中的实践体会、工作总结，以及下一步学习的

2、设想、学习安排等。3、总结报告内容要求结构完整，重点突出，文理顺畅。4、总结报告由学生独立完成，严禁抄袭，被评定为抄袭者成绩按照“不合格”记录。5、总结报告篇幅不低于 2000 字。三、成绩评定学习中心老师根据学生的写作态度、总结内容，按合格、不合格两级评定学生的总结报告，并在网上提交成绩。总结报告和成绩单由学习中心负责存档。四、撰写规范总结报告包括封面、正文和成绩表等，总结报告格式见附件2。附件二西 南 交 通 大 学 网 络 教 育 专 科总 结 报 告学 习 中 心 专 业 学 号 姓 名 西南交通大学网络教育学院制二 年 月 日填写写作要求1、总结报告的内容要求与所学专业一致。2、总结

3、报告的主要内容：简要介绍学习的时间、背景、学习成绩和效果，重点总结所学知识及学习收获和体会，可以总结某一门或多门课程的学习，或结合自己从事的工作，运用所学专业知识，在工作中的实践体会、工作总结，以及下一步学习的设想、学习安排等。3、总结报告内容要求结构完整，重点突出，文理顺畅。4、总结报告由学生独立完成，严禁抄袭，被评定为抄袭者成绩按照“不合格”记录。5、总结报告篇幅不低于 2000 字。6、学习中心专业辅导老师根据学生的写作态度、总结内容，按合格、不合格两级评定学生的总结报告，并在网上提交成绩。总结报告和成绩单由学习中心负责存档。题目：浅论我国高速公路路政管理正文我国高速公路在十几年间的发展

4、令人叹为观止，已成为世界上高速公路里程增长最快的国家，高速公路在交通乃至经济发展和社会生活中所发挥的作用不可小窥，其管理和服务与经营虽正在逐步迈入良性发展轨道，但应该全方位地进行管理提速过快，低效率、低水平的制约因素和问题成为我国高速公路发展的羁绊，面对高速公路管理发展所面临的严峻挑战，研究高速公路管理中存在的问题，在实践中不懈探索和持续改进，是每一个高速公路管理工作者义不容辞的责任和义务，也是我国高速公路事业发展的迫切需要。1.我国高速公路管理发展的现状高速公路管理体制包括了许多的内容，像高速公路的建设体制、运营体制、养护体制、监管体制、投融资体制等。但是从狭义的角度分析，高速公里管理体制就

5、是指高速公路管理机构的设置以及其管理权限的一个划分制度。而高速公路运营体制就是指高速公路建成通车后，通过计划组织、指挥收费、道路养护、道路交通、交通安全、服务等系统共同组成，以求高速公路的安全通畅，在充分发挥高速公路的社会效益的同时，获取更大的经济效益。养护管理、路政管理、交通管理、监控、收费管理、通信管理、服务区管理以及综合开发都是高速公路管理的主要内容。2.我国高速公路管理现状与存在的问题我国高速公路虽然发展很快，但由于起步时间较晚，在高速公路的科学管理方面还处于探索时期。不仅高速公路管理相关法律法规不完善，而且管理思路、管理人员等高速公路管理体系还不健全。在现行的养护、路政、收费、交通监

6、控等方面，还在一系列的问题。主要表现如下：（1）管理体制不合理我国高速公路实行一路一企业的管理模式，不仅使高速公路管理存在严重的重复建设，而且还带来了财物资源与人力资源的极大浪费。其中，不仅各个区域的高速公路互不隶属，而且在高速公路通行与服务设施的收费上也不统一，对高速公路的统一管理不利。从长远来看，随着全国高速网络的形成，这种分段式管理体制将成为高速公路发展的障碍。与此同时，这种相对封闭的资金来源与管理，阻碍了社会资本参与国家高速公路的建设，不利于我国高速公路的未来发展。（2）养护管理模式落后我国高速公路的自营式养护与外包式养护，在实践中已被证明存在诸多缺陷。前一种模式下，养护人员属于高速公

7、路管理公司，工作积极性不高，设备利用率不高，对于高速公路养护在新时期所面临的新问题，缺少思想准备，养护技术钻研不够，难以应对不断出现的新问题，造成人员与设备资源的浪费。后一种模式下，在确定了养护责任公司后，由于缺乏市场竞争，养护效率极低，甚至有时不能及时完成养护维修任务。这两种养护模式的养护技术力量都不够，养护质量不高。（3）信息化水平不高高速公路全国网络的形成，使高速公路管理成为维持高速公路高效率运营的重要措施。而在新时期，借助完善的信息化管理系统，高速公路管理可以实现高效而简单的管理。但由于信息化水平不高，我国的高速公路运行中危险品运输、紧急求援等问题突出，不仅难以实现信息系统的实时监控，

8、而且对于高速公路的突发事故的及时了解与求援很多时候束手无策。我们经常会碰到高速公路多车追尾的事故，如果有完善的信息化系统，通过及时地信息传递，无疑将大大改善。（4）我国高速公路路政管理不善路政管理的主要功能是保护高速公路路产、维护路权， 它具有行政执法效能 更具有服务功能，目前，全国高速公路路政管理体制不一而同，有交通厅设立高速公路路政执法专门机构，与管理者相对独立的形式； 有交通厅向高速公路派驻路政执法机构实行双重领导的形式； 也有路政管理职能与巡警合二为一，成立高速公路综合执法队的形式，但无论是什么样的管理体制，其根本落脚点就是如何确保保护路产，维护路权的力度，如何做好为高速公路行驶车辆的

9、竭诚服务，作为高速公路管理单位，理顺与路政部门的关系十分重要。一方面，要形成联动机制管理部门与路政执法有机结合，做好路产的索赔，恢复路权维护，保证路产路权不受侵害； 另一方面，要形成互动体系，在路政管理中充分体现服务的理念，做好道路巡查，事故快速清障工作，全面保证高速公路高效、安全和畅通。在路政队伍的内部管理中 强化队伍建设是路政管理的核心，必须以制度管理人，以规范约束人科学合理地制定相关制度，解决实际管理中存在的诸多问题，如: 事故清障的及时性 提高路政人员巡查力度。3.提高我国高速公路管理水平对策（1）建立高速公路科学管理体制高速公路事业要发展，必须要有一套科学的管理体制，从有利于公路事业

10、发展，调动各方面积极性出发，实现集中统一管理，建立科学的管理体制。一方面，要改变当前的分块管理模式。实现与各省高速公路管理体制的接轨问题。要统一当前各不相同的收费标准和服务收费，使之规范化与科学化；另一方面。要引入竞争机制，理顺管理体系，继而制定出适合我国国情且有利于高速公路发展的管理体制。（2）推行专业化管理与一般公路管理相比，高速公路对管理人员的要求更高，提高我国高速公路管理水平和管理人员素质是关键。在当前管理模式下，仅靠内部的教育与在职培训远远不够。要逐步在高速公路管理中推行专业化管理，实现财产经营权与处置权的有条件转移。用专业管理的模式与思想，不断提高高速公路技术人才与管理人才的素质提

11、升，继而提升高速公路养护水平，使高速公路在我国国民经济建设中发挥更重要的作用。（3）提高高速公路信息化水平高速公路信息化水平，是提高高速公路管理水平的助力。随着现代信息技术的发展，众多有利于提升管理水平的软硬件不断出现，特别是一些针对高速公路管理而开发的管理系统，更是实现了高速公路从建到管，从人到事，从日常管理到应急管理的全套管理手段，不仅极大地提高了高速公路的管理水平，而且使我们能够在人手不多的情况下，实现高速公路全程的实时科学管理。要在当前已有的信息化系统的基础上，充分考虑新时期高速公路管理的特点，以提升管理水平，丰富管理手段，提高员工效率为目标，建立适合我国高速公路发展的信息化管理系统。

12、（4）采取多种措施，加大宣传力度，确保条例顺利实施厅属各相关单位要结合“五五”普法做好面向社会群众和管理相对人的宣传工作，运用多种宣传手段，扩大条例的社会影响。既要运用普法宣传资料、宣传栏、户外广告以及广播、电视、报刊等传统的普法宣传手段，又要充分利用网络、车载电视、手机短信等新载体，多侧面、多角度、广泛深入地宣传条例的重要意义、立法宗旨和基本内容，为贯彻实施条例创造良好的舆论氛围，不断提高全社会，特别是驾乘人员、高速公路沿线群众的法律意识，增强其守法和维权的自觉性，着力推进条例的顺利实施。（5）要强化高速公路路产路权保护保障高速公路完好畅通是路政管理的重要职责。高速公路路政管理部门要严格按照

13、条例规定，加强对高速公路建筑控制区的管理，严肃查处损坏、侵占高速公路及其附属设施，危及公路安全的各种违法行为。尤其是要与公安部门加强配合，加大对超限超载车辆行驶高速公路的治理力度，防止出现高速公路一边建设一边毁坏的现象。4.结语高速公路的管理，是一个系统的工程。新时期高速公路管理中出现各个问题，需要高速公路管理部门及时采取应对之策，通过明晰管理思路，提高管理人员素质与技术水平，从而提高高速公路管理水平，发挥高速公路在新时期经济发展中的作用。高速公路的政管理工作对我国公路的各项发展等方面起着非常大的作用，它是很重要的工作。我国的路政工作人员在实践管理工作中应该要积极发现、善于总结、大胆创新、慢慢完善，全力提高我国路政管理工作。所以，在社会主义市场经济体制下探索高速公路管理体制所具有的积极的现实意义是非常深刻的。总结报告成绩总结报告成绩： 教师签名：年 月 日学习中心审核意见 签字(盖章)年 月 日备注说明：总结报告成绩均按合格和不合格两级记分