《气象灾害应急预案》.doc

1、- 1 - 丰都县人民政府办公室电子公文电子公文专用章丰都府办发2010 220 号 核收：丰都县人民政府办公室关于印发丰都县突发气象灾害应急预案的通 知各乡镇人民政府（街道办事处），县府有关部门，有关单位：丰都县突发气象灾害应急预案已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二一年十一月二十九日内部资料- 2 -丰都县突发气象灾害应急预案目 录1 总则 51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围51.4 工作原则52 组织指挥体系及职责 52.1 应急指挥机构52.2 职责62.3 组织体系框架图 113 预防和预警机制113.1 信息监测、预测与报告113.2 预警预防行动

2、113.4 预警级别 144 应急响应144.1 分级响应 144.2 响应程序 14- 3 - 4.3 信息共享和处理 154.4 应急保障 154.5 指挥与协调 164.6 调查、检测与评估164.7 新闻发布 164.8 应急结束 165 后期处置165.1 善后处置 165.2 社会救助 175.3 灾害保险 175.4 应急总结 176 保障措施176.1 通信与信息保障 186.2 应急支援与保障实施 186.3 技术储备与保障 196.4 应急宣传、培训和演习 197 奖励与责任追究207.1 奖励 207.2 责任追究 208 预案管理 219 附录21- 4 -9.1 突发

3、气象灾害分级标准 219.2 重庆市突发气象灾害预警信号及防御指南 239.3 丰都县突发气象灾害专家组名单 469.4 丰都县人工增雨防雹实施方案 46前 言本预案对我县突发气象灾害应急管理和处置进行了规范，明确了各乡镇人民政府（街道办事处）、县政府有关部门、有关单位应对突发气象灾害的应急指挥、预防预警、应急响应、信息报送、应急抢险、善后处理等方面的职责和任务。本预案包括总则、组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急响应、后期处置、保障措施、奖励与责任追究、附录、附件个方面的内容。各乡镇人民政府（街道办事处）、县政府有关部门、有关单位要按照本预案要求，认真做好突发气象灾害应急管理和处置工作。

4、- 5 - 1 总则1.1 编制目的规范应急管理和处置程序，及时、有效应对突发气象灾害，全面实施防御和救助，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，促进我县社会经济可持续全面发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国气象法、 中华人民共和国防洪法、 人工影响天气管理条例、 重庆市气象条例、 重庆市气象灾害防御条例、 丰都县突发公共事件总体应急预案、 丰都县突发自然灾害专项应急预案等,制订本预案。1.3 适用范围本预案适用于我县行政区域内发生突发气象灾害的应急管理和处置工作。1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。

5、- 6 -1.4.2 坚持政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。1.4.3 坚持防灾与救灾并举、以防为主的原则。1.4.4 坚持资源整合、信息共享，形成应急合力的原则。2 组织指挥体系及职责2.1 应急指挥机构2.1.1 丰都县人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称县政府应急委）和丰都县人民政府应急管理办公室（以下简称县应急办），统一组织领导、综合协调全县突发气象灾害应急管理和处置工作。2.1.2 丰都县自然灾害应急指挥部（以下简称县灾害应急指挥部）统筹指挥全县气象灾害应急管理和处置工作。指挥部指挥长由县政府分管副县长担任，县政府救灾办为日常办事机构。县气象局、县民政局、县水务局

6、、县公安局、县交委、县农委、县国土房管局、县林业局、县卫生局、县财政局、县教委、县市政园林局、县经信委、县农机局、县供电公司、县发电公司等部门和单位为成员单位，参与突发气象灾害应急管理和处置工作。2.1.3 设立县灾害应急指挥部气象灾害应急办公室（以下简称县气象灾害办公室），由县政府办分管副主任任主任，县气象局主要负责人、县政府救灾办负责人任副主任。县气象灾害办公室设在县气象局，县政府有关部门和单位、县气象局有关科室负责人为办公室成员。- 7 - 2.1.4 各乡镇人民政府（街道办事处）可参照成立突发气象灾害应急处置领导和办事机构，按照属地管理、分级负责的原则，对本行政区域突发气象灾害进行应急

7、管理和处置。2.2 职责2.2.1 县政府应急委（县应急办）、县灾害应急指挥部职责见丰都县突发公共事件总体应急预案、 丰都县突发自然灾害专项应急预案。2.2.2 县气象灾害应急办公室组织实施和协调有关部门、单位和个人共同做好气象灾害应急管理和处置工作；组织实施气象灾害应急预案；决定气象灾害应急管理和处置有关事项；完成县政府应急委、县灾害应急指挥部领导交办的其他工作。2.2.3 县气象局督查、落实县政府应急委、县灾害应急指挥部的重大决定；为发布气象灾害预警信息、启动应急响应、组织防灾减灾提供决策依据和建议；负责灾害性天气监测预报和预警信息发布，并提供及时有效的气象信息服务；负责人工增雨防雹工作的

8、指挥、组织、效益评估，发布人工增雨防雹作业指令；负责气象灾害信息收集、分析、评估、审核和上报工作；协调处理、及时报告气象灾害应急预案实施中的有关情况；承担其他应急预案中规定的气象服务职责；完成县政府应急委、县灾害应急指挥部领导交办的其他工作。- 8 -2.2.4 县政府救灾办协助县灾害应急指挥部领导做好气象灾害信息收集、上报、情况通报和应急处置工作，组织气象灾害抢险救灾和灾情调查、评估工作；根据县政府应急委领导的指示，做好上情下达，协调有关乡镇人民政府（街道办事处）、县政府有关部门的工作，向社会发布气象灾害灾情信息；统筹协调全县气象灾害救灾工作，协调有关部门落实县级救灾专项资金，对救灾专项资金

9、的使用情况进行监督检查。2.2.5 县财政局负责突发气象灾害应急管理和处置资金调拨工作，并对资金使用情况进行监督检查。2.2.6 县水务局（县防汛抗旱指挥部办公室）负责江河清障工作，负责全县水利工程和小一型水库的巡查、加固工作，小二型水库的监督、指导工作，确保河道的安全，检查汛期抢险队伍、物资、器材等的落实情况；帮助灾区开展抗旱服务工作；统计、核实旱灾、洪灾上报；负责城乡供水设施保护，负责组织实施全县机电提灌维修整治工作，负责灾区饮用水的供给、确保农机工程安全运行，保障用水，提水需要；调查核实农机受灾情况，组织抗旱服务队和维修人员到灾区帮助抢修提灌机具；协助县政府救灾办做好水务方面救灾资金的管

10、理、使用。2.2.7 县公安局负责灾害现场警戒，组织人员疏散撤离；负责灾区治安防范，- 9 - 加强灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动；负责重要目标和要害部位的安全管理；维护灾区交通秩序，实施交通管制，保证灾区交通畅通。2.2.8 县交委负责组织交通系统开展救灾工作；负责组织全县公路、水路等部门组成应急抢险和运输队伍，尽快恢复被破坏的铁路、公路、水路和有关设施，优先保证疏散灾民、抢险人员和救灾物资的运输。2.2.9 县卫生局负责组织有关医疗单位对伤病灾民进行救治，帮助、指导灾区开展灾后防疫治病工作，及时向灾区提供所需药品和医疗器械；并做好防病宣传和场所消杀工作。2.2.10 县民

11、政局负责灾民的救助和安置工作，做好灾民紧急转移安置和住房恢复重建工作；负责救灾救济物资的储备、调集、分配、发放等工作；负责救灾捐赠款物的接收，会同县政府救灾办提出分配方案报县政府应急委审批；负责气象灾害灾情统计并上报；负责民政救灾救济资金的管理和使用。2.2.11 县教委负责组织教育系统开展救灾工作，负责受灾学生的疏散转移；统计核实学校、教育机构受灾情况，及时上报灾害信息，组织受灾学校迅速恢复正常的教学秩序，帮助因灾致贫的学生。- 10 -2.2.12 县市政园林局负责市政设施维护管理和灾后修复，参与城区内涝、地质灾害防治工作。2.2.13 县农委负责组织农技人员赴灾区帮助指导灾民防灾救灾，生

12、产自救，指导灾区恢复发展农业生产；及时收集农业受灾情况并上报。2.2.14 县林业局（县森林防火指挥部办公室）负责制订全县森林防火应急预案，做好森林火灾防救工作，指导各乡镇（街道）森林火灾扑救工作；掌握森林火灾动态，及时收集汇总森林火灾情况并上报；做好高温干旱天气森林火灾防救工作。2.2.15 县国土房管局负责全县地质灾害应急管理和处置，编制地质灾害防治规划和年度防灾计划；负责地质灾害监测预警工作，并对重大地质灾害进行应急调查和组织抢险应急治理；负责核实、统计地质灾害情况，组织专家进行评估，并向县灾害应急指挥部和市国土房管局报告灾情。2.2.16 县经信委组织电信运营企业，尽快恢复受损通信设施；迅速启动应急通信系统，保证救灾通信畅通。2.2.17 县供电公司、发电公司