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1、2009 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 1 页第一篇第一章 行政法基本理论概述一、单项选择题1.行政法上所说的“行政”，（ ）A泛指一般行政B专指“公共行政”C指一切社会组织的管理活动D指事业单位对社会事物的组织、决策、管理和控制2.关于行政法的特征说法错误的是（ ）。A行政法具有系统、完整的法典B行政法的数量繁多，种类不一C行政法在其内容上呈现出广泛性D行政法易于变动3.法律规定“合理采伐林木”、“合理利用土地”体现的是行政法的（ ）。A行政合法性原则B行政合理性原则C行政应急性原则D信赖保护原则4.非典时期对可能携带病毒的人进行隔离，体现了（ ）。A行政合法性原则B行政合理性原则

2、C行政应急性原则D行政相当性原则5.根据我国法律有关规定，有权制定行政法规的是（ ）。A省、直辖市、自治区人民代表大会B国务院C国务院各部委D省、直辖市、自治区人民政府6.行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，发现具体行政行为所依据的新的行政法规为一般规定，与旧行政法规的特别规定相抵触，该复议机关（ ）。A请上级人民政府决定如何适用B请上级地方人大常委会裁决如何适用C请国务院裁决如何适用D请全国人大常委会裁决如何适用7.某行政机关将办公大楼的建设工程发包给某建筑公司承建，行政机关与建筑公司建立的是（ ）。（知识点）2009 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 2 页A行政法

3、律关系 B民事法律关系 C管理法律关系 D经济法律关系8.下列主体中，不能成为行政法律关系主体的是（ ）A行政机关B司法机关C法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织D行政相对方9.关于监督行政法律关系的下列说法中，正确的是（ ）。A一方主体为国家有权机关，另一方主体为行政相对人B在监督行政行为过程中形成C其客体主要是行政相对人的行为D双方地位平等10.下列关于监督行政法律关系和行政法律关系的联系说法不正确的是（ ）。A没有行政法律关系也可能产生监督行政法律关系B监督行政法律关系的非对等性和行政实体法律关系中的非对等性是倒置的C监督行政法律关系的变化可能导致行政法律关系的产生、变更与消灭D二

4、者是相互影响的二、多项选择题1.关于公共行政，下列表述正确的是（ ）。A公共行政是一种国家职能活动B公共行政是代表国家意志并以国家领导人名义实施的C公共行政具有权力强制性和国家意志性D公共行政行使管理活动的效力和后果最终归属于国家E公共行政活动的实施主体是国家行政机关或其他依法享有行政权的组织2.下列各项中，属于设定行政权力的法律有（ ）。A行政诉讼法B行政监察法C国家赔偿法D地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法E行政处罚法3.行政合理性原则是行政合法性原则的补充，它要求（ ）。 A相同情况必须相同对待B行为实施的每一环节和整个过程必须有一定的时间限度 C行政行为必须符合法律的目的D行

5、政行为不违背善良风俗2009 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 3 页E行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例4.有权制定行政规章的行政机关包括（ ）。A国务院各部委及直属机构B省、自治区、直辖市人民政府C省、自治区、直辖市人民政府各部门D省、自治区、人民政府所在地的市人民政府E国务院批准的较大的市的人民政府5.在我国，（ ）构成行政法的重要渊源。A全国人大制定的行政基本法律B人民法院审理行政案件作出的判决C行政合同D国务院部门作出的行政解释E行政规章6.自治州、自治县的自治条例和单行条例，（ ）。A报省或自治区人大常委会批准

6、后生效B作出即生效C要报全国人大备案D要报全国人大常委会备案E报全国人大常委会批准后生效7.根据立法法的规定，国务院部门规章与地方性法规、地方规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，下列说法中正确的是（ ）。A由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定B国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决C各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，它们对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决D地方性法规的效力高于部门规章E部门规章与地方政府规章之间、部门规章之间，在效力上没有高低之分8.下列活动形成的关系属于行政法律关系

7、的是（ ）。A工商局给所属干部纪律处分B工商干部上街宣传法律C财政局取消不合法的收费项目D卫生局对违法行为人的行政处罚E质检局检查某工厂所生产的产品质量是否合格9.行政法律关系的要素包括（ ）。A主体2009 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 4 页B客体C标的D行为E内容10.监督行政法律关系是基于对行政权力控制的需要依法产生的，（ ）。A是行政相对人之间依法形成的关系B客体是行政主体的作为与不作为C是合法关系D由主体、客体、内容三要素组成E被监督主体的权利没有行政法律关系中的权利大答案部分一、单项选择题1.【正确答案】 B【答案解析】 本题考核行政的概念。行政法上的“行政”，指的是“

8、公共行政”，即国家行政机关或依法享有行政权的组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。故选项 B 正确。【答疑编号 32171】【该题针对“行政、行政权”知识点进行考核】2.【正确答案】 A【答案解析】 本题考核行政法的特征。行政法没有统一、完整的法典，选项 A 说法错误。【答疑编号 32172】【该题针对“行政、行政权”知识点进行考核】3.【正确答案】 B【答案解析】 本题考查行政法的基本原则。符合自然规律是行政合理性原则的体现。我国行政许可法首次确立信赖保护原则，基本含义是，行政管理相对人对行政机关的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政行为，确需改变的，由此给相

9、对人造成的损失应当予以补偿。【答疑编号 32173】【该题针对“行政法的基本原则”知识点进行考核】4.【正确答案】 C【答案解析】 本题考查行政法的基本原则。应急性原则，是指在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施。【答疑编号 32174】【该题针对“行政法的基本原则”知识点进行考核】2009 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 5 页5.【正确答案】 B【答案解析】 本题考核有权制定行政法规的主体。按照法律规定，行政法规只能由国务院制定。选项 A 是有权制定地方性法规的主体，选项 C 和 D 是有权制定行

10、政规章的主体。【答疑编号 32175】【该题针对“行政法的渊源”知识点进行考核】6.【正确答案】 C【答案解析】 本题考核行政法渊源中效力冲突的解决方式。法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。【答疑编号 32176】【该题针对“行政法的渊源”知识点进行考核】7.【正确答案】 B【答案解析】 本题考核行政法律关系。本题中，行政机关与建筑公司之间建立的是民事法律关系，而不是

11、行政法律关系或其他法律关系。因为行政法律关系的主体一方必须是行政主体；行政法律关系具有非对等性；当事人双方的权利义务是不对等的；行政法律关系的内容是法定的，当事人之间通常不能约定权利和义务。而民事法律关系的主体是平等主体，双方法律地位平等，权利义务对等，民事权利和义务有些是民事法律规范规定的，有些是由当事人在法定范围内约定的。本题中的行政机关与建筑公司的关系是建设工程的承包合同关系，是平等主体之间的财产关系，而非行政管理关系或其他关系，虽然主体一方是行政机关，但双方法律地位平等，权利义务对等，不是行政法律关系或其他法律关系，而是民事法律关系。故选项 B 正确。【答疑编号 32177】【该题针对

12、“行政法律关系”知识点进行考核】8.【正确答案】 B【答案解析】 本题考核行政法律关系的主体。行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对方，行政主体是享有国家行政权的组织，司法机关依法享有司法权而不享有行政权，不是行政主体，因而不是行政法律关系的主体。【答疑编号 32178】【该题针对“行政法律关系”知识点进行考核】9.【正确答案】 B【答案解析】 本题考查监督行政法律关系。注意区分监督行政法律关系和行政法律关系。监督行政法律关系的一方主体为国家有权机关或其他依法享有监督行政权的主体，另一方主体为行政主体，而不是行政相对人，选项 A 错；其客体只能是行政行为，选项 C 错。当事人之间的权利上多具

13、有非对等性，一般来说，监督主体居于主导地位，选项 D 错。【答疑编号 32179】【该题针对“监督行政法律关系”知识点进行考核】10.【正确答案】 A2009 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 6 页【答案解析】 本题考核监督行政法律关系与行政法律关系的联系。监督行政法律关系是在行政法律关系的基础上产生的，没有行政法律关系也就没有监督行政法律关系，选项 A 说法错误。【答疑编号 32180】【该题针对“监督行政法律关系”知识点进行考核】二、多项选择题1.【正确答案】 ACDE【答案解析】 本题考核对公共行政的理解。公共行政是一种国家职能活动，是代表国家意志并以国家名义实施的，因而具有权力

14、强制性和国家意志性。公共行政行使管理活动的效力和后果最终归属于国家，公共行政活动的实施主体是国家行政机关或其他依法享有行政权的组织。所以本题选ACDE 正确。【答疑编号 32181】【该题针对“行政、行政权”知识点进行考核】2.【正确答案】 BDE【答案解析】 本题考核行政法的概念。行政诉讼法是监督行政权力和对行政权力产生的后果进行补救的法。国家赔偿法属于对行政权力后果进行补救的法。行政诉讼法和国家赔偿法中都没有设定行政机关的行政权力的条款。所以选项 AC 是错误的。要注意教材中举的例子。【答疑编号 32182】【该题针对“行政、行政权”知识点进行考核】3.【正确答案】 ACD【答案解析】 行

15、政合理性原则的内容包括以下四点：一是行政行为应符合立法目的；二是行政行为应建立在考虑相关因素的基础上；三是平等地适用法律规范，符合公正法则；四是符合自然规律和社会道德。本题中选项 B 是行政程序法中行政效率原则（联系行政许可法的便民和效率原则理解）的要求，选项 E 是行政合法性原则的要求。【答疑编号 32183】【该题针对“行政法的基本原则”知识点进行考核】4.【正确答案】 ABDE【答案解析】 本题考查行政法渊源中行政规章的制定。行政规章分为部门规章和地方规章，部门规章由国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的；地方规章是指各省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区

16、人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民政府制定的规范性文件。【答疑编号 32184】【该题针对“行政法的渊源”知识点进行考核】5.【正确答案】 ADE【答案解析】 本题考查行政法的渊源。在我国，行政法的渊源一般包括宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规、民族自治条例、单行条例，另外还有特殊渊源，包括国际条约和协定、法律解释、以及行政机关与执政党、社会组织联合发布的规范性文件。在本题中，选项 BC 都不是行政法的渊源。选项 D 国务院部门作出的行政解释应属于行政法的渊源之一。法律解释是行政法的特2009 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 7 页殊渊源，法律解释即有

17、权解释，有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释，所以选项 D 是正确的。本题的答案应是选项 ADE。【答疑编号 32185】【该题针对“行政法的渊源”知识点进行考核】6.【正确答案】 AD【答案解析】 本题考核行政法的渊源。自治区的自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准后生效；自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或自治区人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案。【答疑编号 32186】【该题针对“行政法的渊源”知识点进行考核】7.【正确答案】 ABCE【答案解析】 本题考查行政法渊源中效力冲突的解决方式。立法法第八十六条第二款规定：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定

18、不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；立法法第八十六条第三款规定：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。所以应该选ABCE。【答疑编号 32187】【该题针对“行政法的渊源”知识点进行考核】8.【正确答案】 ACDE【答案解析】 本题考查行政法律关系的概念及特征。行政法律关系是指由行政法调整的在行政主体行使行政职权时与相对方形成的一种行政法上的权利义务关系。这里就是通常所说的狭义的行政法律关系。选项 A 属于内部

19、行政法律关系，选项 C 属于抽象行政行为，选项 DE 属于外部的具体行政行为。所以，本题应当选 ACDE。【答疑编号 32188】【该题针对“行政法律关系”知识点进行考核】9.【正确答案】 ABE【答案解析】 本题考查的是行政法律关系的要素。行政法律关系同其他法律关系一样，也是由主体、客体、内容三方面要素构成。【答疑编号 32189】【该题针对“行政法律关系”知识点进行考核】10.【正确答案】 BCDE【答案解析】 本题考核监督行政法律关系。法律关系都是合法关系，由三要素组成，客体主要是行政主体的行政行为。相对于行政主体而言，监督行政法律关系的非对等性与行政实体法律关系中的非对等性是倒置的。是国家有权机关或其他依法享有监督行政权的主体与行政主体之间依法形成的关系，本题中只有选项 A 的说法是错误的。【答疑编号 32190】【该题针对“监督行政法律关系”知识点进行考核】2009 年注册税务师考试辅导 税收相关法律 第 8 页