岚城区破占道管理办法.DOC

1、 - 1 - 岚县城区破占道管理办法 第一章 总则 第一条 为加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据中华人民共和国道路交通安全法、城市道路管理条例、 市政工程设施管理条例 、山西省行政执法条例 等法律、法规和规章，结合我县 实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的城市道路，是指 岚县 城区范围内的车行道、人行道（侧石至道路合法建筑物外缘）及城市广场、路肩、护坡、桥涵及其附属设施。未移交 县公用事业局 管理的住宅小区道路和大型企业建设道路等除外。 第三条 因工程建设等特 殊情况必需占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的，应按本办法办

2、理审批手续，缴纳道路占用费、挖掘道路修复费，领取占用道路许可证、挖掘道路许可证后，方可按限定的范围和时间占用或挖掘。所有城市道路，除按法定程序调整城市规划变更其功能外，一律不得永久性占用。 第二章 道路占用（挖掘）管理 - 2 - 第四条 本办法所称的占用道路（分一般占道和建设基建占道两种）是指在短期内（原则上最长不超过一年）利用城市道路进行堆料、施工等占用城市道路功能的行为。未经许可，任何单位和个人不得占用或挖掘城市道路。 第五条 城区 占用（挖掘）道路实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。城市供水、排水、供气、供电、通讯、消防、城市监控等依附于城市道路的各种管线、杆

3、线等设施建设需要占用（挖掘）城市道路的，应当于每年第一季度向 县公用事业局 提出与城市道路发展规划和年度建设计划相协调的建设计划。 第六条 城区道路按照以下标准予以划分： （一）主干道：在城市规划区，一般指车行道为 4-6 车道及以上，且规划路幅宽度大于 36 米的城市道路； （二）次干道：在城市规划区，一般指车行道为 4-6车道，且规划路幅宽度大于 20 米，小于或等于 36 米的城市道路； （三）支路：在城市规划区，一般指车行道为 2-4车道，且规划路幅宽度为 20 米以下 15 米以上的城市道路。 （四）小街小巷：在城市规划区，且规划路幅宽度为 15 米以下的城市道路。 第七条 占用（挖

4、掘）城市道路的管理实行 县政府 统一领导、分级管理的原则。 - 3 - 因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得 县公用事业局 的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。 （一）主干道挖掘、占用由 县公用事业局 组织 人员 现场踏勘，结合城建 规划、 执法大队、 交警部门意见提 出 初审 意见后， 逐级报县政府分管领导和主要领导审批 ； （二）次干道 、 支路的挖掘、占用由 县公用事业局 组织 人员现场踏勘， 结合城建 规划、 执法大队、 交警部门意见提出 初审 意见后， 报县政府分管领导审批； （三）小街小巷挖掘、临时占用由 县公用

5、事业局结合城建 规划、 执法大队、 交警部门意见后审批 ，同时报县政府备案 。 第八条 因工程建设，需占用或挖掘城市道路的，申请人应当提供下列资料： （一）占用或者挖掘道路书面申请报告； （二）申请人身份信息或者营业执照； （三）城乡规划主管部门批准签发的有关文件和有关设计文件； （四）施工方案 及施工单位资质证明； （五）挖掘道路的，需提供挖掘地段地下管网分布图； （六）法律、法规和规章要求的其他相关资料。 第九条 县公用事业局 收到占用（挖掘）城区道路申请报告后应在 2 个工作日内组织相关部门现场勘察，确定占用（挖掘）- 4 - 道路的范围、面积、期限，提出文明施工要求，并在 7个工作日（

6、不包含节假日、听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定和专家鉴定等步骤所需的时间）内作出是否批准的决定。作出不批准决定的，应当说明未予批准的理由。 第十条 占用城市道路的，占用人应当向 县公用事业局 交纳城市道路占用费。 挖掘城市道路对城市 道路造成毁坏的，挖掘人应当按破损面积实时造价的 150%向 县公用事业局 交纳城市道路挖掘修复费，由 县公用事业局 进行修复。挖掘人自行修复并经 县公用事业局 验收合格的除外。 因特殊原因，挖掘两年内新建、改建的城市道路的，挖掘人应当按城市道路挖掘修复成本的两倍向 县公用事业局 交纳城市道路挖掘修复费。 城市道路占用费和城市道路挖掘修复费的收取应当严格执行有关规

7、定，并存于 县财政部门 指定的账户，专项用于城市道路的管理和养护，并接受社会监督。 第十一条 经批准占用或挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或挖掘，因气候 、地质条件等特殊原因需要变动位置、扩大面积、延长时间的，应当在批准期限届满前办理变更审批手续。占用或挖掘车行道应与该路段公安交通管辖单位联系，制定切实可行的交通管制方案。 - 5 - 第三章 文明施工管理 第十二条 除特殊情况外，有下列情形之一的，不得挖掘城市道路： （一）新建、改建、扩建的城市道路交付使用后未满 5年的； （二）大修的城市道路竣工后未满 3 年的； （三）法定节假日和全 县 性重大活动期间； （四）法律、法

8、规和规章规定其他不得挖掘城市道路的。 第十三条 占用城市道路的单位和个人，必须遵守下列规定： （一）禁止 擅自变动占用地点，扩大占用范围或延长占用期限； （二）禁止围圈占压消火栓、各种市政管线的检查井口及盲道和无障碍设施； （三）堆放物料的，应设置明显标志，必要时应安排相应人员维护周边秩序； （四）不得影响市政养护和绿化养护施工及环卫工作的正常进行； （五）占用道路期满后应及时清理现场，恢复道路原状； （六）遵守城市道路行政主管部门提出的其它管理要求。 第十四条 经批准挖掘道路施工的，须遵守下列规定： （一）在施工现场明显位置设置标志铭牌、注明工程名称、施工单位、开工、竣工日期等； （二）施工

9、现场按规定使用统一 、规范设施和警示标志，夜- 6 - 间使用施工标志灯或反光设施； （三）施工物料在批准占用的范围内堆放整齐，其挖掘出的土方应随挖随运，不得堆置，保持现场及周围道路安全畅通、整洁； （四）施工现场周围的交通秩序必须服从公安交通管理部门的管理和指挥； （五）需要对部分车辆进行限制或临时交通管制的，公安交通管理部门需提前 5 天登报通告； （六）开挖时应分段实施、昼夜施工。城市主干道的挖掘，应尽量在夜间施工，避开交通繁忙时段，白天应采取措施及时恢复交通。 第十五条 挖掘道路超过 200 米，除特殊情况经批准外，须实行分段施工，每次施 工长度以 100米为限。分段施工必须开挖一段，

10、恢复一段，经 县公用事业局 验收合格后，方可进行下一段施工。 第十六条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，施工单位在采取必要的安全防护措施后，可以先行挖掘抢修，同时报告 县公用事业局 和公安交通管理部门， 24 小时内按规定补办批准手续。 第十七条 凡挖掘道路的回填应采用级配沙卵石，回填压实应符合国家技术标准，以利于及时恢复面层和保证质量。其他挖掘道路回填，应按原道路标准分层夯实和修复。工程竣工后，应- 7 - 由 县公用事业局 组织有关单位进行检查验收。 第十八条 经批准占用或 挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或挖掘，因气候、地质条件等特殊原因需要变动位置、扩大

11、面积、延长时间的，应当在批准期限届满前办理变更审批手续。 第四章 罚则 第十九条 县公用事业局要及时将破占道审批情况通报县执法大队，县执法大队要加强县城建成区破占道路管控力度， 有下列行为之一的，由 县执法大队 责令其停止施工，限期改正，可并处贰万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 （一）未 经批准占用或挖掘城市道路的 ； （ 二 ）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及 时补缺或者修复的； （ 三 ）未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路的，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间未提前办理变更审批手续的； （ 四 ）未在破路施工现场设置明显标志和安全围档设施的； （ 五 ）占用城市道路期满或挖掘城市道路后，不及时清理现场的； （ 六 ）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办- 8 - 批准手续的。 第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。 第五章 附则 第二十 一 条 本办法适用于 岚县县城建成区 。 第二十 二 条 本办法自公布之日起施行。 - 9 - 抄 送： 县委办，人大办 ，政协秘书处。 岚县人民政府办公室 2017 年 11 月 6 日印发