畜产报导「检验服务资讯」稿件.DOC

1、1畜產報導 檢驗服務資訊 稿件談肉豬藥物殘留檢驗管制新方案鄭幸祥壹、前言在肉品市場執行毛豬拍賣前抽血檢驗磺胺劑殘留之作法，自民國 78 年起推行至今已屆 18 年但功過評價不一，由於消費者意識不斷高漲，消費者之權益不容忽視，政府更無理由允許任何一頭有藥物殘留之豬隻上市屠宰而流入消費者腹中。今（96）年 1 月間蘋果日報記者在媒體上大篇幅報導，披露肉品市場公告驗出磺胺劑殘留陽性之豬隻，仍被拍賣並送進屠宰場屠宰，問題豬肉仍然流到零售市場，這是不容狡辯的事實。此事件也證明過去政府採取亡羊補牢政策，僅對檢出陽性畜主依法處罰，未管制問題豬肉流向之作法已受到嚴格檢視和質疑。基於此，農政主管機關經審慎研議後

2、提出肉豬藥物殘留檢驗管制新執行方案，新的管制措施已從今年 3 月起將藥物殘留之監控點從肉品市場移至養豬場作源頭管理，即從養豬生產場之用藥稽查管理著手並採樣檢驗，找出違規使用動物用藥品之養豬場，列冊建檔加強追蹤抽驗飼料，追查出污染源加以輔導改善，並列管禁止其毛豬繼續上市拍賣，使有藥殘問題之豬隻阻絕於牧場內，避免其流入消費市場。 畜主投與之動物用藥品在活豬體內會經由正常之生理代謝而排除，只要依規定用藥及遵守停藥期限，暫緩出售即可解決殘留問題。基於國人喜好溫體豬肉之消費習慣無法在一夕間改變，欲管制抗生素等藥物殘留之種類項目又多，藥殘陽性樣品複驗須經化學溶劑多次萃取、淨化及精密儀器之分析，其定性鑑別及

3、定量分析結果報告往往又需費時 23 天方能完成。以目前國內肉品市場之交易作業情況從毛豬進場、拍賣、屠前繫留、完成屠宰至上市僅 10 餘小時，故藥物殘留之精密檢查並無充分足夠時間可供完成。過去在肉品市場管制磺胺藥物殘留係採用活豬抽血分離血清以酵素結合免疫吸附測定法(ELISA)快速篩選，驗出磺胺藥殘留量再推算其肌肉中殘留量，據以判定其殘留是否符合外銷輸入國或國內之衛生標準，其做法基本上係因應當時我國外銷日本之豬肉發生磺胺劑殘留超量遭受退運，政府所採取之緊急應變措施，目的在提供外銷豬肉加工廠商於肉品市場採購原料毛豬時之選擇參考及提供農政機關逆行追蹤藥殘陽性養豬場進行輔導改善。由於時空背景及主客觀因

4、素均已改變，況且執行方式及檢驗方法和結果仍遭部份畜主質疑。而事實上豬肉藥物殘留管制絕非僅磺胺劑一項，而欲以快速檢驗方法（如 ELISA）就目前而言也無法滿足所有藥物殘留項目之檢出需求。基於此，想要以檢驗試劑套組或試紙片在肉品市場繼續執行篩檢藥物殘留之做法，基本上並無法達到完全管制藥物殘留之目的。以非法定方法之檢驗結果來禁止毛豬拍賣交易，現階段實施仍會衍生許多爭議。此外肉品市場檢出藥殘陽性豬隻之後續處理，基於牧場防疫考量不允許退運，強制繫留又缺乏法源依據，隔離屠宰凍存再採肉檢驗後判定，基於肉品市場之設備及作業管理等問題，目前仍無法得到有效且圓滿之解決方案，故根本解決之道還是要回歸到源頭管理比較切

5、合實際，畢竟藥物殘留之始作俑者係養豬場管理者，故理應承擔殘留之風險責任和盡到防範藥物殘留之義務。雖然政府從源頭監測管理，在工作執行上可能比較艱辛、也可能事倍功半，養豬業者或許也會反對質疑，但不改變過去之執行方式依目前所遭遇之問題永2遠無解，養豬產業豬肉品質之衛生安全亦無法有效提升，消費者仍無法買的安心，吃的放心。現就肉豬藥物殘留檢驗管制新執行方案介紹於下，以供養豬業界參考，在此也誠懇呼籲養豬業者都能配合畜牧場用藥稽查作業並遵守用藥規定。貳、肉豬藥物殘留檢驗管制執行新方案行政院農委會動植物防疫檢疫局委辦計畫（加強畜禽藥物殘留監測及畜禽產品安全衛生預警體系） ，委由中央畜產會僱用計畫助理組成畜牧場

6、用藥稽查小組 19 人，劃分為八處派駐區共計 10 小組，每週安排 4 日分赴各駐區畜牧場（包括豬、牛、羊）執行用藥稽查及採樣（血液或毛髮）送驗，以監測畜牧場是否違規使用動物用藥品。並視實際任務需要，各小組得跨區機動支援。稽查對象由防檢局及各縣巿動物防疫機關提供養畜戶名冊。並請養畜戶轄區之防疫機關人員會同採樣。畜牧場用藥稽查小組人員依據行政院農委會動植物防檢局制定之畜牧場用藥稽查作業要點執行工作，作業行程之安排及執行細節摘要敘述於下：1.各小組於稽查前 1 至 2 週先以電話或傳真（必要時由畜產會發文）通知協調前開機關派員會同。2.於抵達稽查區域之集合地點後，依防檢局或轄區動物防疫機關提供之養

7、豬場名冊以逢機抽樣決定稽查養豬場 5 至 6 場。3.小組人員於執行任務時應主動出示及佩帶稽查員證並說明來意。若遇畜主規避、拒絕或妨礙時，儘量溝通疏導，以不發生正面衝突為原則；如仍不接受稽查者，將該畜牧場相關資料傳送至畜產會技術服務中心彙整，報請防檢局處理。4.小組人員進入畜牧場應穿著全新之防護衣、帽、口罩、手套及鞋套，採樣器具應經消毒後，始得攜入；採樣完成後人員及器具亦應行消毒。離場前用畢之防疫衣物可交由畜主或攜回集中銷毀處理。5.養豬場採樣對象為 60 Kg 以上之肉豬，每場逢機選定 5 頭，每頭採血量15mL，另視需要剃取豬毛 2 g 送驗。6.樣品容器須黏貼標籤，填寫樣品編號及採樣日期

8、，並由畜主（或其代理人）簽章。7.採樣紀錄表須填寫畜牧場名稱、負責人姓名、身份證統一編號、聯絡電話、聯絡地址及採樣日期等資料，並由畜主（或其代理人） 、採樣及會同採樣人員會同簽章。8.詢問畜牧場用藥情形及查看現場存放藥品，並填寫稽查工作紀錄表，宣導其配合政府政策使用合法動物用藥品及遵守停藥期等用藥規定。9.採集之樣品以 ELISA 檢測試劑套組或快速檢驗試紙片進行磺胺劑之初步篩檢並填寫檢驗紀錄表，若樣品檢出磺胺劑殘留陽性，應立即告知該養豬場暫緩出售，並填寫陽性樣品送驗表連同該批血清樣品一併寄畜產會技術服務中心以 HPLC、GC-MS 或 LC-MS-MS 進行複驗。10.磺胺劑或其他藥物殘留檢

9、驗結果呈陽性時，由畜產會立即傳真通知防檢局及轄區動物防疫機關轉知該陽性畜牧場。11.分析報告函送防檢局依檢驗結果函請各縣巿政府對於使用非法藥品或未依規定用藥者進行查處及輔導改善，並由畜產會定期彙整藥殘陽性戶名冊以電子郵件送農委會防檢局查核。312.補償原則：如因採血不慎導致家畜死亡時，由畜牧場負責人依畜牧場採血斃死家畜補償費申請要點向畜產會會申請，審查通過後得支領補償費。叁、畜牧場用藥稽查小組標準作業流程一、稽查小組排班作業流程查詢畜牧場（豬、牛、羊）資料選定稽查鄉鎮市擬訂稽查牧場日期排班（次一週或次二週）通知縣轄區動物防疫機關（動物防疫所或家畜疾病防治所）連絡鄉（鎮、市、區）轄區公所獸醫（農

10、業課）確定本週擬稽查之牧場班表電子郵件寄畜產會技術服務中心彙整進入中央畜產會資訊管理系統出差請示。二、人員進（離）場作業流程抵牧場轄區鄉（鎮、市、區）公所選定稽查畜牧場別及路線時程抵達稽查牧場查詢確認畜主出示稽查員證及說明來意畜主同意進場採樣穿上全新防疫用衣鞋帽及手套進場保定器具（鋼索、鋼鏈、綿繩）及採樣器材（注射針筒、電剪）確實清潔並以消毒劑進行消毒後方可使用完成採樣及訪談作業說明家畜採血意外斃死補償費申請要點脫卸防疫衣物離場攜回或交由畜主銷毀處理。若遇畜主規避、拒絕或妨礙時應儘量溝通疏導，以不發生正面衝突為原則；如仍不接受稽查者，將該畜牧場相關資料傳送至畜產會技術服務中心彙整，報請防檢局處

11、理。三、家畜採樣作業流程採樣家畜選定適當方法保定採樣家畜剃毛或噴漆識別採血部位消毒頸（尾）靜脈採血 15mL（毛髮剃取 2 克）拔針處須輕壓止血將採血注入真空玻管（毛髮則置入由任袋）貼上樣品標籤血樣靜置於試管架上樣品（血液或毛髮）暫存於携帶式保冷袋中填寫採樣記錄表畜主、會同人員及採樣人員簽章將樣品置入冰箱中冷藏待檢。四、動物用藥稽查作業流程與畜主寒喧導入訪談話題畜牧場用藥查訪（項目：1.是否有辦理畜牧場登記或飼養登記。 2.目前飼養動物種類及數量。 3.飼料供應來源。4.動物用藥品供應來源。 5.家畜出售對象或地點。 5.現場存放動物用藥品）填寫畜牧場用藥稽查工作紀錄表畜主、會同人員及查訪人員

12、簽章合法動物用藥宣導（項目：1.動物發生疾病應請獸醫師親自診療及開立處方箋後再行購用藥品。 2.不得使用氯黴素、受體素及硝基呋喃劑等非法動物用藥品。 3.不得使用非對象動物（如寵物、家禽） 、原料藥及人用藥品。 4.不得使用來歷不明及未經主管機關核准登記之動物用藥品。 5.所購買之合法動物用藥品應具中文標籤及核准登記字號。 6.應遵守藥品推薦之對象動物、用法、用量及停藥期等注意事項。 ）離場前向畜主致謝。肆、畜牧場用藥稽查小組與肉品市場對藥殘陽性養豬戶之管制4一、通報與管制流程（一）畜牧場用藥稽查小組養豬場採樣及檢驗磺胺劑檢驗陽性案件 通知畜主暫緩上市畜主資料建檔立即傳送畜產會技術服務中心 彙

13、整電子郵件寄轄區動物防疫機關（進行畜牧場管制）及由農委會防檢局轉知會農委會畜牧處轉知各縣市肉品市場查詢進場交易供應源名單加強管制藥殘陽性養豬場之豬隻進場交易。（二）畜牧場用藥稽查小組採血液（毛髮）樣品送畜產會技術服務中心檢驗藥物殘留檢出偽禁藥查詢畜主資料彙整後電子郵件寄轄區動物防疫機關（加強列管追查來源）及由農委會防檢局轉知農委會畜牧處轉知各縣市肉品市場查詢進場交易供應源名單加強管制藥殘陽性養豬場之豬隻進場交易。二、受管制藥殘陽性養豬場之救濟流程藥殘陽性養豬戶上市前由畜主向轄區動物防疫機關申請複驗畜牧場用藥稽查小組（或轄區動物防疫機關）採樣檢驗磺胺劑殘留採樣送畜產會技術服務中心檢驗藥物殘留檢驗

14、合格或無殘留刪除陽性畜主建檔名單彙整後電子郵件寄農委會動植物防檢局轉知會農委會畜牧處電子郵件轉知各縣市肉品市場解除列管。伍、結論為使畜牧場用藥稽查工作能充分發揮其用藥情形監測及防範畜禽產品藥物殘留預警之功效，亟需相關單位分工與合作。畜牧場用藥稽查小組採血液（毛髮）樣品，當磺胺劑快速篩檢出陽性時，應立即告知畜主暫緩上市，送中央畜產會技術服務中心檢驗其他藥物殘留，當驗出偽禁藥殘留時，須將畜主資料建檔傳真至農委會防檢局及該轄區動物防疫機關以加強列管追查來源，另由農委會防檢局轉知農委會畜牧處，請農委會畜牧處轉知各縣市肉品市場，加強管制藥殘陽性養豬場之豬隻進場交易。整個管制流程環環相扣，訊息傳遞講求迅速確實，各單位間之聯繫要合作無間才能發揮管制功效。除了前述加強養豬場源頭管理外，個人認為仍須重視末端管制 ，即各縣市衛生局應加強市售豬肉藥物殘留之抽驗頻率及增加抽驗件數，檢出違規業者名單再提供農政單位追查源頭並依動物用藥品管理法處以罰鍰，此外應可透過養豬產業團體之同儕自律與約束，鼓勵養豬業者參加優良養豬場認證，政府繼續推動 CAS 優良肉品標章制度及積極建立畜產品產銷履歷制度，做好產品標示，使生產和加工過程之資訊更加透明化，以消除消費者對肉品安全衛生之疑慮，使買的人有信心，吃的人更安心。（作者：現任中央畜產會技術服務中心副檢驗分析師）