青年干警成长路径探讨.doc

1、1青年干警成长路径探讨摘 要 青年强则国强，青年弱则国衰。作为检察工作领域的人才，青年干警担负着民族的期望，承载着检察事业的未来。能否从检察院实际出发，制定科学合理的措施，促进青年干警真正成长，是每一个基层院都需要深入思考和探讨的重大课题和现实问题。 关键词 青年干警 成长 基层院 作者简介：李健锋，天津市东丽区人民检察院政治处调研组干警。 中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）12-201-02 一、 遵循的基本规律 习近平同志指出，人才成长是一项庞大的系统工程， “必须认识规律、尊重规律、按规律办事” 。人才价值规律的基本内涵是， “人才价值的实

2、现过程就是人才的潜在价值向现实价值的转化过程，人才的自我价值与社会价值相统一的过程。 ” 人才成长工程具体到检察机关，就是要切实促进青年干警成长，加强检察人才队伍建设。考虑到检察职业的特殊性，基层院还要学会运用唯物辩证法来解决青年干警成长过程中出现的问题。（一）量变与质变原理 唯物辩证法认为，事物的发展变化总是在一定质的基础上先从量变开始，量变积累到一定程度必然引起质变。量变是质变的必要准备，质2变是量变的必然结果。这个原理告诉我们，没有一定程度的量的积累，就不可能实现事物的飞跃和发展。青年干警的成长过程实质上就是量变与质变辩证统一的过程。青年干警从高校毕业进入检察机关工作在老同志的引导帮助下

3、，尽快适应新的环境，参与办理案件，撰写调研文章，参加业务竞赛等等这些都是量的表现，是青年干警成长不可或缺的。促进青年干警成长，量的持续积累是基础。不仅每个干警要注重品德、知识和能力等方面的积累，检察机关更要及时对适于干警成长的好举措、好方法进行总结和借鉴，及时促成青年干警成长由量向质的飞跃和转变。（二）内因与外因原理 唯物辩证法认为，事物的发展是内外因共同起作用的结果。内因是事物发展的根据，它决定着事物发展的基本趋向；外因是事物发展的外部条件，它对事物的发展起着加速或延缓的作用；外因必须通过内因而起作用。青年干警成长正体现了内外因的辩证关系。其中，青年干警是主体，是内因；检察机关为青年干警成长

4、提供的各项条件是外因。如果只是一味地把重点放在如何给干警成长创造更好的环境和条件上，而忽视干警自身的因素，无异于本末倒置，缘木求鱼。个人的内驱因素是成长成才的强大内因。青年干警能真正成长，最重要的还是要积极发挥主观能动性，不断挖掘自身的潜力和能量，充分利用所在机关提供的条件，通过努力和奋斗，使自己的能力得到全面的提升。 二、 需要处理好的几对关系 （一）青年干警成长与基层检察院长远发展目标的关系 3作为检察事业的新生力量，青年干警已然成为基层检察院发展的生力军。处理好青年干警成长与基层院长远发展关系意义重大。近年来，青年干警流失严重，几乎成为基层检察院的“通病” 。青年干警流失的原因主要是，物

5、质上得不到满足，个人能力得不到及时的肯定，精神上找不到归属。部分基层院中有这样一种现象，为了防止本院青年干警的流失，单位内部出台限制干警报考外单位的严苛“规范” 。此外，基层院的人员队伍结构不合理也是青年干警调离的一大诱因。如果基层院队伍结构存在严重年龄老化趋势，后备青年干警人才储备不足，年龄结构的梯次配备不科学，处在中间层面、发挥中坚力量的业务骨干匮乏等情况，长此以往，检察官队伍就会出现断层，青年干警也会萌生去意。我们必须对此作出积极应对，努力改变基层院的队伍结构，推动队伍向着年轻化发展，创造良好的学习成长环境，使青年干警成为检察队伍的主体，提升队伍的专业素质能力。 （二）检察改革与青年干警

6、内心期望的关系 检察改革是司法体制改革的重要组成部分，与每个青年干警息息相关。从古至今，但凡是改革，都会涉及改变现有的规矩和秩序，打破既得利益格局。检察改革也不例外。这就决定了改革必然是有得有失，有人可能会从中获利，也有人可能会为此做出让步和牺牲。在中央出台司法体制改革的意见和方案后，不少试点地区的青年干警选择离开检察机关，到企业或者律所就职。在这些干警看来，此次检察改革虽然对改善我国的司法环境，加快法治中国建设大有裨益，但一定程度上让有志于检察事业的人失去工作的积极性，看不到实现自身人生价值的希望。虽4然这些干警的想法未必正确，却郑重地提醒我们要理性地看待检察改革引发的一系列效应，处理好检察

7、改革与青年干警成长的关系。 三、青年干警成长路径分析 党一贯坚持德才兼备、以德为先的用人导向， “德是一个人的道德和品行，才是一个人的智慧和能力” 。十八大以来，党中央高度重视加强党风廉政建设，惩治腐败堕落。顺应这一新形势的要求，作为个人操守和底线的“廉”也应成为党在用人方面坚持的重要原则。因此，我们认为，青年干警的成长路径要从德、才、廉三方面进行分析探索。其中，德是基础和前提；才是中坚和支撑；廉是保障和后盾。这三者相互补充，相互促进，不可偏废其一。 （一）德 1.坚持中国特色检察制度：“我国的检察制度是在借鉴和吸收外国先进检察制度和中国传统司法文化精华的基础上，根据我国具体国情建立的中国特色

8、社会主义检察制度，是人民和历史的必然选择。 ” 党的领导是中国特色检察制度的根本政治保证。 基层检察院要切实重视青年干警的思想政治教育，积极引领青年干警树立正确的人生观价值观。引导青年干警自觉地将个人追求投入到中国特色检察事业中，不为干扰所惑，正确理性地认识、分析我国检察制度发展过程中出现的问题。始终坚持党对检察工作的领导，在重大问题上坚守原则，坚定理想信念。 2.认真实践检察官职业道德要求，正确履行宪法法律赋予的职责：基层检察院要充分认识到加强检察官职业道德建设对于青年干警成长的5重要性。将加强检察官职业道德建设与检察教育培训有机结合，有针对性地开展检察官职业道德准则的宣传教育，增强青年干警

9、学习政治理论和检察业务的意识，提高青年干警的政治素养和业务素质，努力营造践行检察官职业道德的良好氛围。引导青年干警在执法办案活动中，自觉地践行检察职业道德准则，养成良好的职业道德约束，正确履行宪法法律赋予的监督职责；在检察工作以外的社会实践中模范地遵守道德的要求，锻造自身良好的品行修养。 （二）才 1.知识积累、不断学习的能力：法律知识是青年干警的看家本领，是青年干警从事检察职业的基础。从近几年检察机关的招录情况看，涉及检察业务的岗位都规定新近人员要通过国家司法考试，取得司法资格考试证书。没有扎实的法律知识作支撑，青年干警就不能正确地履行法律监督职能。法律知识是青年干警知识结构的最主要组成部分

10、，但仅仅具备单一的法律知识对于做好检察业务是远远不够的。 “比如在查办经济类犯罪案件时，职侦干警除了掌握法律知识外，还应该具有会计、财务管理、犯罪心理学等方面的相关知识。 ” 2.执法办案能力：青年干警要严格按照宪法关于尊重和保障人权的要求，认真审查案件的每个环节，全面准确、收集并正确判断、运用证据，以事实为依据，以法律为准绳，严格规范执法办案行为，不断提高自身的业务技能。加强自身对民事行政检察基础理论和法律法规的学习，将理论与实践相联系，增强对民行检察业务的理解，提高自身把握案件事实的能力、准确适用法律的能力和做好群众工作的能力。从民事行政6诉讼的特点出发，正确把握检察监督介入的时机、方式和

11、程度，运用恰当的监督方法，努力增强监督的效果。 （三）廉 青年干警要把握好本人、家人、友人三关，净化生活圈、交往圈。本人要有定力。青年干警作为法律监督的执法者，应懂得敬畏，不能因为自身的公权身份而有恃无恐，更不能将自己凌驾于宪法法律之上。家人要有规矩。青年干警要管好自己的家人，把握公与私的界限，教育家人谨慎、负责地作出职业、生活方式上的选择。交友要有底线。青年干警交友必须要坚守底线，把握好度，定好基调，既要“明如镜” ，更要“淡如水” ，相敬如宾，不越雷池。 注释： 尹蔚民部长在中国人才发展论坛上的主旨报告加快人才优先发展 努力建设人才强国.中华人民共和国人力资源与社会保障部网站.2010年 10 月 24 日. 党庆文.坚持以德为先选用人才 锻造德才兼备坚强队伍.人民公安报?消防周刊.2013 年 8 月 23 日，第 3 版. 石少侠.检察权要论.中国检察出版社.2006.10. 江苏省太仓市人民检察院课题组.检查人才“1+X”培养模式的实践与探索.人民检察.2009（3）.