小松山推工程机械有限公司液压挖掘机生产线搬迁改造项目环评公众参与说明.doc

1、小松山推工程机械有限公司液压挖掘机生产线搬迁改造项目环境影响评价公众参与说明建设单位：小松山推工程机械有限公司二零一九年五月目 录1 概括 .12 首次环境影响评价信息公开情况 .22.1 公开内容及日期 .22.2 公开方式 .32.3 公众意见情况 .43 征求意见稿公示情况 .43.1 公示内容及时限 .43.2 公示方式 .63.3 查阅情况 .93.4 公众提出意见情况 .94 其他公众参与情况 .105 公众意见处理情况 .105.1 公众意见概述与分析 .105.2 公众意见采纳情况 .106 其他 .107 诚信承诺 .118 附件 .121 概括1.1 公参目的公 众 参 与

2、 是 建 设 项 目 通 过 环 评 工 作 与 公 众 之 间 进 行 的 双 向 交 流 ， 其 目 的 是 让 公 众 对本 工 程 充 分 了 解 ， 给 公 众 以 表 达 他 们 意 见 的 机 会 。 通 过 公 众 的 参 与 ， 辨 析公 众 关 注 的 问题 ， 有 利 于 化 解 不 同 矛 盾 ， 制 定 合 理 的 环 保 措 施 ， 使 建 设 项 目 能 被公众充分认可，更有效地提高项目的环境和长远效益。国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例（1998.11）第十五条规定： 建设单位编制环境影响报告书，应当依据有关法规规定，征求建设项目所在地单位和居民的意

3、见。环境影响评价法中也提出了公众参与的具体要求。2018 年 4 月16 日生态环境部发布了环境影响评价公众参与办法，该办法自 2019 年月 1 日起施行，要求建设单位应当依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见，鼓励建设单位听取环境影响评价范围之外的公民、法人和其他组织的意见。因此本项目环评期间，我公司进行了广泛的公众参与调查。1.2 项目概况小松山推工程机械有限公司始建于 1995 年 7 月，注册资本金 2100 万美元，法人代表为张全旺，公司经营范围是生产、销售液压挖掘机等工程机械及零部件，并提供产品的售后服务。公司现有两个厂区分别位于济宁市吴泰闸路东路 69 号（吴泰

4、闸路厂区）和济宁市高新技术产业开发区（高新区厂区）。其中吴泰闸路厂区占地面积 106000 平方，建筑面积 39797 平方；高新区厂区占地面积 154199 平方，建筑面积 25606 平方。由于小松山推工程机械有限公司吴泰闸路厂区需“退城入园”，整体搬迁至高新区厂区，搬迁后整体产能保持不变，为年产 15000 台液压挖掘机。搬迁后的小松山推工程机械有限公司和小松(山东)工程机械有限公司车体事业部双方因集团内经营需要，小松山推工程机械有限公司将小松山东工程机械有限公司车体事业部合并，合并后全部由小松山推工程机械有限公司接管，合并后的小松山东工程机械有限公司车体事业部产能保持不变，为年产 13

5、000 台液压挖掘机。故接管后小松山推工程机械有限公司总体生产能力为 28000 台/年液压挖掘机。1.3 实施方案1.3.1 公参调查形式本次公众意见调查工作拟采取信息公告和收集公众意见的形式进行。1.3.2 调查范围本次公众意见征求范围包括受建设项目影响的公民、法人或者组织的代表， 以及其他关心本项目建设的公众。1.3.3 调查计划（1） 第一次信息公示环 评 单 位 接 受 委 托 后 七 日 内 ， 建 设 单 位 在 当 地 政 府 网 站 和 项 目 周 围 敏 感 点 的信 息 公 告 栏 中 ， 进 行 本 项 目 简 况 的 信 息 公 示 ， 向 公 众 介 绍 本 次 工

6、 程 概 况 ， 包 括 规划 名称 、 建 设 单 位 的 名 称 和 联 系 方 式 、 承 担 评 价 工 作 的 环 境 影 响 评 价 机 构 的 名 称和 联 系 方式 、 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容 、 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方式 等 ， 公 示 时间 不 少 于 10 个工作日。（2） 第二次信息公示建 设 单 位 在 当 地 网 站 、 项 目 所 在 地 公 众 易 于 接 触 的 报 纸 、 建 设 项 目 所 在地 公 众易 于 知 悉 的 场 所 进 行 公 示 。 持 续 公 开 期 限 不 得 少 于 10

7、 个 工 作 日 ， 期 间 报 纸 公 示不 少 于 两 次 。 在 第 一 次 信 息 公 示 的 基 础 上 ， 重 点 向 公 众 介 绍 项 目 污 染 物 排放 对 环 境 的影 响 情 况 。 并 公 开 建 设 单 位 和 环 评 单 位 的 名 称 和 联 系 方 式 ， 统 计 群 众反映的问题。（3） 征求意见稿公示环 境 影 响 报 告 书 征 求 意 见 稿 完 成 后 ， 在 项 目 主 要 影 响 到 的 村 庄 张 贴 告 示 ， 提示公 众 可 到 建 设 单 位 查 看 项 目 环 境 影 响 报 告 书 征 求 意 见 稿 ， 或 登 录 信 息 公 示

8、的 网 站 查看 报 告 书 征 求 意 见 稿 链 接 。 公 示 中 留 下 建 设 单 位 和 环 评 单 位 负 责 人 联 系 方 式以及公众意见调查表的下载链接。（4） 公众意见调查建 设 单 位 随 第 二 次 信 息 公 示 公 示 公 众 意 见 表 的 网 络 链 接 、 公 众 提 出 意 见 的 方式 和 途 径 、 公 众 提 出 意 见 的 起 止 时 间 。 建 设 单 位 征 求 公 众 意 见 的 期 限 不 得 少 于10 个工作日。公众可以通过信函、传真、电子邮件或者建设单位提供的其他方式 ， 在规 定 时 间 内 将 填 写 的 公 众 意 见 表 等

9、提 交 建 设 单 位 ， 反 映 与 建 设 项 目 环 境 影响 有 关 的 意见 和 建 议 。 公 众 提 交 意 见 时 ， 应 当 提 供 有 效 的 联 系 方 式 。 鼓 励 公 众 采用 实 名 方 式 提交 意 见 并 提 供 常 住 地 址 。 对 公 众 提 交 的 相 关 个 人 信 息 ， 建 设 单 位 不 得 用 于 环 境 影响 评 价 公 众 参 与 之 外 的 用 途 ， 未 经 个 人 信 息 相 关 权 利 人 允 许 不 得 公 开。法律法规另有规定的除外。11.3.4 意见汇总与使用建 设 单 位 对 收 到 的 公 众 意 见 进 行 整 理 ，

10、 组 织 环 境 影 响 报 告 书 编 制 单 位 或者 其 他 有 能 力 的 单 位 进 行 专 业 分 析 后 提 出 采 纳 或 者 不 采 纳 的 建 议 。 建 设 单 位综 合 考 虑 建 设 项 目 情 况 、 环 境 影 响 报 告 书 编 制 单 位 或 者 其 他 有 能 力 的 单 位 的建 议 、 技 术 经 济 可 行 性 等 因 素 ， 采 纳 与 建 设 项 目 环 境 影 响 有 关 的 合 理 意 见 ， 并组 织 环 境 影 响 报 告 书 编 制 单 位 根 据 采 纳 的 意 见 修 改 完 善 环 境 影 响 报 告 书 。 对未 采 纳 的 意

11、见 ， 建 设 单 位 应 当 说 明 理 由 。 未 采 纳 的 意 见 由 提 供 有 效 联 系 方 式的 公 众 提 出 的 ， 建 设 单 位 应当通过该联系方式，向其说明未采纳的理由。12 首次环境影响评价信息公开情况2.1 公开内容及日期 建 设 单 位 于 2019 年 3 月 25 日 委 托 山 东 省 君 致 环 保 科 技 有 限 公 司 编 制 该 项 目的 环 境 影 响 报 告 书 。 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 办 法 规 定 ， 在 确 定 环 境 影 响 报告 书 编 制 单 位 后 7 个 工 作 日 内 ， 在 当 地 政 府 网 站

12、 、 项 目 所 在 地 周围村庄进行了第一次信息公示。第一次公示信息见后附。2.2 公开方式 拟建项目首次环境影响评价信息公开选用的网络平台为济宁国家高新技术产业开发区，该网站为政府环保信息发布平台，具有一定的影响力，符合环境影响评价公众参与办法第九条“建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站公开”要求。网络公示时间：2019 年 3 月 29 日公示网址：http:/ 首次环境影响评价网络公示截图见图 2.2-1。2图 2.2-1 首次环境影响评价网络公示截图第一公示期间，建设单位同时在附近村庄采取张贴

13、公示的方式，进行了信息公示，第一次公示村庄张贴公示照片见图 2.2-2 所示。3图 2.2-2 第一次公示村庄张贴公示照片2.3 公众意见情况拟建项目首次环境影响评价信息公开期间未收到公众反馈意见。13 征求意见稿公示情况3.1 公示内容及时限 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 办 法 规 定 ， 在 报 告 书 编 制 基 本 完 成 后 ， 建 设 单 位于 2019 年 5 月 5 日在企业网站进行了第二次信息公示，公示内容包 括 环 境 影 响报 告 书 征 求 意 见 稿 全 文 的 网 络 链 接 、 查 阅 纸 质 报 告 书 的 方 式 和 途 径 ， 征 求 意 见 的 公众 范 围 ， 公 众 意 见 表 的 网 络 链 接 ， 公 众 提 出 意 见 的 方 式 和 途 径 ， 以及 公 众 提 出 意 见的 起 止 时 间 。 公 示 时 限 不 少 于 10 个工作日。第二次公示信息见附件。3.2 公示方式 3.2.1 网络 本 项 目 第 二 次 信 息 公 示 在 企 业 网 站 公 示 ， 符 合 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 办 法 要 求 。公 示 时 间 为 2019.5.5 日2018.5.26 日。网址如下：http:/ 2图 3.2-1 项目征求意见稿网络公示截图