1、如何打好专项扶贫协同战?李雪龙脱贫攻坚,不是扶贫办一家在战斗,更不是扶贫办的“独角戏”,需要各部门协同推进。实施专项扶贫,是凝聚各方力量,打好政策组合拳,形成大扶贫格局的重中之重,打赢脱贫攻坚战的重要保证,也是脱贫攻坚考核的重要内容。精准扶贫一年间,各地开展了一系列专项扶贫行动,推动了脱贫攻坚年度目标任务的完成。但从去年考核情况来看,专项扶贫还存在一些问题,还没有真正形成脱贫攻坚合力。一是瞄准机制不精准。有的专项扶贫没有按照“精准扶贫”的要求将政策设计和工作对象瞄准贫困县、贫困村和建档立卡贫困户,将农村的普惠政策当作精准扶贫政策,精准度不高。个别专项扶贫看似轰轰烈烈,但贫困人口的惠及面并不广,
2、“扶贫”变成了“扶富”。二是推进步调不协调。有的专项扶贫,不依据扶贫开发大数据平台来确定工作对象,在解决“扶持谁”的问题上不协调、不沟通。三是财力保障不充分。有的专项扶贫需要财政新增投入,但也有的只需要调整已有投入的结构和投向。少数专项扶贫牵头部门,借口财政没追加投入而迟迟不动、行动缓慢,甚至还有个别专项牵头部门想搭精准扶贫的便车,以达到增加部门预算的目的。四是措施落实不便利。有的专项扶贫政策设计看似管理科学,但程序手续繁琐,有的贫困村、贫困户为此跑了很多冤枉路,对政策落实落地很有怨言。各级扶贫部门,要充分发挥牵头抓总、督促考核的作用。一要组织“回头看”。利用年初工作部署和顶层设计的机会,组织
3、一次专项扶贫政策落实和专项扶贫工作情况“回头看”,找准突出问题。二要开展调研。充分听取基层和贫困户对每一个专项扶贫实施情况的反映和建议,对每一个专项扶贫的实施绩效进行评估,依据调研和评估情况,提出完善优化建议,促进专项扶贫政策落地落实。三要加强调度。要定期召开专项扶贫调度会,掌握情况,解决问题,协同推进。四要强化考核。充分发挥考核指挥棒作用,用考核倒逼专项扶贫责任落实和工作落实。各专项扶贫牵头部门,要切实履行落实责任,形成扶贫合力。一要落实精准方略。要落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,政策设计和工作对象要更加精准地瞄准贫困县、贫困村和建档立卡贫困户,避免大而化之。二要细化实化政策。要依据上级专项扶贫政策,结合本地实际,进一步细化实化政策措施,确保落实到位。三要优化落实流程。按照“于法周严、于事简便”的原则,简化程序、优化流程、精简手续,建立扶贫政策落实“绿色通道”。四要强化推进机制。建立各级对口部门上下协调推进的工作机制,严格专项扶贫督查考核机制,确保专项扶贫顺利推进。