脱贫路上，每一个人都不能掉队！.doc

1、脱贫路上，每一个人都不能掉队！汪三贵广西，村培训教师正在为建档立卡贫困户进行电工培训产业扶贫合作社和新疆发展养驴业打赢脱贫攻坚战的重要意义2017年 2月 21日习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时指出：“农村贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。”这个目标是因为我们党提出要共同发展、共同富裕，全体人民和老百姓要从发展中受益，所以要保证这样的发展目标，这也是为什么说，它是我们的底线目标，是我们最艰巨的一个任务，当然也是非常光荣的。脱贫攻坚的巨大成就我国五年将至少脱贫 6500多万人，我国的贫困发生率也已经从20

2、12年底的 10.2%下降到 2016年底的 4.5%，这样的脱贫成就离不开国家投入。这五年，中央和国家机关各部门出台了 100多个相关的政策文件或实施方案；这五年，各级派驻到农村的帮扶责任人超过 1000万人；这五年，中央财政投向扶贫的专项资金逐年递增，从2013年的 380亿增加到今年的 861亿。国家投入带来的是收入改善，国务院扶贫办的数据显示，贫困人口的人均纯收入已经比三年前提升了 32.5%，增幅明显高于全国平均水平，到 2020年，800 多个贫困县都要摘帽，剩下的 4000多万贫困人口全部脱贫。首先党的十八大以来，我们总的扶贫战略是正确的。特别是 2013年底，习近平总书记在湖南

3、湘西考察的时候提出精准扶贫，然后 2015年，把精准扶贫作为我们现阶段扶贫的总方略，是从以往的推动贫困地区区域发展为重点，转向对贫困家庭和贫困人口的有针对性的帮扶，这样的话使我们的扶贫更加有针对性。在这个过程中间，我们通过强有力的组织保障加上我们全社会动员的共同作用下，我们的扶贫成就非常明显。精准扶贫的战略思想关于习近平总书记去年（2016 年）在贵州（部分省区市党委主要负责同志）座谈会上明确提出，要做好精准扶贫，要达到“六个精准”。一个是扶贫对象要精准，到底扶持谁；第二个是项目要精准，针对贫困家庭因人因户施策；第三个就是资金使用精准；第四个精准就是措施到户精准，有项目和资金以后到底怎么扶；第

4、五个精准是因村派人精准。中央决定对全国 12.8万个贫困村要派驻驻村扶贫工作队，派第一书记，增强地方政府精准扶贫的能力。第六个精准就是像脱贫成效精准，这里就涉及到要精准脱贫就是需要有精准考核，要杜绝和防止数字脱贫和虚假脱贫。如果我们把习近平总书记提出的“六个精准”落实到位了，那我们的精准扶贫就能达到目标，那么贫困人口就能够按期脱贫。精准锁定脱贫攻坚的主战场第一个精准就是精准识别，但是现在的问题是，在贫困地区在村里面，我们并不知道每一个农户到底收入有多高，很难准确地统计，有的地方甚至在民主评议的基础上，采取相对比较量化的方法，比如说，一看房，二看粮，三看这家里有没有读书郎，四看这个家里是不是有病

5、人卧在床，第五看产业发展的情况。所以脱贫是一个非常系统的工作，涉及面也非常宽，所以机制创新是非常重要的，也是各级政府都在认真去做的事情。井冈山的脱贫密码井冈山率先脱贫摘帽首先井冈山脱贫重视结合当地的实际情况，并且找到适合自己的产业，这样的话使农民增收，在很大程度上是可以持续的。还看到一点，在井冈山根据贫困户类型是不一样的，把贫困户分成红卡户、蓝卡户、黄卡户不同的类型，通过这些综合性的措施，使我们脱贫攻坚，能够真正取得比较好的效果。深度贫困问题2017年 6月 23日，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调：“打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗，必须给予更加集中的支持，采取更加有效的举措，开展

6、更加有力的工作。”我们现在有一个办法，就是易地扶贫移民搬迁，我们可能就要通过综合性的措施，更大的举措，去改变它的发展条件，特别是对人的健康，人的教育方面的投资，这个方面是根本的。贫困地区在某种程度上，可以把以往的劣势变成优势，发展特色产业，像乡村旅游，就是充分利用它的比较优势，在整个经济和社会发展上面走出一条超常规的发展道路。当然这里面面临的挑战也是比较大的，可能就需要有更高的管理水平和技术能力，引进一些龙头企业，或者在当地能够创造一些对当地情况比较了解，技术相对比较先进的经济实体，对带动地区的发展都是非常重要的。近平会见怒江州贡山独龙族怒族自治县干部群众代表脱 贫 攻 坚 ， 通 过 我 们

7、 每 个 贫 困 村 都 有 驻 村 工 作 队 ， 都 有 第 一 书 记 。如 果 通 过 这 几 年 ， 我 们 能 为 贫 困 村 培 养 一 支 比 较 好 的 队 伍 ， 能 够把 村 两 委 能 力 提 高 ， 然 后 能 够 找 到 一 批 致 富 的 带 头 人 ， 愿 意 帮 助村 里 面 帮 助 贫 困 户 发 展 ， 那 么 我 们 的 脱 贫 攻 坚 就 应 该 更 加 有 后 劲 ，更 加 可 以 持 续 。网友提问网友：教授您好，我老家去年刚刚脱贫，现在的日子也过得不错，但是我发现有的人家生活在贫困线上下，起伏不定。所以我担心，过几年我们老家会不会又戴回贫困的“帽

8、子”了？汪三贵：这个确实是，因为我们现在的贫困人口，总的来说还是比较脆弱的，所以针对这一点的话，中央的主要政策就是脱贫不脱政策，即使今年脱贫了以后，我们的政策扶持还得要继续跟上，这样才能保证他稳定脱贫。当然从长远来讲，使减贫能够可持续，一系列的措施就需要跟上了，比如刚才讲在创收方面，一方面通过我们的一些基本农田的建设，另外一方面就是通过保险政策，无论是市场价格的大幅度变化，还是遇到灾害以后，我们收入不至于下降太多，这也是一个措施，另外一个人身方面的话，因为疾病这一方面的风险的话，主要就是靠更加完善的社会保障制度的建设，所以这几个方面做好了以后，我们的返贫现象明显会减少。中国的成功实践对于推进世界减贫事业的启示启示还是非常大的，特别是针对发展中国家。你要走上繁荣之路，首先必须解决贫困人口的基本生存问题，这么短的时期，这么大规模的减贫，是从来没有过的，你要取得发展，要大规模减贫，中国的道路是一条可以借鉴的道路。比如说我举个例子，可能在金融扶贫方面，有些国家通过小微信贷这样的方式做贷款，可能它项目效率会更高一点，这样的话像这些模式，但也不是照搬，必须要结合自己的国情，你的历史、文化、社会环境，走符合自己的道路，这样你才能够成功。贫困并不可怕，集中力量攻坚克难，我们一定能够打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会奋斗目标，一道奔向繁荣富裕的美好明天。