2012年梧州市依法行政考核指标和评分标准.doc

1、1梧州市商务局迎接 2012 年市依法行政考核工作任务分解表考核指标 考核内容 考核标准 责任科室 需落实内容1、制定依法行政年度工作安排制定依法行政年度工作安排并通过部门门户网站发布的，得 1 分。否 则，扣 1 分。法规科局 办法规科：负责制定依法行政年度工作计划 局办：负责在商务网站发布信息2、召开依法行政工作会议召开 1 次委（办、局）务会议专题 研究依法行政工作，并通 过 部门门户网站发布信息的，得 2 分。否则，扣 2 分。法规科局 办法规科：负责提供会议记录局办：负责在商务网站发布信息3、执行依法行政报告制度 向市政府报告年度依法行政工作情况的，得 1 分。 否则，扣 1 分。

2、法规科 负责提供汇报材料4、落实整改措施 部门 对 上 一 年 度 依 法 行 政 考 核 存 在 的 主 要 问 题 制 定 整 改 措 施 并 予 以 整 改 落实 的 ，得 2 分 。否 则 ，扣 2 分 。审批办执法队法规科审批办、执法队：负责提供整改措施及整改落实情况汇报材料法规科：负责汇总上报整改落实情况一、加强依法行政组织领导（10 分）5、做 好 被 考 核 的 组 织 领 导工 作制定迎检方案，分解迎检工作任 务的，得 1 分。否则，扣 1 分。由部门领导向考核组报告依法行政工作的，得 1 分。否 则，扣 1 分。迎检材料齐全，材料整理归档 规范的，得 2 分。否则，酌情扣

3、12 分。局 办法规科各责任科室（下属各单位）局办：迎检当天，协助法规科做好汇报工作会议记录法规科：负责制定迎检方案、分解任务、做好收集、整理、汇总、归档、上报工作各责任科室、下属各单2位：按任务分解表要求提供需落实的迎检材料 1 式 2 份送法规科， 同时发送电子文本到 邮箱。下属各单位：报送本年度依法行政工作总结。二、建立健全科学民主决策机制（10 分）6、严格执行重大行政决策程序公开听取意见。决策事项涉及面广或与公民、法人和其他 组织 利益密切相关，公开征求意见的，得 2 分。否则，每项扣 0.5 分。决 策 事 项 涉 及 经 济 社 会 发 展 和 社 会 稳 定 以 及 专 业

4、性 较 强 ，咨 询 专 家 意 见 或 组织 专 家 论 证 的 ，得 2 分。否 则，每项扣 0.5 分 。坚持合法性审查。决策事项经 合法性审查后才提交决策机关 负责人集体讨论决定的，得 4 分。否则，每项扣 0.5 分。重大决策集体决定。决策事项经 决策机关负责人集体讨论 决定的，得 2 分。否则，每项扣 0.5 分。局 办法规科本年度制定局重大行政决策的科室、部门局办：提供本年度局重大决策事项目录，提供局班子会议集体讨论决定的会议记录等相关材料法规科：提供局重大事项集体决策制度制定局重大行政决策的科室、部门：负责提供重大行政决策事项文本、公开听取意见材料、合法性审查材料、集体讨论决定

5、的会议记录等相关材料三、建立健全规范性文件监督管理制度（12 分）7、严格执行规范性文件制定程序听取意见。按照规定征求有关 单位意见的，得 2 分。否则，每件扣 0.5 分。 坚 持 合 法 性 审 查 。经 合 法 性 审 查 后 才 提 请 制 定 机 关 负 责 人 集 体 讨 论 决 定 的 ，得 4 分 。否 则 ，每 件 扣 0.5 分 。规 范 性 文 件 集 体 决 定 。制 定 规 范 性 文 件 经 制 定 机 关 负 责 人 集 体 讨 论 决 定 的 ，得 2 分 。否 则 ，每 件 扣 0.5 分 。报送备案。部门及时全部报送 备案的，得 4 分。否则，每件扣 1 分

6、。局 办法规科代局草拟规范性文件的科室或下属单位局办：负责提供局本年度的发文登记簿，提供局班子会议集体讨论所制定规范性文件的会议记录法规科：提供合法性审查和报送备案材料代局草拟规范性文件的科室或下属单位：负责提供文件起草材料、规范性文本及其征求有关单位意见材料、3合法性材料、集体讨论决定的会议记录、报送备案等相关材料8、行政执法信息公开行政执法主体及其执法依据、 执法职权在本部门门户网站 长期公开并及时更新的，得 2 分。否则，扣 2 分。行政执法人员资格符合相关规定并亮证执法的，得 2 分。否则，扣 2 分。建立行政执法人员资格信息查询系统，方便公众 查询监督的，得 1 分。否则，扣 1 分

7、。局 办执法队局办：负责将行政执法主体及其执法依据、执法职权在本部门门户网站长期公开并及时更新执法队：提供已取得行政执法资格证的行政执法人员花名册及其相关信息给局办，由局办负责在商务网站上发布，方便公众查询监督。四、规范公正文明执法（36 分）9、行政执法行为规范行政执法目标任务明确，无行政不作 为、 迟作为、乱作为发生的，得 2 分。否则，扣 2 分。行政许 可 、行 政 处 罚 、行 政 强 制 等 行 政 执 法 行 为 运 行 流 程 规 范 透 明 的 ，得 3 分 。否 则 ，酌 情 扣 13 分 。行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听 证等行政执法程序制度健全的，得 4 分

8、。否则，酌情扣 14 分。行政执法案卷完整、系统，管理规范的，得 2 分。否则，酌情扣 12 分。审批办执法队审批办：负责提供局行政许可审批操作规范及相关的行政执法程序制度，并提供本年度连号的行政许可案卷备查执法队：负责提供行政处罚、行政强制等 行 政 执 法行 为 运 行 流 程 规 范 及相关的行政执法程序制度， 并提供本年度连号的行政处罚、行政强制执法案卷备查410、行政执法方式适当行政处罚自由裁量规范和标准有明确规定，并 严格执行的，得 2 分。否则，扣 2 分。无“以罚代法”、“钓鱼执法” 、“养鱼执法”等行为发生的，得 2 分。否则，扣2 分。探索建立柔性行政执法方式的，得 2 分

9、。否 则，扣 2 分。法规科执法队法规科：根据上级的部署和要求，组织我局开展建立健全局行政裁量权基准制度的通知等相关材料执法队：负责提供行政处罚自由裁量规范和标准（即行政处罚裁量权基准制度）及本年度连号的行政处罚、行政强制执法案卷备查11、完成行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作按照梧政办发201244 号文的规定，按时提出清理意见，填写并报送行政强制依据清理表和行政强制实施主体清理表的，得 3 分；按时提出清理意见，但未填写报送两个清理表的，扣 2 分；按时提出清理意 见，但填写报送两个清理表不符合要求的，扣 1 分；未按时提出清理意 见并填写报送两个清理表的，扣 3 分。提出的清理意见

10、经本部门法制机构审查并经部门负责人集体讨论通过的，得 4 分。未经本部门法制机构 审查的，扣 3 分；未经部门负责 人集体讨论通过的，扣 1 分。法规科局 办法规科：负责提供行政强制依据清理表和行政强制实施主体清理表等相关材料局办：负责协助法规科提供局班子集体讨论会议记录四、规范公正文明执法（36 分）12、启动行政审批项目清理工作按照规定的时间提出清理意见，填写并 报送相关清理表的，得 3 分；按时提出清理意见，但未填写报送相关清理表的，扣 2 分；按时 提出清理意见，但填写报送相关清理表不符合要求的，扣 1 分；未按时提出清理意 见并填写报送相关清理表的，扣 3 分。提出的清理意见经本部门

11、法制机构审查并经部门负责人集体讨论通过的，得 4 分。未经本部门法制机构 审查的，扣 3 分；未经部门负责 人集体讨论通过的，扣 1 分。审批办局 办审批办：提供按时按要求提出的清理意见（需经局分管法规科的领导、科长会签）、报送的相关清理表局办：负责协助审批办提供局班子集体讨论会议记录五、强化行政执法监督（20 分）13、开展行政执法专项监督检查组织开展 1 次本系统行政执法专项监督检查的，得 5 分。否则，扣 5 分。本系统的行政执法专项监督检查结束后一个月内，将 书面 监督检查报告报送梧州市全面推进依法行政领导工作领导小组办公室的，得 1 分。否 则，扣 1 分。法规科秩序科运行科执法队法

12、规科：负责提供按照市法制办统一要求，组织局相关科室开展 1 次本系统行政执法专项监督检查的通知、情况汇报等材料。5秩序科、运行科、执法队：负责提供到三县一市开展行政执法专项监督检查的通知及其情况汇报、下发的整改通知书、整改单位报送的整改落实情况汇报等材料。14、开展行政执法案卷评查组织开展 1 次本系统行政执法案卷评查的，得 2 分。否 则，扣 2 分。本系统的行政执法案卷评查结束后一个月内，将 书面评查报 告报送梧州市全面推进依法行政领导工作领导小组办公室的，得 1 分。否则，扣 1 分。法规科监察室审批办外贸科秩序科执法队法规科：负责提供组织开展本系统行政执法案卷评查的通知、案卷评查表，整

13、改通知书监察室、秩序科协助开展案卷评查工作。审批办、外贸科、执法队：负责各自开展自查案卷、及其情况汇报、整改落实情况汇报等相关材料，并将自查情况汇报、整改落实落实情况汇报送法规科，由法规科统一汇总上报五、强化行政执法监督（20 分）15、组织开展行政执法个案监督完善行政执法个案监督程序和法律文书的，得 2 分。否 则，扣 2 分。对本部门直接收到的行政执法投诉举报，依法及 时全部处 理的，得 3 分。否则，酌情扣 23 分。对上级行政执法监督机构转办的行政执法监督案件，依法及时调查处理并报告处理结果的，得 1 分。否则，扣 1 分。全面正确执行上级行政执法监督机构的行政执法监督处理决定的，得

14、5分。拒绝、阻挠行政执法监督，经责令改正，仍不自行纠正违法行为或者拒不执行行政执法监督处理决定的，扣 5 分。秩序科执法队监察室法规科秩序科、执法队：提供完善行政执法个案监督程序和法律文书，依法及时处理上级行政执法监督机构转办的行政执法监督案件的相关材料；2.准备本年度连号的行政执法案卷备查监察室、法规科、执法队：对收到的行政执法投诉6举报，依法及时全部处理，提供行政执法投诉举报和办理有关案卷的材料。六、依法化解行政争议，维护社会稳定（5分）16、依法履行行政复议职责依法接收、处理行政复议申请 的，得 2 分。否则，每件扣 0.5 分。依法及时向行政复议机关书面答复并提交作出具体行政行为的证据

15、、依据和其他材料的，得 2 分。否则，每件扣 0.5 分。审理行政复议案件人数符合要求的，得 1 分。否 则，扣 1 分。法规科负责提供依法接收、处理行政复议的目录、案卷、书面答复材料、并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他材料17、执行领导干部学法制度每年举办部门领导干部依法行政专题研讨班、 专题法制讲 座 2 期以上的，得 2 分。每少 1 期扣 1 分。 法规科负责提供法制讲座有关通知和签到记录七、加强行政机关工作人员依法行政能力建设（7 分）18、做好行政执法人员资格续职培训考试的组织工作制定本系统 2012 年度依法行政学习培训计划的，得 1 分。否则，扣 1 分。按照培训计划开展

16、培训业务的，得 2 分。否 则，酌情扣 12 分。组织本部门行政执法人员参加全区统一的行政执法人员资格续职培训考试的，得 2 分。否则，扣 2 分。法规科1负责提供本年度依法行政学习培训计划2组织本部门行政执法人员参加全区统一的行政执法人员资格续职培训考试19、依法行政示范点创建成效显著 被认定为自治区级、梧州市级 依法行政示范点的，酌情加 12 分。 此项无内容。20、完成地方立法起草任务按时完成起草、报送审查广西壮族自治区梧州 骑楼保护条例 工作的，酌情加 13 分。逾期 3 个月报送 审查的，酌情扣 12 分；逾期 6 个月以上报送审查的，酌情扣 23 分。此项无内容。21、依法行政工作

17、被评为全国、全区先进被考核单位依法行政工作被评为全国先进的，加 2 分；被考核 单位依法行政工作被评为全区先进的，加 1 分。 此项无内容。八、特别加分和特别扣分（10 分）22、积极支持和配合做好有关工作配合 做 好 自 治 区 、梧 州 市 依 法 行 政 考 核 的 ，酌 情 加 0.51 分 。配合做好自 治 区 、梧 州 市 行政执法专项监督检查的，酌情加 0.51 分。配合做好扩权强县有关工作的，酌情加 0.51 分。法规科审批办法规科：负责组织配合做 好 自 治 区 、梧 州 市 依 法 行 政考 核 的 迎 检 材 料 、行政执法专项监督检查的各项工作审批办：负责组织局做好扩权强县有关工作